今年以来,在县委县政府的正确领导下,我局坚决贯彻落实新发展理念,围绕“全市领军、全省领跑、全国领先”的目标定位,在稳增长、提质量中当先锋、做示范,在“彰显省会担当”中挑重担、走前列,在强化产业支撑中打造“实力昌南”,加快推动了工业经济高质量跨越式发展。获得了全省2016-2018年度工业崛起奖、连续两届全省工业高质量发展先进县(2018年度、2019年度)等荣誉。现将主要情况汇报如下:
一、今年以来工作总结
(一)经济运行工作开展情况
1、工业指标稳步回升。南昌县(小蓝经开区)积极应对经济下行压力,有效克服疫情不利影响,通过落实政策、帮扶走访、纾困解难等一系列举措,有力推动全县工业经济逐步回暖、企稳向好。1-9月,全县规模以上工业增加值同比增长2.5%,比上月继续回升1.6个百分点;规模以上工业总产值完成718.2亿元,同比增长3.4%;工业投资同比增长-8.8%;规模以上工业用电同比增长12.3%;工业增值税完成13.4亿元,同比增长-3.3%;新增规模以上工业企业9家,总数333家。1-10月预计规模以上工业增加值增长3.3%,工业投资增长1.4%,规上工业用电增长11.9% ,工业增值税增长2.2%。
2、产业体系不断完善。始终坚持产业发展的核心地位,构建三大主导产业(汽车及零部件、食品饮料、医药医器)、三大战略性新兴产业(集成电路、智能装备制造、新材料新能源)的“3+3”特色支柱产业发展体系。截至目前,小蓝经开区已集聚了世界500强企业17家、上市公司44家(含“新三板”挂牌公司)、规上企业259家,拥有新型工业化产业示范基地、智能制造基地、战略性新兴产业集聚区等众多省级产业发展“金字招牌”,构建起了“以汽车及零部件产业为龙头,食品饮料、医药医器为支柱,集成电路、智能装备制造等战略性新兴产业为突破”的产业发展格局,唱响了江西汽车城、绿色食品城、医药医器城的品牌。
3、重点项目快速推进。全面贯彻省市“项目建设提速年”决策部署。一方面,一批项目开工建设。我县今年以来先后举办了三次集中开工仪式,累计新开工工业项目45个,总投资256.7亿元。另一方面,一批工业产业项目快速推进,其中部分重大重点项目已部分竣工。其中,江铃股份富山新能源整车基地一期项目厂房已经试生产;济民可信生物医药产业园部分主体及车间建设已竣工;上海沪工航天军工基地项目厂房已完工,正在开展配套设施施工;泰豪VR产业基地项目VR博览馆、装备厂房、双创厂房竣工。
(二)中小企业工作开展情况
1、强化政策宣传。采取灵活多样的形式,将惠企政策宣传常态化、普及化。一是采用传统形式宣传。利用走访、会议、调研等方式,重点宣传了非公经济、实体经济、生物医药产业政策等一系列文件精神。二是创新方式宣传。采用信息化手段加强宣传,将相关政策、项目申报、培训讲座等信息通过官方网站、企业联系QQ群、微信群等发布,提升政策宣传的及时性和便捷性。
2、深入走访调研。一是配合领导和上级部门开展调研工作。二是开展企业服务走访活动。深入小蓝经开区和各乡镇企业开展实地走访,宣传政策,了解企业生产经营情况和发展中遇到的问题。
3、加强政策申报。积极为企业申报上级政策提供指导和帮助。指导和帮助企业申报各类政策,加快兑现进度。主要包括实体经济120条(内陆运费补贴、制定标准、协助配套等)、市生物医药政策、市民用航空政策、市纺织服装政策、县疫情30条涉工条款等。
4、狠抓清欠工作。建立健全了清欠工作机制,建立了覆盖乡镇、县政府部门及大型国有企业的台账月报表制度,建立了完整的清欠明细台账和工作方案。强化督查督导,完善工作制度。对发现的问题及时整改,对重点单位开展实地督办。
5、支持转产扩产。疫情发生以来,全力做好企业服务工作,全力支持有条件的医药企业充分发掘自身产能优势和资源优势,采取扩产、转产等方式,增加重点医疗应急防护物资生产供应。加强与市工信局沟通协调,利用绿色通道第一时间帮助10余家口罩转产企业申请实施特殊管理的第二类医疗器械备案,全县口罩生产企业增加到13家。同时,按照市工信局要求,每日调度口罩、防护服产量,按时上报。
(三)科技工作开展情况
1、做好人才工作。2020年,县科工局认真贯彻落实中央和省市县关于深化人才发展体制机制改革意见精神,坚持党管人才,服务发展大局,破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,激发人才创新创造创业活力,充分发挥本部门在人才工作中的作用,为打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点提供人才支撑。加强项目申报宣传力度。2020年10月,走访企业宣传2020年创新人才推进计划项目,进行一对一指导工作。企业后期共申报了9个项目。加强政策扶持力度,针对“洪城计划”扶持政策制定了细则,被评为“洪城计划”A、B、C类项目的企业,进行市县配套奖励。考核项目进展情况。2020年7月,我县有七个项目入围了南昌是“双百计划”项目,我科室陪同市科技局相关领导到煌上煌、江铃改装车、哈工大等企业考核他们“双百计划”项目的初审材料,项目全国通过初审,现在为11月底的中审做先关准备工作。
2、做好科技项目申报工作。截至2020年11月,南昌县共入库科技型中小企业190家,新增3家市级星创天地。南昌县今年新增4家独角兽(潜在、种子)、瞪羚(潜在)企业,分别是江西博恩锐尔生物科技有限公司(种子独角兽)、奥顿电气有限公司(瞪羚企业)、江西连胜科技股份有限公司(瞪羚企业)、瑞能半导体科技股份有限公司(潜在瞪羚企业),主要涉及生物产业、高端装备制造、新材料等行业。 南昌县参与的4个项目喜获2019年度江西省科学技术奖。
3、做好科技企业申报工作。一是组织企业申报高新技术企业。分别于5月初和9月初组织申报第一批、到二批高企,前后有200余家企业到科技科备案,申报数量创历史新高。通过市科技局专家评审推荐企业共212家。县科工局将申报企业纳入企业培育库中,未通过省市评审的企业重点培育,指导开展高新技术企业申报,并联合财政、统计、税务等部门对入库企业开展针对性的帮扶指导,构建起“科技型中小企业——高新技术后备企业——高新技术企业”的梯次培育机制,做强高企培育“蓄水池”。二是下达各级各类科技经费。共拨付了南昌市科技政策兑现项目资金1786.22万元,其中:2019年度“洪城众创”“科技企业孵化器”绩效考核奖励45万元,2019年度南昌市科研人员技术开发和技术奖励0.92万元,2020年第一批南昌市科研人员技术开发和技术奖励0.3万元;2018年新认定高新技术企业奖励810万元,2019年新认定高新技术企业奖励930万元。下达了县级新认定高新技术企业奖励810万元。三是开展各类科技宣传培训活动。利用网络做好线上科技宣传培训,今年上半年,针对今年疫情防控的特殊要求,积极配合省市科技局开展线上科技宣传培训活动,做好我县高企所得税减免、“洪城科创券”、研发投入后补助等政策兑现工作,促进科技成果惠民惠企。举办科技特派员农业救灾复产科技下乡活动启动仪式,积极落实省科技厅关于在全省范围内开展科技特派员农业救灾科技下乡的要求,提高基层农业种养科技水平,指导做好水灾后复耕复种工作起到了积极的效果。南昌县成功举办“2020年南昌市科技活动周启动仪式”。
4、做好创新型县区、乡镇申报工作。根据南昌市创建第一批创新型县(区)、乡镇建设试点单位的要求,南昌县主动申报创新型县(区),还通过转发文件、实地走访等方式,以县内全省第一批创新型乡镇——幽兰镇为榜样,广泛动员、积极组织下辖乡镇创建创新型乡镇。南昌县获评第一批市级创新型县(区)建设试点单位,向塘镇、莲塘镇、武阳镇、蒋巷镇和南新乡获评第一批市级创新型乡镇建设试点单位。
5、促进双创载体量质提升。今年上半年,南昌县新增2家国家级双创载体,南昌小蓝创新创业科技企业孵化器和瑞华众创空间经省级科技主管部门评审推荐,科技部审核并公示,分别被确定为国家级科技企业孵化器和国家级众创空间。全县拥有科技企业孵化器2家(国家级科技孵化器1家),众创空间8家(其中国家级众创空间3家,省级众创空间1家),省级大学科技园1家。
(四)两化融合工作开展情况
1、积极推进信息企业复工复产。按照县疫情防控指挥部安排部署,及时推动全县信息企业复工复产。
2、持续推进信息化与工业化深度融合。大力推进数字技术与制造技术融合应用与管理体系贯标工作。江西煌上煌集团食品股份有限公司已启动了两化融合管理体系贯标。
3、大力支持VR/AR等新业态产业发展。全力打造VR产业“江西高地。加快推进VR/AR产业发展的若干政策兑现,积极鼓励各相关企业申报省市项目扶持,目前已报项目6项。
4、提升企业数字化运用率和转型升级。根据《南昌县(小蓝经开区)食品产业优化升级专项资金管理办法》,鼓励企业上云平台、不断提升企业数字化运用率和转型升级。
5、全力推进5G建设工作。按照市5G基站建设任务部署,2020年全市规划分批次新建成7000个5G基站,实现重点区域全覆盖。其中第一批建设任务为3387个,分配我们县第一批5G基站建设任务是658个基站建设及开通。目前,已完成6152个5G基站建设,其余正在加紧建设之中。
6、持续做好规上服务企业运行监测。及时指导江西赣智软件开发有限公司、南昌小蓝经济技术开发区经济发展投资有限责任公司等单位做好了相关运行数据监测上报工作。
7、持续做好电子信息产业、VR产业数据上报。按照省市工信部门相关要求,及时做好了电子信息产业、VR产业相月报、季报采集上报等工作。
8、积极推进了我县巩文巩卫专项工作。成立专项工作领导小组,指导移动、电信、联通等通信运营商营业窗口场所落实了相关设施和氛围布置。
(五)国有资产监管工作开展情况
1、落实租金减免政策,降低疫情影响。为有效应对疫情稳定经济增长,我局认真贯彻落实国家、省、市、县决策部署,积极组织推进我县国有企业房屋租金减免工作,截至目前,我县国有企业累计减免房屋租金约624.24万元,涉及企业(含个体工商户)327户。
2、战略重组,优化企业资源配置。为进一步促进国有企业资源优化配置、提高企业运营效率、拓展企业投融资发展机制,我局积极落实推动县委、县政府关于加快县级国有企业整合重组的决策部署,起草出台了《南昌县国有企业整合重组工作实施方案》,并按《方案》精神稳步推进县属平台公司整合重组工作,并将于11月底前完成。
3、减轻驻县国企负担,积极落实国企退休人员社会化管理工作。积极落实国家、省、市、县关于国企退休人员社会化管理工作部署,牵头组织我县国企退休人员社会化管理职能接收工作。据统计,我县收到退休人员社会化管理诉求的企业共59家,合计拟移交人员5771人,涉及党员1332人,档案5743份。目前,已完成协议签订59家,签约率为100%。
4、规范资产处置流程,保障国有资产保值增值。秉承依法依规、透明公正的原则,组织推进了我县10余项企业国有资产挂牌租赁、公开拍卖、价值评估等工作。以规范的处置流程保障企业国有资产保值增值。
(六)工业节能工作开展情况
1、大力开展污染防治工作。积极组织协调县区环委会工业污染防治专业委员会负责的环保基础设施建设专项行动、工业企业达标排放专项行动、淘汰落后产能专项行动、散乱污企业整治专项行动四大专项行动,定期向县区环委会报告工作进展情况。成立了南昌县打击“地条钢”巡查工作组,每月深入各乡镇开展打击“地条钢”巡查和中频炉排查等工作。积极推进燃煤锅炉淘汰改造工作,大力开展大气污染百日攻坚行动,共出动车辆8次,执法人员52人次,对全县15家“双预”企业进行地毯式排查,完成全覆盖。同时常态化深入全县新型墙体材料生产企业开展扬尘污染治理督查工作。深入推进重污染企业退城搬迁有关工作,积极配合县环保局及有关单位,妥善处理中央环保督察、生态环境部华东督察局和省环保督察等反馈问题整改销号工作。
2、稳步推进节能减排工作。今年以来,紧紧围绕节能降耗目标,落实各项节能政策措施,节能降耗工作稳步推进。2019年1-8月,我县规模以上工业综合能耗11.9万吨标准煤,同比下降20.85%,规上工业增加值能耗下降率为-21.58%,节能降耗效果显著。工业能耗在线监察(监测)平台联网并正式投入运行,可全天24小时对全县江铃控股、江西国药等重点用能大户进行在线监察。
3、精准落实助企惠企工作。积极指导益海嘉里、雪津啤酒等两家企业成功申报国家绿色工厂和省级节水型企业,进一步提高企业的管理水平和市场竞争能力。对全县石化企业生产运行情况进行初步摸底,积极为其向上争取优惠政策。组织企业申报《江西省新型墙体材料目录》。今年以来共组织井浪建材、百意建材等3家企业申报江西省新型墙体材料产品认定,进一步提升了我县新型墙体材料生产企业生产管理水平和市场竞争能力。我局根据省、市散预办工作安排,积极组织符合条件的企业申报省级产品目录,促使企业不断提高生产管理水平。协调指导企业内部试验室能力建设。积极协调指导企业内部试验室能力建设通过专家验收,进一步提升我县预拌混凝土(砂浆)生产企业生产管理水平和市场竞争能力。
二、工作中存在的问题
深入企业走访调研不够。走访主动性不够强烈,一般都是在有工作安排时才去走访;走访中对情况掌握不够全面,很多都是停留在企业表面的考察,未深入掌握实质。政策宣传有待加强。主要是没有及时主动对部门企业对接,导致信息不对称,企业对政策信息获取有限。
三、下一步工作打算
(一)经济运行工作方面
1、加快培育新增。一是狠抓入库,培育新增。抓好新增规上工业企业入库,瞄准成长型及新建投产型的优质企业,继续做好相关培育新增奖励政策的宣传工作,提高企业申规入统的积极性。二是加快兑现新增规模以上工业企业首次入统奖励,在企业成功入统后,及时兑现和拨付相关的奖励资金,让新增企业享受到切切实实的优惠。
2、强化产业提升。实施产业链链长制,以主导产业、龙头企业为支撑,以重大项目为抓手,重点打造三大主导产业、三大战略性新兴产业。一是改造提升传统产业。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,推进县区汽车及零部件、食品饮料、生物医药等优势传统产业向“中高端”升级。扩大“03”专项试点示范范围,提升实践运用的深度和广度。二是培育壮大新兴产业。牢牢把握国家支持战略性新兴产业发展的有利时机,以新能源、集成电路、新材料等产业为切入点,以富山高新技术产业园、小蓝金(玉)湖科创小镇等平台建设为依托,培育新动能、新引擎,推动新兴产业从“单个”向“集群”转变。
3、强化企业服务。以“五型”政府建设为导向,认真贯彻落实国家、省、市一系列支持工业发展的政策措施。主动服务、精准施策,积极协调解决企业发展过程中的困难和问题。促进企业规模提档,着力培育一批行业领军企业、一批创新成长企业、一批特色中小企业,形成大、中、小企业梯次发展、良好互动的格局,提升企业核心竞争力和知名度。落实好产业链链长制,精准帮扶产业链协同发展,加快推动产业链转型升级。同时,借助县区范围内新一轮的“企业大走访”活动,建立县区联动机制,集中破解一批制约企业发展难点、堵点,盲点问题。
(二)中小企业工作方面
4、强化政策宣传、项目申报。把政策宣传日常化、信息化,在企业上门办事和走访企业时将政策送至企业。同时,利用网站、QQ群、微信等将政策公开,并接受企业咨询。将进一步吃透项目申报政策,严格把关,加强项目申报工作。同时,在项目申报过程中全程为企业提供帮助和指导,积极与上级主管部门沟通请教,提高申报的针对性。
(三)两化融合工作方面
5、持续推动工业企业两化融合工作。加强推进企业信息化应用,提高企业管理效益。积极指导企业申报省级两化融合示范企业。帮助我县企业提升信息化整体水平,使更多的企业参与到信息化应中来,从而降低企业办公成本、提高沟通效率和提升竞争力,实现经济效益、社会效益最大化。加大两化融合宣传工作。让更多企业了解上云、移动互联网、云计算、大数据和物联网等信息化应用的内涵,利用信息化平台,让更多的企业参与到信息化应用的创新中来。持续推进5G建设。继续推进我县5G基站建设工作 。
(四)国资监管工作方面
6、做好平台公司的改革整合工作。遵照上级关于优化整合投融资平台公司的工作部署,做好我县投融资平台公司的改革整合工作,进一步引导完善平台公司整合重组后的制度建设、资产管理、队伍优化等工作。坚持以“管资本为主”为方向,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,对构建与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。
7、进一步提升企业负责人薪酬考核管理水平。对照《南昌县属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬水平审定暂行办法》等薪酬考核系列文件精神,进一步规范企业负责人薪酬考核审定流程,做好县属企业负责人经营考核及薪酬水平审定和发放工作。
(五)工业能源监管工作方面
8、加强工业能源监管工作。一是节能有关工作。积极配合市节能监察中心开展节能监察工作,确保我县工业增加值能耗下降率等指标符合上级要求。积极组织协调县区环委会工业污染防治专业委员会负责的四大专项行动,定期向县区环委会报告工作进展情况。配合县环保局及有关单位,做好工业系统大气污染防治和水污染防治等工作。每月深入各乡镇开展打击“地条钢”巡查和中频炉排查等工作。积极组织企业申报上级有关扶持项目。根据县政府《江西南昌南方水泥有限公司退城搬迁工作实施方案》(南政发【2019】4号)要求,会同县发改委和八一乡政府等单位,积极推进该公司退城搬迁工作。积极配合有关单位,妥善处理中央环保督察“回头看”以及省环保督察组反馈和发现的工业领域有关问题。二是墙改办工作。积极开展新型墙体材料推广应用工作,做好新型墙体材料使用情况现场验收和基金返退材料审核工作。配合县环保局,加强对我县新型墙体材料生产企业监督管理工作。积极配合有关单位,妥善处理中央环保督察“回头看”以及省环保督察组反馈和发现的涉及新型墙体材料生产企业有关问题。三是散预办工作。积极配合市散装水泥和预拌混凝土管理办公室开展预拌混凝土和砂浆推广应用工作。经常性深入预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,督促检查扬尘污染治理工作落实情况。积极配合有关单位,妥善处理中央环保督察“回头看”以及省环保督察组反馈和发现的涉及预拌混凝土、预拌砂浆生产企业有关问题。四是原材料工业有关工作。与省市保持密切联系,进一步摸透我县化工企业的基本情况,同时为我县化工企业在融资贷款、科研补助方面争取更加优惠的政策,激发化工企业与科研院所合作或者自主创新的积极性,从而提高企业自身的核心竞争力,唱响企业品牌。
2020年11月18日
