2022年,南昌县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”工作目标,抓改革、优服务、提质量、防风险、保稳定,取得较好的工作成效,先后荣获国务院“信用监管商事制度改革督查表扬激励”、全国“人民满意公务员集体”,“全国市场监管卫士”等荣誉。

一、2022年工作概况

(一)立足“大安全”,抓保障全力做好疫情防控。3月份南昌突发疫情,我局抽调机关95%的人员组成“党员突击队”,对口支援银湖管理处和八一乡核酸检测工作。全局党员干部发挥特别能战斗、特别能吃苦的市场监管“铁军”精神,日夜坚守在疫情防控一线,历时60余天。叫响了“一个党员就是一面旗帜”的口号,筑牢了疫情防线。同时立足本职,抓好重点行业从业人员核酸监管平台录入工作,截至目前,七大行业已录入4906家,从业人员19985人。积极协调疾控部门,定期对冷链产品、从业人员、环境进行核酸检测,极大缓解疫情传播风险。严格督促餐饮、药店落实“一测一扫三查验”防疫措施,扎实做好餐饮、药店、外卖骑手等重点行业人员核酸检测工作,累计关停整顿疫情防控不力经营主体203户,确保市场监管领域疫情“零感染”“零传播”。

(二)立足“大监管”,强举措筑牢民生安全底线。食品药品安全与民生息息相关,责任重于泰山。全局党员干部时刻保持战战兢兢、如履薄冰的心态,以勤勉务实的工作作风,抓好抓实食品药品安全监管,牢牢守住安全底线。扎实推动食安城创建、食品安全“守查保”等重点工作。深入开展药品零售和使用环节专项检查,重点整治非法渠道采购药品、执业药师挂证、违规销售处方药等问题,进一步规范药品流通市场秩序。扎实开展特种设备“打非治违”专项行动,每周局长办公会通报特种设备隐患排查情况,常态长效抓好特种设备安全监管。今年以来,累计检查特种设备使用单位961家、特种设备4202台,排查消除安全隐患118条,立案24起。累计查处市场监管领域民生案件254起,罚没款达710余万元。

(三)立足“大提质”,优服务激发市场发展活力。深入贯彻落实全省深化发展和改革“双一号工程”会议精神,稳步推进市场监管,市场开办,知识产权创造、运用和保护三个指标各项任务,高位推动市场主体培育工作。截止2022年10月底,全县市场主体总数达103970户(其中企业32113户、个体户69986户、农专1871户),累计新增市场主体28969户,相比去年同期增长106.24%。深入推进知识产权工作。今年8月,被国家知识产权局批准为第一批“国家知识产权强县建设试点县”。积极探索创新信用监管方式方法,有效运用大数据搭建信用分类监管平台,与日常监管、行业监管相对接,为“双随机、一公开”检查提供精准靶向。企业检查问题发现率较往年提升38%,不合格产品发现率较往年提高42%。完成2021年度县长质量奖评选工作,为4家获奖企业发放奖金80万元。扎实做好消费维权工作。截至10月底,全局共受理投诉举报5854件,已办结5648件,累计为消费者挽回经济损失58.66万元。今年以来,累计受理相关投诉举报2202件,已办结2159件。其中,协调处理某餐饮店不公平交易问题工单获市委主要领导肯定,在全市通报表扬。

(三)立足“大纪律”,强监督深化干部作风建设。坚持挺纪在前。聚焦干部作风4+X专项整治,扎实开展深化干部作风建设专项整治,突出“油松痞”、“中梗阻”、“小鬼难缠”等共性问题,同时结合市场监管部门在执法领域存在的问题进行重点整治。由班子成员带队对基层分局、股室依法履职、窗口服务、勤政廉政等情况督查暗访。发现的问题每周党组会上进行通报。截至目前,已发布督查通报9期。同时聚焦群众身边腐败和作风问题易发的食品药品安全领域腐败和作风问题,并在全县开展为期6个月的专项整治。目前,我局成立了领导小组,制定了工作方案,召开局食品药品安全领域腐败和作风问题动员大会,明确了政策界限,要求全局干部职工开展自查自纠,主动查摆问题。更积极发动监管服务对象,发放《致食品药品生产经营者的一封信》,对一线执法干部在工作作风方面的问题进行监督。进一步畅通投诉举报渠道,及时公布投诉举报方式,鼓励群众和企业积极举报食品药品安全领域的问题线索,形成齐抓共管的工作格局,全力推进食品药品安全领域腐败和作风问题专项整治。

二、2023年工作计划

深入学习贯彻落实党的二十大精神,抓改革、优服务、提质量、防风险、保稳定,坚决筑牢三大安全防线,切实维护市场公平竞争秩序,努力打造“四最”营商环境,推动全县市场监管工作再上新台阶。

一是持续强化安全监管。紧扣“促发展拉高线、保安全守底线”的目标,坚持指导有方、协调有效、服务有情、监管有力“四有”工作理念,始终把食品药品、特种设备和工业产品质量安全作为市场监管工作的重点,严格落实“四个最严”要求,加大风险排查、监督检查力度,多措并举筑牢安全防线。认真履行市场监管单位职责,压实防控责任,严格督促餐饮、药店落实一测一扫三查验。常态化抓好餐饮、药店、冷链食品从业人员、外卖骑手核酸检测。以食品安全城市示范创建为抓手,扎实开展食品安全“守查保”、食品生产小作坊示范区、农村食品安全示范街建设。进一步加大药品监管力度。组织中药饮片、特殊药品、医疗器械专项检查。持续开展特种设备打非治违专项行动,进一步压实企业安全生产主体责任。深入开展质量提升行动,实施质量强县战略。加大企业质量体系建设指导,组织开展“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升行动”等活动。

二是持续优化营商环境。全面落实市场监管,市场开办,知识产权创造、运用和保护三个指标部牵头职能,持续优化营商环境。扎实开展市场主体培育工作。从五个方面狠下功夫,重点做好企业主体培育工作。从形成工作合力上下功夫。充分发挥6个市场主体培育专班牵头主管部门作用,指导属地,群策群力、合力共同推进市场主体培育工作。从强化工作调度上下功夫。坚持每周一调度,每日一通报。倒排工期、挂图作战,形成全县上下贯通、左右协调的工作格局。从新型业态上下功夫。依托产业集聚区,商业综合体、专业市场、批发市场,重点强化网络餐饮、网络交通等新业态企业培育力度。从“个转企”上下功夫。发挥我县个体户多的优势,及时出台完善配套措施,持续加大宣传力度,积极引导“个转企”。从优化营商环境上下功夫。将个人独资企业登记权限下放至市监分局,方便企业就近办照。积极开展“上门帮办”“送照上门”“立等可取”等便民服务,为企业开办提供就近便利的条件。推动知识产权惠企政策落地落实,强化事中事后监管,多措并举,最大程度提高企业和群众获得感,最大限度激发市场活力。

三是持续推进全面从严治党的建设。持之以恒推进全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”。全面落实领导干部“一岗双责”,认真贯彻“三重一大”事项集体决策制度。扎实开展履责约谈、作风整顿、警示教育、执纪监督等工作,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。持续深化干部队伍建设。在干部职务、职级晋升、评选表彰方面,树立讲担当、重实干、求实绩的鲜明导向。让实干者实惠、有为者有位。注重干部队伍梯队建设,加强年轻干部培养,对近年录用的公务员开展“蹲苗”,分批安排到重点岗位上进行学习锻炼,提升综合能力素养,确保关键时刻顶得上、接得住。严格执行绩效考核制度,对“躺平式”干部出台具体的管理措施,努力营造风清气正,奋发向上的工作氛围。牢固树立以人民为中心的工作导向,把人民群众对美好生活的向往作为市场监督工作的奋斗目标,切实把初心使命落实到为群众办实事、解难事的具体行动中,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。