政府工作报告

——2019年3月6日在富山乡第十三届人民代表大会

第六次会议上

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年,在县委、县政府的正确领导下,全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实县委十三届六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务,紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局,不断强化基层基础建设,持续加大项目推进力度,全面推进社会综合治理,较好完成了乡十三届人大四次会议确定的目标任务,全乡经济和社会各项事业呈现良好发展态势,2018年度荣获县委县政府表彰的产业发展先进单位。

一年来,我们主要做了以下五方面工作:

(一)经济发展实现了新攀升

围绕年初确定的工作目标,始终把经济发展作为政府的中心任务。着力聚焦县区汽车及零部件产业集群发展战略,以项目推进为主抓手加大招商引资力度,引进工业项目3个(和润集团粮油深加工项目、浙江智能化中压开关元件及成套设备项目、广西稚儿乐商贸有限公司)。2018年财政总收入完成7537万元,占年初计划128.3%,比上年增长6.9%;地方一般预算收入完成3802.1万元,占年初计划150.9%。完成规上工业总产值5514.7万元,12月同比增速达到了27.7%,累计同比增速为7.3%;工业增加值增速比同期高出1.6%。500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。

(二)项目征收取得了新突破

紧扣项目推进这一中心,全力服务省市县重大重点项目建设,做实工业载体,为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。2018年我乡共涉及县区重大重点项目35个,其中“三看”备选项目4个,重点推进项目24个,一般推进项目7个。超额完成房屋征收20万㎡的任务,其中江铃股份富山新能源汽车基地一期1000亩、济民可信生物医药产业园一期200亩等一批项目已全面完成征迁任务,正在有序推进。举行了名坊雅苑小区第四批、第五批安置房分配公开摇号,624户安置户顺利乔迁新居。截至目前,全乡安置房交付 2423套,已经分配 2346套,分配率在全县名列前茅。

(三)乡村建设呈现了新气象

一是“四线”环境整治有实效:严格贯彻落实省、市、县有关工作部署,加强对境内高铁、铁路及高速公路沿线环境综合整治工作。我乡共拆除违章建筑9栋、有碍观瞻建筑物69处、违章广告30块。二是生态环境保护有提升:强力开展集中式饮用水源地环境保护工作,坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为,全面落实环保督察问题整改,扎实推进固废清理工作,巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果,切实维护生态环境安全。清除赣江沿线固体废弃物46处,切割船只11条,依法取缔非法码头、砂场11个,取缔非法珍珠养殖户1户,在饮用水源保护区环境整治行动中,拆除码头3个、塔吊3座、板房6所。三是美丽乡村建设见长效:致力提升和改善村容村貌,着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设,全面落实农村清洁工程长效管理机制,不断加强集镇建设管理。组织开展了为期一个月的专项整治行动,成立督查组,每天对全乡各村进行环境卫生督查,对发现的问题要求限时整改,乡领导班子成员对各村环境卫生状况进行现场抽查评分并通报,全乡环境面貌得到明显改观。

(四)民生事业收获了新成果

——持续推进精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,注重扶贫与扶志、扶智相结合,以“两不愁、三保障”为目标,持续推进产业扶贫全覆盖工作,根据贫困户的实际情况,因户因人施策。乡村安排扶贫专岗解决部分贫困户就近就业问题,依托县乡人大开展就业扶贫产业扶贫活动。大力开展产业扶贫小额信贷工作,为17名贫困户贷款17万,并组织贫困户与罗湖综合种养合作社对接,实现资金入股。严格落实县教育扶贫政策,教育资助金及时足额发放到位。认真开展医保名单与扶贫人员名单的核对工作,全乡所有建档立卡贫困人口医疗保险实现了全覆盖,落实五道保障线,及时掌握贫困户的就医住院情况,确保医疗报销比例在90%以上。完成安居扶贫全覆盖,经常为贫困户进行室内外整理,打扫卫生,清理杂物,改善居住环境。

——稳步推进殡葬综合改革。倡导移风易俗,强化殡改宣传,压实殡改责任。4月27日全县殡葬综合改革动员大会以来,由乡班子成员挂帅,带领乡机关干部包村(居)负责,各村均在第一时间成立红白理事会,全面推行遗体火化制度,消除土葬和骨灰装棺二次葬现象,全乡共征收棺木268副,全部做到了生态处理,棺木店、碑石店得到妥善处置。紧盯第一例死亡,做深入细致的工作。殡改以来,全乡新增死亡人员火化率100%,实现了零棺葬零土葬。同时,4个村的福寿楼建设稳步推进。

——全面推进社会各项事业。不断完善城乡低保动态管理工作,本着公平、公正、公开的原则,落实城镇低保26户34人,全年发放资金18.6563万元;农村低保248户410人,全年发放资金142.1935万元;五保户41户41人,全年发放资金26.2022万元。2018年城乡居民医疗保险参保完成缴费人数23017人,参保率达99.92%。完成下岗再就业人员任务50人;完成就业困难人员就业任务50人;完成农村新增就业人员任务250人。完成新农保缴费9000余人。按规按时办理小额贷款13户285万元。

——社会稳定形势持续好转。始终保持对违法犯罪行为的高压态势,防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著,加强重点区域监管,零点行动在全乡全面铺开,常态化开展巡逻巡查,群防群治工作成效显著。认真落实接访制度和信访工作包案制度,及时调度,提前排查,把隐患处理在萌芽阶段,一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到解决,群众满意度和公众安全感稳步提升。社区戒毒康复管理站、矛盾纠纷调处中心作用有效发挥。加大排查巡检力度,有效防范了各类安全生产事故和重特大安全事故发生。铁路护路工作走在全县全列。

与此同时,教育水平持续提升,全乡录取一本以上高考毕业生18人,发放高考奖学金4.4万元。富山中学考取莲一中人数创历史新高,中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。应急能力不断强化,突发事件均在乡村两级的努力下成功处置,未造成任何不良影响。人武工作扎实有效,较好完成了年度征兵任务,团委、妇联、工会等工作取得新的进步。

(五)干部作风形成了新态势

一是强化法治思维,推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受乡人大监督,主动接受社会公众监督。全面推行政务公开、政府信息公开,购置“村村通”小喇叭广播,打通惠民、利民、便民宣传服务工作“最后一公里”,不断提高政府工作透明度。二是强化担当实干,狠抓工作落实。成绩是干出来的,幸福是奋斗出来的。以项目现场检验实干,以发展成果评价实绩,以群众满意衡量实效。处理12345投诉热线78件,办结率达100%,群众满意率达99.5%。开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项治理,使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求,树立良好形象。严格落实“一岗双责”,自觉履行主体责任,严守廉洁自律各项规定。针对县巡查组对我乡巡查问题清单进行扎实整改,结合我乡实际,制定整改方案和措施,明确整改时限和责任人员,切实把巡察组反馈意见整改作为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。

各位代表,过去一年,我们顶住了压力、抓住了机遇,付出了汗水,收获了喜悦。成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,也是社会各界大力关心帮助的结果,更是我们全体乡村干部奋力拼搏和广大群众支持配合的结果。在此,我代表乡人民政府向全乡广大干部群众,向所有关心、支持、参与富山建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,制约我乡经济和社会发展的要素瓶颈还没有根本解决,主要表现在:一是农村基础设施落后,还有很多欠账,综合服务功能和承载能力还有待提高。二是城乡管理缺乏常态化,导致集镇功能不够完善,乡村形象落后的面貌难以彻底改观。三是美丽乡村建设受资金、人才等因素制约,导致投入乏力,推进缓慢,与上级的要求和群众的期盼还有差距。四是少数干部进位赶超的思想还不浓,创先争优的意识还不强,解决实际问题的能力还不足。这些都需要我们高度重视,切实增强忧患意识、责任意识、进取意识,努力在突破瓶颈、加快发展、化解难题上取得更大突破。

二、2019年工作安排  

2019年是改革开放40周年,是成立/新中国成立/中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。按照省市县三级联动推进重大项目开工暨大干项目年动员大会精神,狠抓重大重点项目,全面深化五型政府建设,主动作为,引导产城农协调发展,推动全乡工作优质发展,以自身发展为园区发展提供保障。   

各位代表,今年全乡政府工作总的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实县委县政府和乡党委决策部署,进一步增强“四个意识”,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山目标,致力于产城农协调发展,主动履职,勇于担当,展现新作为。

按照上述思路,2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入增长7%左右,地方公共预算收入同口径增长7%左右;工业投资增长10%左右,规上工业主营收入增加12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。

同时,根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定,按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求,通过广泛征集、层层筛选,遴选了10件民生实事候选项目:

1.集镇改造项目

2.便民惠民服务中心建设工程

3.垃圾中转站建设工程

4.富山小学维修改造工程

5.实施农田水利建设项目

6.三山森林公园建设项目

7.赣江堤维修改造工程

8.福寿楼建设工程

9.东亘村道路(刘村至下沙渡自然村)硬化工程

10.三山村堤顶公路(东山东桥至东山自然村)硬化工程

以上10件民生实事项目,提请各位代表审议。对票选的民生实事项目,乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实,并接受乡人大代表和社会各界监督检查,确保实事办好、好事办实。

为实现今年各项工作目标任务,我们将重点做好以下五个方面工作:

(一)加快转型升级,提升项目驱动力

全乡上下要继续紧扣项目推进这一中心,全力服务省市县重大重点项目建设,做实工业载体,为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一是围绕汽车及零部件产业园建设,全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作,推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设,优化区域发展空间;继续推进济民可信、和润集团、铂瑞能源、新电空调等二产项目建设;二是坚持把招商引资作为重要任务,力量再加大,措施再加强,真正做到精力高度集中,思想高度统一,确保全年完成县里下达的招商引资任务。

(二)全力脱贫攻坚,提升民生保障力

切实抓好脱贫攻坚专项巡察问题整改,按照省、市、县要求,继续坚持精准扶贫方针,落实工作举措,筑牢政策底线,扎实开展就业和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、精神扶贫等专项扶贫工作,拓宽贫困户就业渠道,增强贫困户脱贫内在动力。严格帮扶干部管理,进一步压实工作责任,增强乡、村干部使命感和责任感,以高度的政治自觉和责任担当,全身心投入到脱贫攻坚工作中去,严格督导考核,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。

(三)建设宜居城乡,提升环境承载力

利用集镇改造大好时机,将集镇高标准打造,配套好教育、医疗、卫生等基础设施,完善一条龙服务功能。以环保工作为重点,全面实施农村人居环境整治,推行路长制、河长制,持续深入开展赣江沿线环境治理。积极发挥保洁公司和各村保洁员的作用,巩固农村生活垃圾治理成果。在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动,积极推进厕所革命,确保环境卫生整洁,营造良好人居环境。加强对街道市场的管理,营造整洁有序的市场秩序,着力推进安置房分配工作。全力以赴推进富山中学建设,确保项目按时完工。

(四)强化社会管理,提升安全保障力

创新社会治理方式,深入开展社会治安综合治理工作,利用好“村村通”小喇叭、民情连心桥,认真开展大走访活动,进一步完善乡村治安防控体系,高度重视信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,努力把问题化解在基层和萌芽状态,从源头上预防和减少不稳定因素。

(五)加强自身建设,提升政府公信力

紧紧围绕为民解忧、为民服务,大力抓好五型政府建设,深化放管服改革,强化治理,务实干事,提升政府公信力和执行力。我们必须恪尽职守、守土有责、勇于担当、心系群众、埋头苦干、主动作为,严格执行机关规章制度和党风廉政建设各项规定,加强监督执纪问责,真正把作风建设贯穿到日常工作中,努力建设人民满意的政府。

各位代表,追梦新时代,创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,团结和带领全乡人民群众,同心同德,奋发进取,以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风,不忘初心,锐意进取,推进“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山跨越式发展,为我县打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!