今年以来，我县环境保护工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委全委会精神和县政府工作报告确定的工作任务，贯彻落实省、市环境保护工作会议精神，以中央环保督察问题整改和创建文明城市为主线，进一步加强环境综合治理，持续推进环保执法，不断创新完善工作机制，层层分解落实环境保护责任指标，环境保护各项重点工作取得了新的成效。
一、工作进展和成效
1、落实“水十条”，加强水环境保护。一是严格饮用水源保护，开展了昌南水厂、莲塘水厂2个县级集中式饮用水水源地环境状况评估，评估结果为水质达标；开展乡镇饮用水源保护区划定，对7个农村日供水千吨以上的水源地进行保护区划定，已经县政府同意上报市政府审批；开展了西总干渠、五干渠市级备用水源建设调查和情况上报；对饮用水源“一源一档”档案进行了动态更新；二是开展水体达标整治工作。编制完成抚河西支新联、鄱阳湖南湖村2个断面的水体达标方案。开展了南湖村、赣江北沥水质不达标情况核查，对赣江大港断面、周坊断面7月水质降类进行了调查和上报，对南湖村劣V类水进行调查分析并报县政府进行整治；三是督促重点行业企业实施清洁化改造， 8家企业中目前有2家实施完成、3家淘汰关停、2家因技术原因无法改造（现已向上级环保部门报告）以及1家正在实施。督促39家加油站地下油罐防渗改造，已完成27家；四是加强突出问题整改。对省人大赣江环保行反馈的饮用水源环境问题、小蓝工业园区管网、提升泵站等方面存在的9个问题、对中办专题回访调研报告反馈的蒋巷中心渠污染问题进行了调查研究，提出了针对性的整改意见建议，并督促有关责任单位整改到位。
2、落实“气十条”，加强大气环境保护。一是加油站油气回收整治。全县39家加油站油气回收装置均已安装到位；二是挥发性有机物VOCs整治： 26家单位中5家提交审核报告、16家正在编制、1家已完成一轮清洁生产、3家单位涉及工艺取消、1家单位关停；三是扬尘污染整治。每天巡查监管富山大道、赣江快速路、莲塔线周边货运码头、混凝土搅拌站等扬尘污染源，及时报送了巡查监测情况，督促有关责任单位整改落实到位；四是秸秆禁烧整治。对上级部门卫星监控的焚烧点及时通报辖区乡镇政府和责任单位，并督促加强整改和监管。
3、落实“土十条”，加强生态环境保护。一是开展了土壤污染详查，目前已对17家土壤环境重点监管企业进行了核查；二是开展危化品重大危险源统计工作，并动态更新了危险源档案。已拆除处理全县8条炼铅生产线，1起移送公安处理；三是加快生态红线划定，先后开展生态红线3次校核调整工作；四是畜禽养殖污染整治。对41家畜禽养殖场环保“三同时”情况进行了排查；排查可养、限养区域内养殖户落实环保措施情况570户；五是积极开展生态创建。武阳镇、富山乡23个村成功申报市级生态村。新申报幽兰镇马游村、黄马乡罗渡村等2个省级生态村。开展了第二批三江镇、塘南镇、蒋巷镇、冈上镇4乡镇生态建设规划编制。向塘镇、幽兰镇获批省级生态乡镇。国家级生态县启动前期调研工作，组织现状指标的调查，进行可达性分析。
4、严格执法监管，严控环境风险。一是从严审批把关。受理项目224个，技术审查218个，组织12次专家评审会，审批项目159个，退回项目29个，预审项目8个。开展验收项目93个，已完成验收项目91个；二是对违法行为进行严管重罚。今年共检查企业1237家次，组织23家“双预”企业签订责任状，环保约谈2家漂染企业。下发《行政处罚告知书》60份、《行政处罚决定书》53份、《责令改正违法行为决定书》574份、答复意见书8份。移送公安15件、移送法院4件。共关停4家：幽兰涂三根、周槐泉塑料造粒厂；银三角涂家周光策塑料加工作坊、南昌县冈上镇和平洗涤厂，查处8家炼铅小作坊、1家炼油作坊；三是切实抓好中央环保督察问题整改。针对中央环境保护督察组交办的30批48件群众举报环境问题，我县已逐条逐项完成6批次“回头看”，举一反三排查消除类似污染或信访隐患，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。目前，所有信访交办件中，只余1件涉小蓝管网完善雄溪河水污染的交办件由于整改工程尚在进行，问题仍在解决中而尚未上报销号，其余信访交办件所投诉反映内容全部整改到位。四是从严核发排污许可。对造纸、水泥等13个重点行业开展排污许可证核发工作，10家纳入许可范围的重点管理行业企业的主要申请内容已全部在国家排污许可信息公开平台进行了公开，严格按照要求发放康盛粮油、蓝宝实业、恒锐科技等23家排污单位排污许可证及出具华远染整等4家单位排污许可初审意见。五是认真办理群众信访。共办理市局、县府转来及本级电话、微信信访平台受理投诉件423件次，群众满意或基本满意率在90%以上。
5、强化环境监测，加强环境信息发布。一是环境质量例行监测。开展了1~12月份降水、降尘监测，并送每月一次降水样本给市站做全样分析；二是污染源监测。1~12月份完成企业水、气、声等要素的各项指令性监测219家（次），出具指令性监测报告219份；完成872家（次）企业废水水质监测及部分乡镇集中式饮用水源水质监测，出具自测报告872份；对小蓝经开区内雄溪河及各明渠等14个断面水质进行监测；对施工工地扬尘进行监测；完成72家建设项目竣工环保验收监测；三是及时发布监测信息。每天环境空气质量短信发布，日报发送网站及县电视台等；按要求发布环境空气质量周报、月报，1~12月份降水、降尘月报；每天统计环境空气质量优良率、颗粒物浓度值及去年同比环境质量状况供决策部门参考。据统计，1~12月份我县空气优良率为81.2%,上年度同期为78.6%，同比上升了2.6%；空气质量综合指数为5，上年度同期为5.12，同比环境空气质量总体呈好转趋势，PM10和PM2.5浓度值分别为：90ug/m3和48 ug/m3，上年度同期分别为84/m3和56ug/m，PM2.5浓度值有所下降，而PM10浓度值同比上升。
地表水水质：1~11月份，赣江国控（生米、大港、周坊、滁槎）、省控断面（市汊、红谷滩胜利村、西湖生米桥、高新北沥村、吉里）、国控断面抚河塔城断面、抚河西支（清丰山溪）新联断面等11个国省控断面所测项目均值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求。而鄱阳湖南湖村水质超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质，超标因子主要为TP、TN。县城两集中式饮用水源地水质达标率为100%。
6、狠抓宣传教育，助推文明创建。全年中环报上稿1篇，江西日报1篇，南昌日报等市级媒体6篇，中国江西网上稿15篇，省环保厅门户网站16篇，市环保局门户网站2篇，县级媒体14篇，居省市县区前列。6月5日世界环境日期间，县环保局开展了“迎接世界环境日，助力文明创建”系列环保宣传活动，联合县法院在澄碧湖广场南苑，开展宣传咨询活动，联合体育馆社区开展社区宣传咨询活动，联合武阳镇政府开展集镇宣传咨询活动，共计发放宣传单1000份，横幅横幅30余条，发放环保酵素等宣传品500瓶 ，群众踊跃参与。县环保局还组织象湖芳草小学20名小学生赴达利园公司开展小学生进企业参观学习环保管理活动，组织县“两代表一委员”、统战部特约人员、企业主20余人参加庆6.5环保座谈。在象湖社区、银三角社区、莲塘社区共35个社区开展环保咨询、上门环保检测、观看环保公益片等活动，促进了环保公众参与。在澄碧湖设立12块低碳生活道路宣传牌，营造低碳生活、绿色发展文化氛围。
7、夯实党建党风廉政建设主体责任，建设高效廉洁担当环保队伍。一是健全完善党建和党风廉政建设各项制度。健全完善了县环保局党建责任制、党组议事规则、三会一课等11项党建制度；完善了三重一大、党员干部报告个人重要事项、党员领导干部一岗双责制度等3项党风廉政建设制度；完善了机关绩效考核、考勤、请销假、案审、财务管理等15项机关管理制度，把权力装进制度的笼子里，用制度管人管事，切实做到规范用权、规范管理、规范执法。二是推动“两学一做”常态化。固定每周五下午理论学习，每月至少1次纪律讲堂、道德讲堂课，每月开展1次“党员活动日”活动，通过学习座谈、环境整治实践活动等形式，丰富党员组织生活，深化党员党性认识和修养。同时充分利用新媒体，采取微信、微博推送理论学习素材等多种形式深化两学一做。2017年6月1日邀请市委党校丁志猛教授为全局党员干部作了“学习党内法规，推进全面从严治党”专题讲座，全局党员干部接受了1次全面而深刻的党史党纪教育。三是深化党员干部队伍党风廉政教育。全局45名党员主动践行合格党员20条标准，开展“争做合格党员”公开承诺。党员廉洁文明家风建设和干部家访全覆盖。在深化“两学一做”的同时，切实抓好党风廉政建设，做到抓早抓小抓在日常。及时组织党员干部收听收看《带电的高压线》等警示教育片，及时向党员干部传达了省纪委《关于5起侵害群众利益不正之风和腐败问题的通报》、省纪委《关于王国华、胡圣辉等人违反中央八项规定精神问题的通报》等违纪案件通报，学习了湖北省纪委关于8起环保问责典型案例的通报，打好预防针，筑牢思想防线。
二、工作中存在的问题
1、区域性、行业性、结构性污染仍然存在。雾霾天气不时出现，环境空气质量不稳定，空气质量达标压力大；部分流经城镇的河流水质较差，农村河塘沟渠受养殖污染和面源污染富营养化比较严重；城镇石材切割、金属门窗加工、KTV噪声扰民、汽车维修喷漆、餐饮油烟污染等经常引起居民投诉。
2、环保基础设施配套仍不完善。城镇、园区快速发展，部分边缘地区配套排污管网不完善。城区、园区老旧管网存在跑冒滴漏现象。乡镇污水处理未全面覆盖，村级污水处理设施基本空白。
3、环保工作机制尚待完善。环保工作没有完全落实党政同责、一岗双责，没有真正实行属地管理责任制。环境保护网格化管理未得到有效落实，“人往网中走，事在网中办”的生动工作局面尚未形成。
4、环保队伍能力建设存在短板。环保队伍人员、编制不足，专业人才不足、专业技能不强，专业人才招不来、留不住。环境监测只能做基本分析，复杂一些的样品就要送到省市去。乡镇环保人员多为兼职，缺乏处理环保问题的精力和经验，难以履行日常监管职责。
三、2018年工作打算
（一）指导思想：全面贯彻党的十九大精神，践行“五位一体”发展理念，严格落实国家环境保护政策法规要求，以构建“宜居昌南”为主线，以污染防治和解决突出环境问题为重点，加强环境监管执法和综合整治，加快环保基础设施投入,强化环保队伍和能力建设，为全县社会经济又好又快发展提供环境支撑。
（二）目标要求：以改善生态环境质量为根本，以中央环保督察反馈意见和问题整改为核心，以推进落实重点环保工作任务为抓手，深入推进实施《水十条》、《气十条》、《土十条》，到2018年底，可吸入颗粒物（pm10）浓度控制在84mg/m3,细颗粒物（pm2.5）浓度控制在84mg/m3,空气优良天数比率保持在 85%以上；国控、省控出入境断面水质全面达标，全县重要水体无劣V类水和黑臭水体，水环境质量得到改善，集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例100%；摸清掌握土壤环境质量状况，全县环境质量总体保持稳定，局部得到优化。
（三）工作措施
1、实施“四大行动”，继续改善环境质量
（1）围绕“蓝天行动”，稳步改善环境空气质量。一是控制城区扬尘污染，抓好对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘污染等行为的联合执法督查，减少雾霾天气；二是控制燃煤及烟粉尘污染，继续实施“禁煤推清”工作方案，加大对县城区烧烤摊点、餐饮油烟、工业园区燃煤设施的整治规范力度，落实“限燃区”各项环保要求。三是督查落实秸秆和垃圾禁烧，确保重点时段秸秆焚烧现象得到有效有力控制。
（2）深入实施“碧水行动”，继续改善水环境质量。一是落实断面水体达标工作。跟踪《南昌县抚河西支新联断面水体达标工作实施方案》和《鄱阳湖南昌县湖区水体达标工作实施方案》中重点项目实施情况，消灭劣V类水，开展鄱阳湖南湖村断面水质污染整治；按要求开展2018年水污染防治行动计划有关工作，督促未完成地下油罐防渗改造的加油站继续改造，并按“新水法”要求采取相关措施；督促未完成重点行业清洁化改造落实情况的企业继续改造；配合县河长办做好河长制考核工作；二是加强饮用水源地环境保护工作。开展2017年昌南水厂、莲塘水厂饮用水水源地环境状况评估；督促完善昌南水厂、莲塘水厂饮用水水源地应急管理、风险防范等相关内容；跟踪乡镇水厂饮用水源保护区划定报批情况,待市政府批准后规范保护区建设；对县级昌南水厂、莲塘水厂两个饮用水源“一源一档”档案进行动态更新；配合开展市备用水源建设；加强辖区内县级及县级以下的饮用水源保护，开展污染防治相关工作；三是加大环境监管力度，确保污水处理厂和工业企业污水处理设施正常运行，严防偷排、漏排、直排等违法排污行为，做到达标排放。
（3）开展“绿地行动”，改善生态环境质量。一是加强农村生态环境建设，扎实推进生态文明乡镇、生态文明村创建；二是开展农村环境综合整治，推进畜禽养殖“三区”规范化整治，推进农村集中连片整治；三是加强镇乡饮用水源建设与保护，示范建设镇、村生活污水处理项目，建设美丽乡村。
（4）扎实推进“宁静行动”，保持声环境质量稳定。一是重点石材切割、铝合金加工和文化娱乐场所噪声污染，创建噪声达标区；二是加强施工噪声监管。规范夜间建设施工的行政审批，强化夜间噪声扰民的执法监管，重点开展中考、普通高考期间的环境噪声专项执法。三是综合整治交通噪声污染。
2、强化污染防治，严格执法监管
一是严格落实中央环保督察反馈意见和问题整改。对9个方面的反馈意见和30批次48个信访问题整改，严格按要求整改到位，完善一事一档、一企一档。二是深化岗位大练兵，开展环保执法大检查；三是全面整治违法排污企业，对在环保执法大检查、大练兵、中央环保督察发现的环保违法企业进行重点整治，确保整治到位。加强对重点污染源自动监控系统的监管，按要求实现全天候运行；四是严格排污许可证制度，严禁无证排放和超浓度、超总量排污。五是积极督促指导工业企业实施清洁生产改造，力争老污染项目的主要污染物排放量削减有大的突破；六是进一步严格环境准入制度，对能耗高、污染严重的项目一律不予审批；七是建立科学完整的污染物排放档案，全面完成总量减排目标任务。
3、维护环境安全，保障群众环境权益
一是强化危险废物环境监管，加强危险废物产生、收集、运输、利用或处置环节的监管，重点加强医疗废物的集中收集和无害化处置力度，督促危险废物产生单位建立危险废物管理台帐；二是加强辐射环境监管，加强重点辐射源监督检查，消除安全隐患；三是进一步落实环境应急工作，开展以化工、涉危单位、高污染行业为重点的环境安全及环境应急预案执行情况大检查，对存在的环境安全隐患做到早预防、早发现、早处置，组织开展环境应急演练，督促企业完善应急机制，落实风险评估，健全相关制度；四是抓好群众关心的环境热点和难点问题。继续开展群众长期投诉的环境积案的处理和化解工作，切实保障人民群众的环境权益，抓好环境突问题的整治，解决环境热难点问题。
4、完善工作机制，形成监管合力
一是进一步落实领导责任制。严格实行一岗双责、失职追责、终身究责，谁主管谁负责。二是进一步落实属地责任制。进一步细化环保网络化管理，完善管理办法，加强工作考核，真正把网撒下去，把任务分解下去，把成效显现出来。三是进一步落实环保齐抓共管机制。完善环委会议事决策机制，强化环保联合执法，加强政法力量介入，树立环保执法权威，提高环保执行力和威慑力；四是进一步完善环保实绩考核机制。健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法，在干部奖惩、提拔重用中更多地体现环保因素。
5、抓好环保信息化建设，强化队伍和能力建设
一是建设智慧环保。强化远程监控、移动执法、云端存储、大数据分析，利用网络和信息的力量提高监管效能；二继续抓好环境监察、监测及预警、信息化等能力建设，推动环境监测、监察标准化建设上新台阶；三是强化党建和党风廉政建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实把全局党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上，自觉强化政治责任、政治担当和政治本领，不断提升履职能力，增强工作实效，充分展示新时代环保卫士的新作为新形象。抓好“两学一做”常态化，坚持学业务与学理论两手抓、两手硬、两不误。坚持“三会一课”制度，健全党内政治生活，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
6、加强环保宣传教育，提高全社会环保意识
一是围绕环保中心工作，加大环保宣传力度，继续开展纪念“六·五”世界环境日活动，倡导生态文明；二是加强党政干部环境教育和培训，推进青少年环境教育，强化环保从业人员岗位技能培训；三是完善体制机制，加大环境信息发布工作力度。四是以绿色创建、志愿服务为载体，推动公众参与、监督环境保护水平上档升级，形成全社会关心、支持、推动环保的生动局面。
