一、今年以来工作总结

(一)经济运行工作开展情况

一是工业经济总量平稳增长。1-10月,规模以上工业总产值完成959.06亿元,同比增长16.4%;规模以上工业增加值同比增长13.7%,高于全市平均增速0.4个百分点,增速列全市第2;工业投资同比增长26.1%,高于全市平均增速3.6个百分点,增速列全市第1位;规模以上工业用电量完成8.27亿千瓦时,同比增长18.5%,增速位列全市第3,高于全市平均增速7.9个百分点;工业增值税完成24.4亿元,同比增长59.4%,增速位列全市第3,高于全市平均增速28个百分点。截至目前累计审批通过新增规模以上工业企业21家,规上企业总数达378家,新增户数列全市第1。10月及11月我们又组织了55家企业申规(含12家在12月初拟换税表企业)。二是大力开展企业帮扶。积极开展政策宣传,今年共帮助26家企业申报《关于兑现<南昌市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施(暂行)有关政策的通知>》政策技改条款,获取奖补资金2546.82万元。2021年开展食品产业优化升级政策兑现工作,帮助16家食品企业兑现奖补资金791.71万元,一定程度上缓解了企业的困难,促进了企业发展。

(二)中小企业工作开展情况

一是狠抓企业减负和清欠工作。建立了清欠工作长效机制,明确了工作目标、重点工作任务;建立了投诉台账,设立了清欠工作投诉方式,并及时将有关信息反馈到责任单位,要求进行核实处理。二是强化政策兑现,今年以来会同局业务科室兑现工业扶持资金3700万元,下拨直达资金1300万元用于应急物资保障体系产能储备项目建设。三是开展涉企保证金专项整治。组织各地各单位开展自查自纠。督促县住建局加快整改审计发现涉企保证金问题,经过多次协调,县住建局涉及的3076万元资金全部退还,全力做好了全省涉企保证金专项整治工作来县督查迎检工作。四是促进中小企业发展。目前全县拥有国家专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业21家、省级专业化小巨人企业4家、省级制造业单项冠军示范企业2家、省级小微企业创新创业示范基地1家、市级小微企业创新创业示范基地2家。积极开展企业技术中心培育工作,今年新增12家市级企业技术中心,创历史记录。

(三)科技创新工作开展情况

一是科技计划项目申报稳步增长。2021年,全县企业申报国家级、省级、市级科技计划项目400余项。二是企业创新主体地位持续提升。全县研发支出与地区生产总值之比达2.55%,较上年度增加0.33个百分点,162家企业获南昌市企业研发投入后补助3121.26万元。科技型企业培育再创新高,2021年高新技术企业两个批次在省网系统共计申报企业257家,通过县税务和科技部门审核推荐到南昌市企业163家;入库国家科技型中小企业331家。三是创新型县建设工作稳步推进。2021年8月中下旬,根据南昌市创新型县(区)、乡镇建设试点工作要求,组织获评第一批市级创新型乡镇建设试点单位的向塘镇、莲塘镇、武阳镇、蒋巷镇和南新乡提交中期验收相关材料,并做好市局实地核查的准备。四是科技成果转化不断深入。做好技术合同优惠政策宣传培训,深入企业进行服务走访,连续五年技术合同成交额保持高位增长。提前一个季度完成当年技术合同成交额10亿元的目标任务,截止10月底,共登记技术合同531笔,登记合同金额10.75亿元。五是科技人才建设不断加速。2021年全县申报了国家级青年人才项目5项,省级高层次人才1项。新增南昌市高层次科技创新“双百计划”人才项目8个,其中个人项目5个、团队项目3个,引进和培养高层次科技创新人才25名。2021年全县共有省市认证的科技特派员44名,其中通过认证的江西省科技特派员11人,通过认证的市级科技特派员34人。六是科技服务工作持续深化。2021年,积极组织县域科技工作者参加全市科普讲解大赛,科技政策宣传培训方面,2021年上半年,举办了企业研发投入费用归集、高新技术企业认定、洪城科贷通申报、花卉苗木产业技术等政策宣讲、培训答疑活动8次,累计培训企业科技技术人员800余人。七是科技创新目标任务更加细化。2021年,代县政府起草了《南昌县(小蓝经开区)科技创新基础大提升三年行动方案(2021-2023年)》,为全力打好全县科技创新基础大提升战役,建设“创新之城”提供科技支撑。

(四)信息化建设工作开展情况

一是积极推进企业信息化建设。大力推进数字技术与制造技术融合应用与管理体系贯标工作。全县共有省级两化融合示范企业4家,江西百胜智能科技股份有限公司已启动了两化融合管理体系贯标。二是持续激发企业创新潜力。我局大力宣传,积极组织多家企业参加市中小企业创新创业大赛,加快打造虚拟现实产业人才集聚高地,助推VR产业高质量、跨越式发展。三是推动5G发展求实效。发挥省级智能制造示范企业引领示范作用,狠抓企业智能升级和技术创新,用信息化技术为传统产业升级赋能,做好5G+项目服务工作。四是积极推进了我县巩文巩卫专项工作。成立专项工作领导小组,指导移动、电信、联通等通信运营商营业窗口场所落实了相关设施和氛围布置。

(五)国有资产监管工作开展情况

一是落实租金减免政策,降低疫情影响。截至目前,我县国有企业累计减免房屋租金约624.24万元,涉及企业(含个体工商户)327户。二是抓好考核,激励企业更好更快发展。通过签订《企业经营责任书》、企业调研、实地考察、聘请专业机构参与企业审计等方式进行监督考核,并将考核结果及企业负责人薪酬测算情况报县政府审定。三是规范资产处置流程,保障国有资产保值增值。秉承依法依规、透明公正的原则,组织推进了我县10余项企业国有资产挂牌租赁、拍卖、价值评估等工作,以规范的处置流程保障企业国有资产保值增值。四是提升企业主体信用等级,增强企业融资能力。我县通过整合资源、增加企业总资产,降低资产负债率,优化资产结构,提高净资产占比等工作,促成县城投公司长期主体信用等级由原AA上调至AA+,评级展望为稳定。五是拓展企业融资渠道,加速国企市场化转型。为拓展企业融资渠道,我县充分发挥平台公司主体信用等级提升的有利条件,拟发行超短期融资券、短期融资券、中期票据、公司债和企业债,加速我县国企市场化转型。

(六)工业节能监管工作开展情况

一是大力开展污染防治工作。积极组织协调县区环委会工业污染防治专业委员会负责的专项行动,成立了南昌县打击“地条钢”巡察工作组,每月联合各乡镇开展地条钢专项巡察活动。积极前往小蓝经开区、乡镇,开展工业领域信访件一般问题整改销号工作,配合处理中央、省环保督察等反馈问题整改销号工作。二是稳步推进节能减排工作。我局紧紧围绕节能降耗目标,落实各项节能政策措施,积极配合市节能监察中心开展节能监察工作。2021年1-9月,规上工业增加值能耗下降率为-12.32%,超过市节能目标10.32个百分点。益海嘉里、百威雪津等2家企业成功申报国家级绿色工厂。积极配合市节能中心开展节能监察、能源审计和电平衡测试等各项业务工作。三是做好墙改办工作。今年以来共组织海来建材、鑫超建材等4家企业申报江西省新型墙体材料产品认定,进一步提升了我县新型墙体材料生产企业生产管理水平和市场竞争能力。常态化开展扬尘污染整治工作,加大监督检查力度,会同市散办深入预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,督促检查扬尘污染治理工作落实情况。组织企业申报省级产品目录。根据省、市散预办工作安排,积极组织符合条件的企业申报省级产品目录,促使企业不断提高生产管理水平。

二、工作中存在的问题

1、服务企业有待加强。一是深入企业走访调研不够,走访主动性不够强烈,一般都是在有工作任务和安排时才去走访;走访中对情况掌握不够全面,很多都是停留在企业表面的考察,未深入掌握实质。二是政策精准宣传有待加强,对政策的宣传范围多局限于园区、大中企业,部分小微企业没有及时知晓最新政策,部分企业没有及时跟进信息,导致信息不对称,企业对政策信息获取有限。三是对小微企业支持力度还需加强,目前很多政策标准设置比较高,小微企业很难达到扶持的门槛,享受政策的多为大中型企业。

2、一方面,今年以来,部分原材料价格出现上涨过快过大问题,对产业链下游企业影响较大,尤其是对小微企业带来很大的生存压力。另一方面,稳投资压力依然存在,重点工业项目上报投资进度较快,在库里面的投资余量不多。

三、下一步工作打算

坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓重点、补短板、强弱项,确保县区工业发展2021年目标任务的完成。

(一)强化经济运行

一是高度重视,紧盯目标。对照并紧盯全年工业发展目标,重点分析薄弱指标,做好经济运行工作监测分析。二是紧盯申规时间节点,对主营业收入1000万元以上的工业企业,开展一对一的入统申报指导,做到应统尽统,进一步做大工业经济总量。特别是针对去年年底以来新投产的项目,全力做好服务保障,帮助其尽早申报新建投产型规上企业,增加新建投产的拉动作用。

(二)强化产业提升

实施产业链链长制,以主导产业、龙头企业为支撑,以重大项目为抓手,重点打造三大主导产业、三大战略性新兴产业。一是改造提升传统产业。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,推进县区汽车及零部件、食品饮料、生物医药等优势传统产业向“中高端”升级。二是培育壮大新兴产业。牢牢把握国家支持战略性新兴产业发展的有利时机,以新能源、集成电路、新材料等产业为切入点,以富山高新技术产业园、小蓝金湖科创小镇等平台建设为依托,培育新动能、新引擎,推动新兴产业从“单个”向“集群”转变。

(三)强化企业服务

以“五型”政府建设为导向,认真贯彻落实国家、省、市一系列支持工业发展的政策措施。主动服务、精准施策,积极协调解决企业发展过程中的困难和问题。促进企业规模提档,着力培育一批行业领军企业、一批创新成长企业、一批特色中小企业,形成大、中、小企业梯次发展、良好互动的格局,提升企业核心竞争力和知名度。落实好产业链链长制,精准帮扶产业链协同发展,加快推动产业链转型升级。同时,借助县区范围内新一轮的“护航行动”,建立县区联动机制,集中破解一批制约企业发展难点、堵点,盲点问题。

(四)强化科技创新

积极落实《南昌县(小蓝经开区)科技创新基础大提升三年行动方案(2021-2023年)》,全力打好科技创新基础大提升战役,为建设“创新之城”提供支撑。重点实施“五大行动”。一是实施重大创新布局优化行动。主动策应赣江两岸科创大走廊建设,围绕科创大走廊总体定位和产业功能布局,着力打造融“技术研发、成果转化、金融服务、人才集聚”为一体的县区科技产业技术创新策源地。同时不断推进创新型乡镇建设,力争新增2个乡镇进入市级创新型乡镇建设试点单位。二是实施企业创新能力提升行动。进一步强化“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的梯次培育机制建设。高新技术企业和科技型中小企业数量稳步增长。组织开展国家专精特新“小巨人”企业、制造业领航企业、省级专业化“小巨人”企业培育工程。力争新增专精特新企业数量。三是实施研发投入优化提升行动。大力推进企业研发投入攻坚行动。2021年全社会R&D经费投入占GDP比重达2.24%。落实县区惠企业政策,引导企业、新型研发机构建设专用场所,购置科学试验设备,开展研究与开发活动,提升科技创新能力和竞争能力。四是实施高端创新人才聚集行动。大力实施“天下英才 智汇昌南”行动计划,持续抓好人才政策兑现。大力宣传市“双百计划”人才项目,高层次科技创新人才项目,高层次急需紧缺人才项目。五是实施科技成果转化促进行动。依托金湖科创小镇、“七大院所”优势,深化产学研联合攻关,加快科技成果转移转化。实施专利提升工程,全面提升县区知识产权创造质量、运用效益、管理水平和服务能力,促使发明专利数量和质量双提升。

(五)强化国资监管

一是优化管理引导企业做大做强。通过优化业绩考核内容,

出台引导政策等手段,激励企业优化业务结构,加大自主经营投入,增强平台公司造血功能。二是上下联动提高县区争资效率。上级部门强化对县区争资工作的专业指导,助力县区精准把握政策,提高项目申报的精准性和成功率。建立市县两级对接沟通机制,加强日常对接沟通,强化与省直对口部门的沟通,帮助县区拟争取的资金项目最大限度的列入资金盘子。三是改进绩效管理,激发企业运营活力。采用多维度考核与多层级人员评价相结合的考核方式,突出考核管理的精准性与客观性。强调价值创造与价值回报相匹配,将领导班子年薪与经营业绩紧密挂钩;出台以工作绩效与工作年限为依据的晋升管理办法,通过职业发展调动中基层人才积极性。