2023年，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县中心工作，认真履行职责。坚持以服务全县经济社会发展为宗旨，以保障和改善民生为重点，全面加强财政管理和服务水平，取得了一定成效，较好地完成了全年工作任务。现将工作情况总结如下：

一、2023年工作情况

(一)财政收入稳步增长，财政支出保障有力。县财政局坚决扛起稳经济保增长促发展的政治责任，紧抓经济调度、抢抓工作进度、狠抓落实力度，1-10月份地方一般公共预算收入完成76.0亿元，超全年预期目标81.2亿元序时进度10.3个百分点，同比增长6.4 %，其中税收占比60.7%；县财政局始终把保障和改善民生作为财政支出的重点，1-10月份全县财政民生类支出合计96.02亿元，占一般公共预算支出的82.4%，为全县的民生事业发展提供了坚实的财力保障。

(二) 深化预算改革，推进县级支出标准体系建设。对人大审查单位试行开展支出标准体系建设工作，由预算单位协同财政部门确定试点推进的具体项目，通过单位备案申报，支出标准编制，财政开展支出标准审核，审核通过支出标准，应用于预算编制等流程。现已出台《高新技术企业及“五上”企业奖励项目支出定额标准》及《信息化有偿维保项目预算编制规范和预算标准》两个支出标准，并已应用于2024年部门预算编制审核工作中。

(三)加大盘活存量资金，消化财政暂付性款项。根据《南昌县推进县级部门预算编制零基预算改革实施方案》，2023年全县取消各类非刚性支出项目125个，建立健全财政存量资金定期清理机制，加大对财政结余结转资金的清理力度，对部分执行率低下或预计年度内无法实现支出的项目资金，经县政府同意后，于2023年8月底收回3.84亿元财政存量资金，统筹优先用于保障“三保”等刚性支出和消化暂付款，预计2023年消化暂付款1.3亿元。

(四)加强政府投资项目审批，严控财政支出。强化政府投资项目审批管理，按照国民经济和社会发展规划，落实县委、县政府决策部署，结合经济社会发展水平和财力可能，按轻重缓急合理安排项目。严格项目结算控制，实现“概算控制预算、预算控制结算”的造价控制闭环，加强政府投资项目预算评审工作，1-10月节约财政资金3.01亿元。

（五）加大涉企资金投入力度，及时兑现优惠政策。在县本级财政收支有压力的情况下，积极筹措资金，优先保障惠企资金。1-10月累计拨付各类惠企专项资金11.08亿元，其中县本级预算支出4.75亿元，上级专项支出6.33亿元。积极配合县科工局、县商务局、县中小企业局、县发改委等主管部门帮助县（区）企业申报上级专项资金，1-10月共为县（区）180多户企业向上申报专项资金5.12亿元。

二、明年的工作安排和打算

我们将按照县委、县政府的决策部署，适应经济发展新常态，积极创新工作思路，促进财政经济健康平稳运行和转型发展，确保完成全年财政目标任务。

(一)切实降低行政运行成本。坚持党政机关带头过紧日子，进一步降低行政运行成本。严格按规定标准安排人员经费，严禁通过政府购买服务等方式变相增加编外人员和财政支出。进一步加快推进临时聘用人员清理工作，争取到2024年年底平稳有序完成临时聘用人员清理工作。大力压减行政运行经费，严格“三公”经费管理，按照“只减不增”的原则，2024年“三公”经费财政拨款预算一律在上年基础上按3%的标准进行压减，2024年县级部门预算中，基本公用经费定员定额标准一律在原定基础上按1000元/人/年的标准进行压减。

(二)大力盘活财政存量资金。进一步加强对结转结余等存量资金的收回力度，除当年下达的上级转移支付资金按规定结转下年使用外，对其他结转结余资金原则上收回财政统筹使用，不再结转下年安排。如确需安排的，按规定程序重新立项、重新申请。建立健全存量资金规模与预算安排衔接机制，对截至11月底，执行进度未达到90%的县级专项资金，原则上按10%的比例扣减下年度预算安排，统筹和压减资金优先用于“三保”等刚性支付和消化财政暂付性款项。

(三)狠抓收入增强保障能力。加强南昌县与小蓝经开区财税部门联动，通过有效利用园区季度企业动态信息表数据，盘点核查县区重点行业、企业和项目情况，动态监测县区内企业经营生产变动，形成抓财税收入工作“一盘棋”、“一条链”的良好互动格局。加快闲置资产处置收入，加大土地使用权出让力度，切实增加财政收入，做大“财政蛋糕”。通过向上争取和向内挖潜，加大财政资金统等力度，按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各类性质相近、用途一致的项目资金，大力提高财政资金使用效率和效益。

(四) 深化县乡财政体制改革。结合近期省以下财政体制改革精神和我县实际，启动新一轮县乡财政体制改革。根据政府职能和公共服务均等化要求，明晰县乡财政事权及其支出责任，确保财权与事权相匹配。在保障乡镇正常运转和基本公共服务能力的基础上，全方位激发乡镇发展的潜力和活力，推动全县经济发展。

三、存在问题及原因分析

(一)财政增收后劲不足，持续增收压力较大。1-10月我县财税收入虽然保持了稳定增长，但受房地产下行、建筑业和制造业市场信心不足，非税收入大幅下降、上级政府对我县转移支付规模下降等因素影响下，后期我县财税收入增长更加困难。

(二)暂付性款项规模大，消化进度推进较难。当前我县暂付款余额近37亿元，根据财政部、省财政厅的要求，这些暂付款均需在今年消化，但以目前情况看，压力非常大。

四、意见和建议

(一)优先保障重大决策部署。预算安排要将落实党中央、国务院重大决策部署及省市县党委政府重点工作要求作为首要任务，增强对中央、省、市、县重大战略任务和发展规划的财力保障。

(二)落实过“紧日子”要求。建立节约型财政保障机制，严控一般性支出、政府性楼堂馆所建设和新增资产配置。从严控制编外聘用人员，对确需安排的公共服务性项目，一律通过政府购买服务方式解决。对竞争性领域主要采取普惠性、市场化扶持方式，从严从紧控制财政直接投入。优化国有资本经营预算支出结构，强化资本金注入，推动国有经济布局优化和结构调整。

(三)优化营商环境服务。全力支持招商引资和基建项目建设，推动一批符合县域发展规划的企业和基建投资项目形成新的财源增长点，营造良好的营商环境是县域经济发展的头等大事，要从源头治理入手，努力打造营商环境最优品牌。完善县级惠企资金兑现政策清单，制定实施细则和服务指南，助力广大市场主体爬坡过坎、轻身上阵，有力推动我县经济内生性增长，促进区域经济稳定发展。

(四)保障民生事业发展。加强对教育、医疗、社保等民生领域的投入力度，落实各项民生政策，保障和改善民生。加强对社会治理工作的领导和管理，加强基层基础建设和社会管理创新，提高社会治理水平和服务能力；要加强社会信用体系建设，营造良好的社会信用环境。

2023年财政工作责任重大、任务艰巨。我们将进一步坚定信心、明确思路、强化担当，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作要求和南昌“一枢纽四中心”的发展定位，攻坚克难、勇毅前行，进一步砥砺“实干争先、勇立潮头”的精神品格，为加快全面建设社会主义现代化昌南团结奋斗。