今年以来,县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会和党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，坚决落实中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕“为巩固提升南昌发展首位度挑重担、扛大梁”的使命担当，坚持实干争先、勇立潮头工作作风，全力推动财政工作高质量跨越式发展迈出新步伐，较好地完成了今年以来的各项工作任务。

一、今年工作总结

(一) 财政收支平稳运行。今年以来，县财政局认真研判经济形势，将过紧日子作为长期坚持的基本方针，抓好组织收入工作，坚持清收与盘活并举，财政收支平稳运行。一是财政收入稳步增长。面对新冠感染疫情反复及经济下行压力，全县财政运行面临巨大挑战，全县财税收入在高位运行状态下依然保持稳步增长。2022年全县财政总收入完成165.2亿元，同口径增长1%；地方一般公共预算收入完成86.1亿元，同口径增长5.4%。二是支出结构持续优化。坚决落实“过紧日子”政策，大力压减一般性支出，不断优化支出结构，坚持全县一般公共预算新增财力80%以上用于民生。三是政策实施积极有为。坚决落实减负降本等税费优惠政策，健全常态化财政资金直达机制，大力支持中小微企业纾困发展。积极争取新增债券额度，重点支持桃新大道等重大项目建设。

（二）坚决打赢疫情防控攻坚战。按照省、市、县防控工作部署，扎实做好经费安排、政策支持、财政服务，为打赢疫情防控攻坚战提供坚强的财力支撑。一是快速度响应。迅速筹集调度拨付防疫资金，确保疫情防控经费及时足额到位，拨付疫情防控资金3.43亿元。二是大力度保障。全面贯彻财政部、省市财政部门各项政策措施，坚持“急事急办、特事特办”原则，疫情期间第一时间开辟物资采购、资金支付“绿色通道”。加强与防疫一线部门的协同联动，主动对接疫情防控政策、资金需求，优先保障医疗救治、卫生防疫、医疗物资等重点支出。三是加强队伍支援。按照县委组织部安排，局主要领导和班子成员亲自带队，今年3月、9月分别组成5个疫情防控工作组、4个节假日增援高速卡口工作组，先后抽调115名机关干部，全力支援银湖管理处金沙社区、迎宾社区、恒大城、邓埠村等村（社）区疫情防控核酸检测、信息采集和向塘火车站卡口值班值守工作，为打赢全县疫情防控攻坚战贡献财政力量。

（三）全力服务企业复工复产。高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好减税降费、稳企业稳增长系列政策组合拳，整合资源、精准服务，千方百计帮助企业减损失、稳预期、提信心、渡难关。一是加大增值税留抵退税政策力度。根据省稳住经济发展43条、市33条，结合我县实际，联合县发改委等部门出台《南昌县（小蓝经开区）关于切实稳住经济发展若干措施》31条，其中新增措施11条，进一步加大增值税留抵退税政策力度，2022年共为企业增值税留抵退税9.52亿元。二是加大政府采购支持中小企业力度。提高面向小微企业的价格扣除比例，货物、服务项目由6%-10%提高至10%-20%。积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。鼓励本地企业积极参与政府采购活动。三是着力稳定房地产市场。联合县房管中心等部门出台《南昌县关于有效应对新冠疫情影响促进房地产市场健康发展的若干措施》文件，细化10条措施优化完善促进房地产市场健康发展的政策措施，支持刚性和改善性住房需求，实施购房消费补贴，推行家庭购房补贴，全面落实人才购房优惠政策，开展购房消费月活动，发放1000万元购房消费券。四是优化营商环境。坚决夯实稳住经济大盘的政治责任，求真务实、担当作为、齐心协力，深入推进双“一号工程”，扎实推动稳经济各项政策落地见效，进一步优化营商环境，为企业纾困解难。2022年，全县累计拨付企业扶持资金14.22亿元（其中县本级8.06亿元）；减免100户中小企业租金150.6万元。

（四）着力保障民生事业发展。一是民生资金安排逐年提高。全面落实县第十四次党代会精神，坚持实干争先、勇立潮头，为提升南昌发展首位度挑重担、扛大梁，集中财力惠民生，筑紧筑牢民生“保障网”，聚焦人民群众急难愁盼问题。筹集资金87.7亿元，连续14年将新增财力80%集中办好涉及群众切身利益的十个方面70件实事。拨付农村公路“白改黑”工程1.4亿元，拨付水环境综合治理经费0.9亿元，拨付社会保险资金7.5亿元，拨付教育基础设施建设资金1.8亿元。二是全民医保基本实现。县级配套医疗救助资金2800万元，救助对象涵盖城乡低保、五保对象城乡孤儿和城乡特殊困难家庭，覆盖人群近5万人，基本医保制度覆盖范围逐步扩大，基本医疗保障水平显著提升，城乡医疗救助力度进一步加大。三是医疗卫生服务体系逐步健全。安排资金746万，全面推行基本药物制度，在全县所有乡村基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度和药品零差率。另一方面，安排资金2500万元，稳步推进公立医院改革。四是落实和完善教育经费保障机制。加大教育投入力度，完善城乡教育经费保障机制,实现生均公用经费从学前教育到职业教育的保障全覆盖。五是公共文化水平持续提高。统筹拨付122万元文化馆、图书馆、博物馆、文化站免费开放补助资金，着力提高文化场所的数字化、智能化水平，提升全县公共文化设施的承载能力和服务水平保障。安排1000多万元大力实施文化惠民工程，提升南昌县公共文化服务的内涵品质。持续开展送书、送电影、送戏等文化下乡进社区活动，满足百姓在家门口享受高质量精神文化生活的热切需求,增强群众的文化获得感。

（五）强力打造一流财政干部队伍。一是强力开展干部作风建设。深入开展财政干部作风整顿专项行动，在机关干部中开展 4 项共性问题专项整治及2项针对财政业务执行领域突出问题的专项整治。重点整治机关中层及以下干部存在的“油松痞“小鬼难缠”“中梗阻”等作风顽疾。着力打造一支忠诚干净担当的“四有”财政干部队伍。二是扎实开展主题教育。“七一”前夕，组织党员干部职工开展“党建+有效应对疫情、助力促进消费工会活动”，在八一乡解放南昌渡河战斗遗址缅怀先烈，重温入党誓词。扎实开展警示教育，组织党员干部集中观看《长震慑-在贪腐之路上迷失的一把手》等警示教育片，做到警钟长鸣。三是制定完善“三重一大”制度。建立健全“三重一大”集体决策事项的督查、评估和反馈机制，制定完善《南昌县财政局党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》。自觉接受各方监督，将“三重一大”事项集体决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。深入开展机关股室及所属事业单位廉政风险点排查，打造清廉财政机关。

二、2023年工作打算

受疫情防控常态化及经济大环境的影响，我县财政运行仍将面临较大的困难和挑战，民生实事、产业发展、科技创新、人才激励、地铁等等重大项目建设都对财政支出提出更高的要求。面对复杂严峻的“紧平衡”形势，县财政部门将紧紧围绕中央和省市县各项重大决策部署，深入践行全市打造“一枢纽四中心”、实现“两个大幅提升”理念，推动财政治理体系和治理能力现代化。

（一）聚焦强省会，完善财政现代治理体系。一是进一步完善财政体制机制。坚持“全县一盘棋、县区一体化”，进一步理顺县乡财政分配关系，进一步增强重要领域、重大任务、重大项目的支撑保障力度。完善转移支付制度，探索加强转移支付规范管理，努力推动城乡均衡发展。二是进一步服务经济高质量发展。整合资金政策深入推进数字经济发展，加快实施新制造业计划。推进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。三是进一步提升财政整体治理水平。加快完善预算业务管理一体化。探索打造预算、执行、采购、资产、核算、绩效、监督等核心业务紧密融合，深度贯通。加快完善数字化决策支持辅助系统，提升决策支撑效用。加快全面预算绩效管理，构建事前评估、绩效目标、运行监控、评价管理、成果运用“五位一体”的全流程闭环信息化管理平台，切实提高绩效管理工作效率和水平。四是进一步强力推进“零基”预算改革。严格贯彻落实党政机关带头过“紧日子”政策措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步深化部门预算管理改革，积极运用“预零”基预算理念，打破支出固化僵化格局，合理安排支出预算规模和结构，确保“该做的事一刻不能等、不该花的钱一分不能花”，集中财力办大事。

（二）聚焦稳经济，完善财政资金分配投入体系。一是更加提高财政资金使用效益。盘活县级部门结余结转资金，原则上除涉及基本民生和上级有特殊规定的资金外，年终一律不进行结转，全部统筹盘活用于优先保障县级“三保”支出，提高财政资金使用效益。乡镇要按照全县一盘棋的思想，对历年存量资金进行全面梳理，启动乡镇盘活存量工作，将乡镇暂付款清理、存量资金盘活等情况纳入县对乡镇的年度高质量考核。二是更加健全资金资产资源统筹机制。完善政府预算体系，强化收支统筹管理。发挥财政政策引导作用，带动社会资本投入共同富裕主战场。完善国有资产管理，推进国有资产共享共用。三是更加完善预算科学安排机制。坚持“有增有减、优化结构、保障重点”，建立健全预算项目分类分级管理体系和项目动态清理整合机制，让有限资金发挥最大效用。优化财政科技投入方式，强化财政金融联动，以奖代补等方式支持经济发展。四是更加积极争取上级资金支持。面对经济下行压力，上级财政部门在收支紧平衡状态下，将有限的转移支付资金优先用于保障存在“三保”风险的县区，改变坐等资金的观念，积极向上争取项目和资金。

（三）聚焦高质量，完善财政可持续运行体系。一是确保财政收入平稳增长可持续。加强宏观经济政策研判，强化重点行业企业监控分析，全县一盘棋做好组织收入工作。二是确保紧日子政策落实落细。进一步落实好厉行节约各项举措。继续严控一般性支出，以绩效为导向持续优化支出结构。三是确保各项重大政策落实到位。持续释放规划优化调整红利，落实好减负降本各项政策，完善各领域产业扶持政策，强化财政政策支持引导作用，助推优质企业成长，促进产业结构优化。