2017年以来,我委按照县委、县政府的统一部署和“全市当龙头、全省树标杆”的要求,积极应对经济下行压力,抢抓县域经济跨越发展机遇,贯彻落实全市“一核两重”产业发展总战略、“南昌市工业四年倍增行动计划”,多措并举,加快新型工业化发展,工业经济运行态势稳中有进。现将基本情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)工业经济指标运行情况
今年1-10月规模以上工业增加值、规模以上主营业务收入、规模以上利润、工业投资、规模以上工业用电、工业增值税分别增长9.6%、11.9%、33.1%、16.2%、18.5%、40.7%,分别比去年同期高出0.3、3.2、25.2、6.2、12.7、32.2个百分点。其中今年10月规模以上工业用电、工业增值税、工业投资、新增规模以上企业户数等指标稳居全市前三位,工业投资总量完成414.1亿元,列全市第一位,新增规模以上企业户数截至目前成功申报22户,预计全年共新增40户左右。
(二)新兴产业发展情况
1、新能源汽车:江铃股份富山新能源整车基地开工仪式,于12月3日举行,将给予我县工业经济发展增添更多动力。项目计划总投资90亿元,规划产能为30万辆整车项目。项目建成后的产值预计达到400亿元。
2、白龙马航空:南昌白龙马航空科技有限公司位于我县小蓝经开区创新创业基地,以南昌航空大学为技术依托,在低空无人机应用领域已有10年的经验积累。集民用无人机研、产、销于一体,专业提供民用无人机摄影与遥感、植保服务,管线巡查、安全防控、森林防火等个性化定制服务。未来公司主要以农业植保大型固定翼无人机研发、生产、销售、植保飞防服务以及全自主高度集成化无人电力巡线直升机研发、生产、销售、巡线服务为主要经营发展方向,是江西省唯一一家有整机制造能力的民营工业级无人机公司。公司2016年无人机销售收入超过900万元,2017年销售收入预计超过1200万元。
(三)三大产业发展情况
1、汽车及零部件产业:小蓝经济开发区是全省唯一的汽车及零部件特色产业基地,也是江西汽车及零部件企业最为集中的工业园区。截至目前,拥有汽车及零部件生产企业161家,规模以上企业75家,其中,汽车整车落户企业7家,分别为江铃(福特)富山整车基地、江铃股份、江铃控股、江铃新动力、江铃改装车、江铃专用车及江铃特种车。汽车零部件落户企业154家,其中世界500强企业9家,包括福特、长安、伟世通、天纳克、上海宝钢、李尔内饰、五十铃、江森自控、佛吉亚排气系统等。上市企业1家(江铃股份)、高新技术企业32家,拥有省级以上企业技术中心9家、其中国家级1家。2017年1-10月,实现主营业务收入366.02亿元,同比增长17.46%,占园区比重36.51%;税收16.64亿元,占园区比重53.86%。主导产品涉及到发动机、汽车电子、制动系统、传动系统、转向系统、行驶系统、车身附件、汽车管理和服务等九大系152件部件(总成)产品,产业链配套完善,生产整车量占全省的1/3,主营业务量占全省的1/5,唱响了“江西汽车在南昌、南昌汽车看小蓝”的品牌,成为江西汽车零部件企业最为齐全、最为集中的园区。
2、生物医药产业:现有入驻企业36家,投产企业28家,其中规上企业18家,上市企业3家(三鑫医疗、中牧股份、尚荣医疗)、高新技术企业8家,拥有省级企业技术中心、工程技术研究中心5家,基本形成了以汇仁集团为龙头的现代中药、以济民可信(收购江西国药)为龙头的原料药、以中牧实业为龙头的现代化兽药、以三鑫医疗为龙头的医疗器械、以丰维和创为龙头的医药销售,专业化分工、上下游产品配套的产业发展格局,2011年成为江西省生物医药产业基地,2014年获评全省医药重点产业集群。2017年1-10月医药医器产业完成主营业务收入90.27亿元,同比增长12.4%,占园区比重为9%。上缴税金2.91亿元,同比增长9.42%。
3、食品饮料产业:集聚可口可乐、百事可乐、天津宝迪、福建达利、煌上煌、亚洲啤酒等相关企业近80家,其中规模以上企业25家。主导产品为烤卤制品、碳酸饮料、营养米粉等。2017年1-10月实现主营业务收入133.81亿元,同比增长21.69%。上缴税金3.53亿元,同比增长2.92%。
(四)个私民营经济管理工作开展情况
强化政策申报。积极帮助企业申报政策,争取资金和各类资源,促进企业发展。初步统计,共帮助50余家企业申报出口运费补助、智能制造、技术中心奖励、成长型项目、初创型项目、一企一技等多种类别政策扶持,预计争取企业扶持资金600余万元。优化发展环境。根据《中共江西省委、江西省政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》和市、县要求,积极组织企业参加政策宣讲,完善政策梳理和解读,开展企业宣传走访,为降低企业生产经营成本提供良好的发展环境。促进创新创业。按照要求,积极开展大众创业万众创新各项工作。认真开展摸底调研,积极申报两创典型、小企业创业基地和中小企业公共服务示范平台,按时提交各类表格数据。认真推进4家小企业创业基地、10家企业公共服务平台建设。
(五)国有资产管理工作开展情况
一是组织推进20余项企业国有资产处置工作。二是按照县委、县政府统一部署,与市监局等相关部门协同配合,完成了我县新增四家投资公司的注册组建工作。目前,该四家投资公司已步入正常运营状态。三是积极做好国资管理业务培训工作,6月11日成功举办了有全县七家国有投资公司主要经营管理者、全体委机关干部和委属企业负责人参加的《南昌县企业国有资产管理业务培训会》。四是积极推进我县国有企业社区移交工作。6月2日,组织开展了《驻南昌县社区移交企业供水分离专题调研活动》,重点对供水分离工作进行了部署,指出了方向,明确了方法;通过组织供水分离移交企业与县水投公司签订《供水分离移交框架协议》,解决了供水资产不能移交给民营供水企业的问题;促成了部分条件成熟央企与属地乡镇签订《社区移交属地管理协议》。五是积极做好相关政策性文件的草拟印发工作,先后印发了《加强南昌县企业国有资产管理工作的通知》和《南昌县国有企业投融资管理暂行办法》。
(六)节能监察工作开展情况
根据市工信委《关于开展2017年度节能监察工作的通知》(洪工信发[2017]39号)规定,积极配合市节能监察开展节能监察工作。今年1--10月,我县工业增加值能耗下降率为-7.01%。“南昌市工业能耗在线监察(监测)平台”已经建成并正式投入运行。我县江铃控股有限公司、江西国药有限责任公司和南昌市晨阳玻璃制品有限公司等重点用能单位在线监察系统信号畅通。另外,积极推进小蓝经开区锅炉改造工作,洪工信字[2017]108号文件下达小蓝经开区31台锅炉改造任务,已完成或启动改造28台;协调处理两家造纸厂淘汰落后产能工作,两家造纸厂均已停止生产且生产电源被截断。
(七)新型墙材管理工作开展情况
根据《南昌县人民政府关于鼓励生产应用新型墙体材料实施办法(修订)》(南政字[2014]20号)规定,积极开展新型墙体材料推广应用工作。今年以来组织新型墙体材料使用情况现场验收64次,累计返退专项基金619.51万元。
(八)散装水泥和预拌混凝土管理工作开展情况
按照南政办发[2017]91号文件要求,会同市散办多次深入预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,督促检查扬尘污染治理工作落实情况。指导企业严格按《南昌县大气污染综合治理工作方案》中“四个不开工”、“四个不出门”要求以及市散办《关于我市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业扬尘污染治理整治督查工作的通知》(洪散预办[2017]8号)要求抓好扬尘污染治理工作。
(九)信息化管理工作开展情况
一是指导江西煌上煌集团食品股份有限公司、江西飞尚科技有限公司申报了2017年度两化深度融合示范企业。其中江西煌上煌集团食品股份有限公司成功申报为省级两化深度融合示范企业。二是通过县政府采购办和县公共资源交易中心,采取竞争性谈判方式,确定了江西安服信息产业有限公司为我县网络和信息安全提供及时、高效、专业的安全、应急服务单位,有力地提升了我县网络安全防护预防和减少重大网络安全事件的发生,切实保障了我县网络与信息系统的安全稳定运行。
(十)党建工作开展情况
一是全面落实基层党建工作责任制。出台2017年党建工作方案并形成任务推进表,定时定人定责抓好各项工作。与各基层党支部签订党建工作责任书,明确并细化分解责任,强化督促检查,对工作落实不力的严肃追责问责。二是成立南昌县工信委党建工作督查小组。加强对基层党支部党建工作的督查,形成台账记录,根据督查情况制作简报,指出问题并提出建议,及时进行通报,督促各基层党支部及时按意见开展工作。三是整顿软弱涣散党组织。加大对改制企业党员组织关系就近向社区转移工作的力度,统筹安排改制企业党支部活动场所,将党员活动专项经费纳入预算,抓好制度建设。四是扎实开展“两学一做”学习教育。制定学习计划,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,每月党支部组织一次集中学习。委党委定期对委属企业基层党支部的“两学一做”开展情况进行督查整改。五是规范党费收缴工作。健全党费收缴管理制度,党费管理规范化、制度化、标准化。严格依照标准核算全体党员的党费基数,实行按月按标准足额收缴党费。
(十一)党风廉政建设工作开展情况
严格落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党,落实党委主体责任,年初出台了2017年党风廉政建设方案,并形成相应的任务推进表,将党风廉政工作与业务工作有机融合。推进建章立制,着力构建长效机制。我委对已有制度进行全面的排查,重新修订完善了党风廉政、党建工作、财务管理、日常管理、经济运行、信访工作6个方面的20项制度,同时删去了部分不适用制度,编印成册,形成长效机制。依托“纪律讲堂”,强化思想阵地。按照县委要求安排好规范的“纪律讲堂”活动阵地,制定了详细的活动方案和学习计划,明确专人负责“纪律讲堂”工作,定期研究、部署和开展“纪律讲堂”活动。6月下旬组织工信委党员干部赴井冈山进行了实地教育,通过让党员干部亲身体验和感受,增强党员干部的党性觉悟和纪律意识。
(十二)文明创建工作开展情况
根据县委、县政府统一安排和部署,我委积极开展各项文明创建工作。2017年5月按时保质完成了文明创建资料提交;定期深入莲垦社区开展社区环境综合整治和前往小洲路开展道路“路长制”工作;积极推进了我县文明创建专项整治活动,成立专项工作领导小组,指导供电、邮政、移动、电信、联通等单位,高标准完成了创建工作任务。依据县创建办《关于开展“美丽昌南·幸福家园”清洁单位、清洁楼栋检查评比活动的通知》精神,按照评分标准对县电信公司、联通公司申报“清洁单位”进行了测评,并向县创建办报送了两家公司测评结果。
二、存在问题
(一)工业经济下行压力仍存在
部分企业产值出现下滑。比如,江铃控股有限公司因去年2月推出陆风X7-SUV车型,销售火爆,而今年市场行情相对平淡,江铃控股1-10月收入下降30%以上。汇仁药业1-10月产值和收入小幅度负增长,影响全县医药产业增速。
(二)部分企业退出对我县经济总量造成冲击
蒋巷5家混凝土企业关停,大幅度影响蒋巷镇工业完成总量,年底可能退出规模以上工业统计,对全县工业经济总量造成了冲击。
(三)实体经济发展面临困难
近年来,融资难、原材料价格上涨、劳动力成本攀升、内外需不振,直接挤压了工业企业尤其是中小微型企业的利润空间,导致企业扩大生产、转型升级的积极性受挫,实体经济生产经营依旧困难。
三、下一步工作打算
(一)加强招商引资
始终坚持把产业作为跨越发展的突破口,以打造汽车、食品和医药医器两大工业千亿产业集群为重点一是抓牢招商引资“生命线”。牢固树立招商引资“一号工程”理念不动摇,瞄准世界500强、大型央企以及行业领军企业,坚持全员招商、专业招商“双轨并行”,综合运用产业链招商、基金招商、轻资产招商等手段,力争全年引进投资20亿元以上项目总额超两百亿元。二是打造创新创业“主引擎”。按照“科技创新、精英创业”的发展定位,充分依托小蓝创新创业基地、高新技术产业园等载体平台,综合运用“基金+基地”、“引资+引智”、“政策+服务”等方式,着力培育和引进一批创新型引领企业和科技型中小企业,加速打造经济发展新引擎。
(二)加强项目推进
项目增长是后劲,工业经济的发展需要“高、大、上”项目的支撑。扭住项目推进“牛鼻子”。紧盯签约率、开工率、投产率“三个率”,全面推行“五个一机制”、“三全工作法”,确保“纸上”的项目早日落到“地上”。下一步将加强调度,提速项目建设。紧紧围绕工业强县发展目标,重点推进江铃股份扩能、新电空调等续建项目及智美光电、杭萧装配式钢构等新建项目。通过加快重大项目建设,努力扩大投资规模,优化投资结构,促进经济稳定增长。
(三)加强新增规上企业申报
工业经济总量的做大离不开新增企业的支持。我县将瞄准去年年底起新投产的项目以及老的成长性企业,利用好供电、供水、税务等平台确定企业真实规模,确保企业应统尽统,推动我县工业经济进一步做大做强。同时积极关注规模以上工业企业的退出情况,做好企业服务,保障企业正常生产运行。
(四)加强工业企业服务
一方面继续降低企业生产经营成本。认真贯彻落实党中央关于供给侧结构性改革的部署,充分利用好全市生物医药产业扶持政策等优惠条件,鼓励重大项目落户,着力缓解实体经济发展困难,切实降低企业生产经营成本,提升工业企业盈利能力,促进经济平稳较快发展。贯彻落实省“80条”、全市“120条”等工业经济扶持政策,做好企业的服务工作,切实解决企业生产经营中存在的问题,帮助企业挖掘增长潜力。另一方面加强对企业生产要素方面的扶持。加大科技、就业、融资等专项资金向工业企业的倾斜力度。深化与中科院苏州纳米研究所等科研院所合作,积极帮助企业申报院士工作站。加大对企业创新扶持力度,发展一批国家级高新技术企业,扶持一批科技小巨人企业,建设一批企业技术(工程)中心,培育一批“两化融合”示范企业。
(五)加强国有资产管理
依据《企业国有资产法》,进一步加强国有资产管理,规范企业国资运营行为,确保国有资产保值增值;积极探索我县国有企业混合所有制改革模式。一是做好我县深化国有企业负责人薪酬制度改革工作,加强对国有企业的考核,加大对国有企业的监管力度。二是进一步加强国有资产管理。规范国有企业经营性资产租赁的审批程序。三是继续配合好县里加快推进辖区内国有企业办社会职能的剥离工作,积极做好移交双方的协调工作,严格按照上级时间节点要求完成我县辖区内国有企业的社区移交任务。
南昌县工信委
2017年12月8日