2021 年全县交通运输系统法治建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,依据《2021年全市法治交通建设工作要点》和《2021年南昌县普法与依法治理工作要点》,持续深化交通运输法治政府部门建设,不断提升交通运输法治能力和依法行政水平,营造市场化法治化交通运输营商环境,为我县交通运输高质量发展提供强有力的法治保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

把习近平法治思想纳入理论学习中心组集体学习内容。结合党史学习教育,系统学习习近平法治思想,深刻领会丰富内涵, 精准把握核心要义,做到学深悟透、融汇贯通。推动习近平法治思想进机关、进企业,推动习近平法治思想深入人心、落地生根, 切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。(牵头部门:局政策法规股、局组织人事股;责任单位:局属各单位)

二、持续深化交通运输法治政府建设

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。充分发挥本单位党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用,党政主要负责人每半年听取 1 次法治建设情况汇报, 及时研究解决法治建设中的有关重大问题,切实成为推进法通建设的重要组织者、推动者和实践者。适时开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况检查、督查,抓好履行推进法治政府建设第一责任人述职制度的落实。

推进领导干部学法制度化、系统化、常态化。把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩内容,纳入领导干部分类考核指标体系。将法治教育作为领导干部理论学习和培训规划必学内容,明确应知应会法律目录,严格落实党组中心组集体学法制度,认真落实《南昌县关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,不断提高领导班子和领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。(牵头部门:局政策法规股、局组织人事股;责任单位:局属各单位)

三、加快完善交通运输法规体系

继续做好法规规章规范性文件的清理工作,加强对现有法规、规章和规范性文件的废、改、释工作,完善有关配套制度,细化、量化有关法律条款,进一步规范自由裁量权,不断完善交通运输法规体系。(牵头部门:局政策法规股; 责任单位:局属各单位)

四、切实推进法治监督体系建设

持续推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”平台的监管机制落实,加强专项督查。做好“双随机、一公开”平台数据关联、录入工作,进一步加强与有关单位的沟通协调,大力推行“互联网+监管”,加强事中事后监管,每月对“双随机、一公开”  平台进行数据更新。每半年局法规股将对系统内记录的数据进行抽查检查评分,并纳入年底考核。

加强行政规范性文件管理,加大推进合法性审查和备案审查力度,确保重大决策、重大执法决定、规范性文件合法有效,进 一步完善记录要素,健全备查档案。

建立法律顾问制度,完善法律顾问工作机制,进一步加深法律顾问在合法性审核、经济合同审查、案卷审查等领域的参与程度,切实发挥好法律顾问的作用。(牵头部门:局政策法规股;责任单位:局属各单位)

五、持续提升交通运输综合行政执法能力和水平

推进交通运输行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的落实。深化基层执法所站“四基四化”建设, 进一步提升行政执法水平。规范执法证件管理, 建立执法证件有效管理制度。积极探索联合执法制度,依托平台加大行政执法监督巡查力度。结合交通运输执法领域突出问题整治行动,把严格、文明、公正、规范执法贯穿全过程,扎实做好案卷整理归档工作。加强交通运输行政执法与刑事司法衔接工作,提高行政执法能力和水平。每半年局政策法规股将对执法单位的案卷进行抽查检查评分,并纳入年底考核。

加强执法队伍建设,严格落实年度执法队伍培训计划,不断 提升执法队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

结合江西省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年 行动工作,加大对执法人员的培养和使用,切实把作风过硬、业 务精熟、原则性强的优秀干部充实到执法队伍上来,使人员配备 与工作任务相适应,业务能力与履行职责相适应。加强对执法人员的业务培训,每年至少开展 2 次专业法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律的教育培训和测试。(牵头部门:局政策法规股;责任单位:局属各单位)

六、完善行业信用体系建设

继续健全完善信用评价、联合奖惩、信用承诺、红黑名单等信用制度。严格执行信用“双公示”要求和信用修复制度。

推进跨部门守信联合激励和失信联合惩戒工作,强化信用分级分类监管,加强政务诚信建设,发挥信用监管作用。(牵头部门:局政策法规股;责任单位:局属各单位)

七、扎实开展交通运输法治宣传教育

落实国家工作人员宪法宣誓制度。持续深入开展“尊崇宪法、 学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动。

组织开展疫情防控法治宣传工作,引导交通运输行业从业者和其他社会公众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。

认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,持续开展“以 案释法”案例工作,执法单位每年至少报送 1 个典型案例。结合《民法典》颁布一周年,推动民法典融入日常生活、融入法治实践。

利用“12.4”国家宪法日、“国家安全教育日”等重要时间节点和重大纪念日开展集中普法活动,重点宣传普及党内法规和县普法办规定的“六法二条例”(刑法、行政处罚法、生物安全法、长江保护法、退役军人保障法、未成年人保护法、江西省乡村振兴促进条例、南昌市生活垃圾分类管理条例)。

深入推进“法律明白人”培养工作。积极探索公交、出租车等行业特色法治宣传模式,打造我局行业特色法治文化阵地,拓宽宣传阵地,不断发掘和总结法治交通建设的特色亮点和经验,挖掘好案例、总结好经验,营造法治交通建设浓厚氛围。(牵头部门:局政策法规股;责任单位:局属各单位)