南昌县武阳镇数字经济发展三年行动计划

(2020-2022年)

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发数字经济发展战略纲要的通知》（中办发〔2018〕47号）、《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于印发江西省实施数字经济发展战略的意见》（赣办发〔2019〕6号），切实把数字经济发展作为加快我省新动能培育的“一号工程”，促进经济、政府、社会各领域数字化转型，推动全省高质量跨越式发展，依据上级文件特制定武阳镇本行动计划。

一、总体目标

顺应新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，以数字产业化和产业数字化为主线，以数字化应用为牵引，以制度供给创新为保障，统筹谋划，整体跟进，重点突破，着力实施八大行动，加快构建武阳镇数字经济生态体系。通过三年的努力，武阳镇数字经济发展水平明显提高，“物联江西”“智联江西”加快建设，部分领域走在全县前列。到2022年，我镇数字经济增加值年均增速15%以上，达到3千万元以上打造全县数字经济发展新高地。

二、重点任务

（一）数字技术创新行动

1.突破一批核心技术

——创建数字经济标准体系。实施标准化战略，鼓励企业、科研院所及高校在VR、移动物联网、大数据、电子元器件及材料、北斗卫星等领域，努力参与或承担国家标准乃至国际标准的制订、修订工作。

2.汇聚人才要素资源

——实施“双千计划”。聚焦数字经济前沿基础和核心关键技术攻关需求，深入实施省“双千计划”等人才工程，着力引进或培养一批急需紧缺人才和高层次人才及团队，优先推荐符合条件的人选申报国家级重大人才工程。

——培养“赣商名家”。提升企业家数字化转型与全球视野、管理创新相结合的能力，培养引进一批具有职业素养、市场意识、善于把握数字经济机遇的职业经理人团队。

——培育青年“双创英才”。激发数字经济创新创业活力，鼓励高校开展专业培训，支持大学生创业创新；支持返乡大学生、农村青年开展电子商务创业；鼓励留学人员及高技术人员带技术、项目在赣创业。全面开展“三请三回”活动，支持海内外赣籍人才回乡创新创业。

（二）产业数字化转型行动

1.推进制造业数字化转型

——智能制造升级工程。实施智能制造升级工程，建设一批升级版智能工厂、智能车间，到2022年，打造30家智能制造标杆企业。支持装备制造企业、信息技术企业向智能制造系统解决方案供应商转型，培育一批智能制造系统解决方案提供商和服务平台。实施服务型制造专项行动，大力发展全生命周期管理、定制化生产、供应链管理等服务型制造模式，到2022年，培育3家服务型制造示范企业（平台）。

2.推进农业数字化转型

——数字农业示范工程。发挥数字经济赋能传统农业的作用，重点支持大田种植、园艺作物、畜禽养殖、水产养殖数字化项目建设，争取国家数字农业建设试点项目。到2022年，建成3个农业物联网示范区。

——农村电商壮大工程。深化电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程，做大“赣农宝”“供销e家”“邮乐购”等涉农电商平台，实施“赣品网上行”，创新发展农村直播等新业态，多方拓宽农产品销售渠道。到2022年，全镇农村网络零售额达到2千万元。

（三）新业态新模式培育行动

1.壮大数字贸易

——电子商务创新工程。推动电子商务创新发展，深化与阿里巴巴、京东等龙头电商平台合作，加快发展网红经济、直播电商、社群电商等新业态新模式。大力推进产业与电商深度融合，探索推广“以销定产”等新生产方式，培育1-2家亿级电子商务企业和平台，打造1家电商示范基地（园区）。到2022年，网络零售额达到5千万元。

2.发展数字金融

——移动支付之省建设工程。在商贸旅游、公共交通、医疗健康、政务服务等领域全面实现移动支付，深化拓展应用场景。创新指纹支付、刷脸支付、语音支付等各种新型支付模式，提升移动支付体验。到2022年，实现支付宝、微信等移动支付在我镇全覆盖。

3.培育共享经济

——共享制造培育工程。以优势产业为重点，鼓励有条件的企业通过联合建设、战略投资等方式探索建设专业化、跨区域、综合性共享制造平台，积极培育产能对接、协同生产、共享工厂等共享制造新模式新业态。

（四）数字化治理推进行动

1.建设高效协同数字政府

——政务数据共享应用工程。持续推进“一化三通”，统筹规划建设全省电子政务一体化大平台，形成“覆盖全省、共建共用、统一接入”的数字政府建设技术总体架构。加快与上沟通，推动省市县镇四级信息系统上下贯通、横向协同。加强政务数据共享和开放管理，推动政务数据有序开放应用。

——“赣服通”升级提速工程。深入拓展“赣服通”服务功能，打造“赣服通”3.0版和独立APP，重点突出扩大企业服务、创新证照云应用特色、探索“无证办理”、应用“区块链”、拓展平台服务功能、构建平台运营新模式，打造全国“掌上办事”新标杆。完善全省一体化在线政务服务平台，除法律法规另有规定外，所有政务服务事项全部纳入平台办理，全面推进“一窗受理”，全面实现“一网通办”。

——“赣政通”建设推广工程。按照“统一平台、一体在线、协同高效”的原则，集约化建设全省统一的“赣政通”平台，整合政务业务协同、移动办公、专属通信等功能，实现组织、沟通、业务在线化、一体化，打造新型数字化政务办公模式。到2022年，“赣政通”基本实现省市县乡四级全覆盖，我省数字化政务协同办公水平位居全国前列。2.提升数字社会治理水平

（五）制度供给创新行动

1.构建制度体系

——完善政策制度。按照既要规范、更要放活的治理理念，对现有规章制度进行全面清理，破除制约数字经济发展的不合理束缚和“隐性壁垒”。适时推动制定促进数字经济发展的地方性法规，加快形成一批促进数字经济发展的规章制度。

——优化监管机制。深化“放管服”改革，建立适应数字经济发展的包容审慎监管政策，支持鼓励数字经济领域技术、业态和模式创新，加快形成科学高效的监管体系。

2.完善统计评价体系

——加强统计监测。建立健全统计监测体系，确定数字经济统计分类目录，强化日常统计和运行监测。加强数字经济总体情况和变化态势的运行监测分析。

——创新评价办法。研究制定数字经济发展评价实施方案，开展数字经济发展水平评价，动态掌握各地、各有关部门工作推进情况。

3.加大政策支持

——加大资金支持。加强有关财政专项资金的统筹，依法依规加大对数字经济发展重点领域、重大平台、重大项目及试点示范的支持力度。建立覆盖创新链、产业链的多元化政府资金投入机制。

——落实优惠政策。健全政府采购制度，推动数字经济创新产品和服务的行业应用。落实高新技术企业、小微企业、软件和集成电路设计等各项税收扶持政策，以及重大信息技术装备首台（套）、软件系统首用及研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等政策。柔性引进人才所支付的奖励和劳务报酬，可按规定在税前列支。对企业引进急需紧缺高层次人才所支付的一次性租房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按规定据实在计算企业所得税前扣除。

——强化用地用能保障。探索实行弹性出让年限、长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式。对制造企业在不改变用地主体、规划条件的前提下，利用存量房产、土地资源发展与互联网整合新业态、新模式的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。支持数字经济领域重大项目优先列入省重大项目库，优先安排省预留新增建设用地计划指标。落实降成本优环境政策措施，支持符合条件的数字经济领域企业参加电力市场化交易。

三、组织实施

（一）加强组织领导。成立由镇长任组长、分管副镇长任副组长，各办公室主要负责同志为小组成员的数字经济创新发展领导小组，负责全镇数字经济发展统筹规划、组织协调和监督指导。领导小组办公室设在党政办公室，负责日常工作。

（二）明确工作职责。有关部门要按照责任分工要求，各司其职、各负其责，积极落实加快数字经济发展的各项任务和政策举措。牵头部门要加强组织协调，配合单位要按照职责分工密切协作。各办公室要结合实际制定具体实施方案，明确目标任务和工作进度，确保各项工作落到实处。

（三）营造良好环境。充分运用各类新闻媒体，加大数字经济领域新技术、新业态、新模式宣传力度，及时总结推广先进经验和典型案例，积极举办数字经济项目推介会、先进经验交流会、创新创业大赛等活动，大力营造有利于数字经济发展的良好氛围。

武阳镇人民政府

2020年2月8日