2018年上半年，南昌县市场和质量监督管理局在县委县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，坚持全面从严治党不动摇，推动重点领域改革不放松，提升监管执法效能不懈怠，促进作风持续好转不停步，在全面强化事中事后监管、保障民生安全、服务经济发展，推动市场监管的各项工作中取得了良好成绩。

一、服务市场主体发展，营造创新创业的良好氛围。

（一）以服务为主线，坚持宽进严管、放管结合。

1、进一步深化落实商事制度改革，抓实“放管服”工作，激活市场活力，我局整合个体工商户营业执照和税务登记证，全面实施个体户“两证合一”工作。截至目前，共新增个体户2439户，期末实有38620户；农民专业合作社共新增54户，期末实有1380户。

2、事中事后监管机制逐步完善。以企业信用监管为核心，扎实推进企业信息公示、信息归集工作，初步建立了企业信用约束机制。一是抓基础，做好信息公示。高度重视信息公示工作，采取发布公告、邮寄信件、短信提示等多种方式，增强市场主体信息公示意识。二是多措并举强化企业监管。上半年，共有256户企业申请移出异常名单，经核查，符合移出异常名单的条件，我局核准同意移出。上半年，共进行3次企业公示信息抽查，现场核查158户企业，并将通过住所或经营场所联系不上企业列入异常名单。

（二）消费维权及时有力。2018上半年共受理、调解消费者投诉24起，调解结案22起，接受消费者上门、来电等咨询2100余人次，支持消费者向法院起诉及相关部门申诉的2件。为消费者挽回经济损失8余万元。

（三）加强执法监督工作，着力打造规范市场经济秩序。

1、打传工作成效显著。南昌县于４月底正式启动为期６个月的春夏季打击传销战役。我局作为主要参战单位开展了一系列工作。累计发放《致全县人民的一封信》10万份，张贴宣传图片8000余份，悬挂横幅100余条，做到“全城无死角”，在全县范围内营造了抵制非法传销的浓厚氛围。截至目前，打传工作共出动人员800余人次，清查传销窝点359个，发现传销人员728人，遣送传销人员681人，立案３起，查处涉嫌非法拘禁人员28人，查获追捕网上逃犯１人。

2、扎实推进计量监督工作。以强制检定为工作重点对全县范围内用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量器具进行了到期的周期检定。上半年，共检定中国石化、中国石油等三十多家加油站的359把加油枪。检定新申请SC及SC年检企业的计量器具396台次，使我县区域范围内强检计量器具受检率达95%以上。

3、切实加强广告监督执法，深入开展虚假广告专项整治，严厉打击虚假违法广告，制定了《南昌县市场和质量监督管理局关于开展虚假违法广告专项整治行动实施方案》，对全县广告进行拉网式检查，截至目前共出动执法车辆16台次，出动执法人员38人次。

二、严守安全底线，织密安全监管防护网。

（一）强化食品安全监管

1、加强对餐饮服务单位的监管工作。一是开展小餐饮店专项整治行动。上半年，共出动执法人员2400余人次，执法车辆600余辆次，检查了1300余家的餐饮单位，就办理食品经营许可证、从业人员健康状况、三防设置、进货台账及索证索票、烹调加工、餐用具消毒、食品留样等重点项目进行了监督检查。

二是深入开展南昌县学校食堂食品安全执法检查。我局联合县教体局开展了2018年南昌县学校食堂食品安全专项执法检查。截至目前，共出动执法车辆120余辆次，监督执法人员380余人次，检查中学及托幼机构食堂共计260家，其中中学食堂26家，托幼机构食堂234家。

2、做好重大活动、节日食品安全保障工作。上半年先后开展了元旦、春节、清明等重大节日食品安全专项整治；突出重点区域、重点产品，结合我县食品行业特点，对蛋制品、肉制品、饮料、食用油、酒类等产品开展专项整治。始终保持高压态势，严厉打击制假售假、“两超一非”（超范围、越限量和使用非食品原料加工食品）等违法违规行为。截至目前，共立案查处食品案件3起，完成案件1起,罚没款5万余元。

（二）强化药品、医疗器械监管工作

2018年上半年，我局药品流通科共出动执法人员160人次，检查批发企业4家，药品零售（连锁）企业40家，医疗机构15家，医疗器械经营企业 7 家。抽验药品103批、保健品9批、化妆品6批。截至目前，收到4份药品不合格报告，均已立案。

（三）坚持日常监管和专项整治相结合，确保特种设备使用安全

1、开展液化气充装站的专项整治。为加强气瓶充装站的安全管理责任，规范其充装经营行为，结合南昌县实际制订了《南昌县市监局气瓶充装站专项整治实施方案》，专门部署全县的气瓶充装站专项整治工作，对辖区内的5家非法经营的液化气站进行了查封。同时，为落实气站安全主体责任，落实责任到人的管理机制。我们与每个充装气站都签订了安全责任承诺书。要求有专人负责安全工作，制订严格的安全操作规程、岗位责任制和防火防爆安全制度。2018年上半年，各液化气站共购置新瓶替换超期未检、报废钢瓶8000余只。

2、扎实开展电梯专项整治工作。在全县范围内开展了电梯专项整治工作。我县目前共有电梯5729余台，商住楼60余个、物业单位40余家、维保单位30余家。整治工作一是突出重点区域。对全县的学校、医院、商场、宾馆等公共聚集场所的乘客电梯、自动扶梯、自动人行道及住宅电梯进行了重点监察。二是集中精力做好电梯安全举报投诉案件的处理。上半年，我局共接到有关电梯安全方面的举报投诉案件19件，共出动执法人员80余人次专门排除电梯安全隐患。

三、省级食品安全示范城市创建工作初见效果。

坚持高层推进，成立了以县长为组长的领导小组，召开动员会议铺开全县工作，各项食品安全监管经费纳入县财政投入保障机制。坚持工作细化，进一步分解创建工作任务，明确各成员单位的工作任务及完成时间，实行“每周一小结，每月一通报，阶段一倒查”的工作制度，严格督促各单位按时按计划落实各项创建工作。坚持畅通沟通渠道，牵头组织召开全县性和专项协调会议多次，协调镇街和职能部门解决实际工作中存在的问题、难题，统筹推进食品安全各项工作。坚持信息上传下达，建立食品安全监管工作季度通报制度，及时分析、评估和预警我县食品安全形势。

2018年上半年以来，我局立足履职到位，取得了一些成绩，但仍存在着一些问题，主要表现在：一是制度的落实执行力不够强；二是个别干部工作积极性不高、责任心不强、主动服务的热情不高；三是监管手段滞后，监管效果不理想；四是监管力量和监管任务之间矛盾突出；五是经费不足。在今后的工作中，我局将进一步总结经验，全面梳理、找准问题确保今年的各项工作目标任务圆满完成。

2018年下半年工作计划

（一）进一步创新食品安全监管措施，完善餐饮服务食品安全监管机制，探索突发事件快速反应机制的构建。2018年逐步完成餐饮服务量化分级管理。

（二）进一步抓好网络商品及服务监管工作。继续开展网络经营主体审核登记入库工作，及时发现和查处违法违规网络经营案件。

（三）加强特种设备安全监察，确保无重大事故发生。进一步完善全县特种设备安全监察工作平台，加大执法工作力度，强化处罚后的管理工作，杜绝罚后放行，消除安全隐患，确保无重大事故发生。

（四）加强基层分局规范化建设，通过实施“五规范、五优化”工程，统筹解决基层市场监管体制改革中存在的突出问题，逐步把各分局建设成为机构设置科学、权利职责明晰、人员配备合理、设施设备齐全、监管网络完善、监管规范有序，运转顺畅高效的规范化监管机构，并确保在2018年把小蓝分局、向塘分局、蒋巷分局、武阳分局等四家单位标准建设到位。

（五）继续抓好绩效考核工作，强化量化考核机制，通过检查考核，认真总结经验，查找薄弱环节，采取有效措施，不断提升工作执行力，确保全年工作圆满完成 。

(六)认真完成县委、县政府和上级机关交给的各项工作任务。