2023年以来，我局在县委、县政府坚强领导下，以“自信、发奋、齐心”的精神状态和“打头阵、当先锋、作表率”的雄心壮志倡导“实干争先，勇立潮头”的昌南精神，以创新型县区试点建设为引领，以产业优化升级为抓手，积极做好企业服务、履行好国有企业监管职责，践行“脚上有土，心中有谱”一线工作方法，为县区高质量跨越式发展提供了有力的支撑。
一、全年工作成效
县科工局坚持开展主题教育同推动中心工作相结合，以“拼经济、促发展”为第一要务，扎实做好“四篇文章”，稳步推动科技创新和工业经济高质量发展。
（一）做好党建引领文章。牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，扎实推动主题教育开展。一是强化理论学习。抓牢“学”的基础，通过构建“党组会＋理论学习中心组学习＋党支部+青年干部理论学习小组＋党员个人”的共学体系。今年以来，我们组织党组理论中心组学习11次，集体撰写心得体会7次，组织了“8+3”分类指引培训会、每周五下午组织机关党员开展理论自学，邀请青年代表参与中心组学习研讨，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以政治忠诚促进工作提升。二是开展“立足岗位作贡献”活动。持续加强机关作风建设和深化打造模范机关，设立党员示范岗6个，推进局服务企业、促进产业升级和科技创新工作创先争优、提质增效；同时落实成立了党员应急队、组织党员进社区开展志愿服务。三是强化党风廉政保障。深入推进反腐倡廉，组织签订党风廉政建设责任书，组织机关干部、青年干部代表先后2次到县廉政教育馆现场学习，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，持续营造风清气正的良好政治生态。四是守好安全底线。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，进一步强化政治担当、突出问题导向，增强忧患意识、树牢底线思维，紧盯问题突出、隐患集中的重点领域以及关键部位，扎实开展隐患排查梳理整治，全面提高风险研判、预警、应对、处置能力水平，督促工业企业压紧压实主体责任，今年以来工业制造领域“零事故”发生。为南昌县经济社会发展营造良好安全生产环境贡献科工力量和保障。
（二）做好惠企助企文章。一是提升助企惠企力度。围绕服务企业、帮扶企业，积极开展政策宣传，推动了企业享受政策的广度。今年以来，组织开展市级汽车、医药、纺织等各产业专项政策、县级“稳投资、小升规”十二条、“县区制造业二十条”等政策近100余项条款申报兑现工作，已通过惠企通平台拨付惠企资金约10852万元，惠及兑423家企业；会同区经发局联合制定出台《南昌县（小蓝经开区）工业企业特派员“大走访、大帮扶”活动方案》，对县（区）400余户重点规上工业企业实行一对一精准帮扶，开展工业企业特派员大走访工作，同步开展亿元以上工业企业重点走访帮扶工作。二是工业项目加快推进。坚持“项目为王”，把项目推进作为产业发展的支撑，全力以赴协调督促好2023年103个重大重点工业项目建设，今年以来，省重点项目江铃控股新车型产线改造项目两款新车型已投产，杭电铜箔年产2万吨高性能超薄电子铜箔项目试生产，为全县发展提供强力支撑。积极引导重点企业实施重点技改项目，大力支持产业龙头企业实施技改投资项目，拉动技改投资快速增长，以量大质优的技改投资推动经济实现新增长，目前县（区）在库技改投资项目达54个。积极做好24年工业领域重大重点项目摸排、谋划工作，县（区）2024年计划推进工业项目75个，其中：南昌县百亿零碳产业园、汽车零部件产业基地、三鑫血液透析系列产品研发生产等续建项目46个，鸿棠防火门窗、发达智能家居、晟乐年产300万件成衣生产等新建项目29个。三是提升产业数字化赋能。以智能制造为主攻方向，以中小企业数字化转型试点县为契机，加快推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，积极组织动员企业进行智能化改造，持续推动一批5G+智慧工厂、智慧车间项目建设，我县省级智能制造标杆企业今年新增3家，现有总数9家，占全市28%。9月底，我县以全省排名第一的成绩通过了全省第一批中小企业数字化转型试点县的公示。加快推进3家企业（煌上煌、百胜智能、华翔汽车）“5G+智慧工厂”市级入库项目建设，力争今年年底全部完成竣工；推动华为创新中心加快完成江铃汽车股份、汇仁药业等首批区级数字化改造标杆项目建设工作并滚动实施新一轮数字化示范改造项目；积极推动遴选发布的50家2022年度县（区）数字化改造（含5G+智慧工厂）培育库项目建设，其中奥顿电气、弘力汽车、江铃专用车、江西国药、三鑫医疗、百威雪津、仁熙实业等企业与移动、联通相继签约已经启动建设，推动其尽快落地建设，形成建设一批、推进一批、储备一批的梯次发展格局，营造热烈浓厚的数字化改造氛围。为切实贯彻落实省委省政府产业升级战略部署，深入实施制造业重点产业链现代化“1269”行动计划，我县已完成95%以上规上工业企业的评价普查、复核工作，初步筛选了可新增3家数字经济数字制造核心企业：南昌铭鸿自动化设备、南昌东亘智能装备有限公司、江西小马机器人有限公司，进一步壮大我县数字经济核心企业规模。四是工业经济效能提升。今年以来我局积极应对经济下行压力，进一步做好分类管理，针对亿元以上工业企业建立“一企一策”服务台账，做好企业用电、用水等支撑数据的监测对比分析，做好预警方案和企业服务，有力推动全县工业经济逐步回暖、企稳向好。1-10月，全县规模以上工业产值同比增速为7%，高出全市5.3个百分点；全年新申报规模以上工业企业43家（截至目前已批23家，待批20家），规模以上工业企业总数达456家。同时，扎实开展重点用能单位节能监察工作，积极推动重点用能单位节能技改项目实施，指导协调江西国药和江铃股份等单位申报市级工业节能专项资金节能技改奖补项目。今年1-8月，我县规模以上工业总能耗13.45万吨标准煤，同比下降1.53%，规模以上工业单位增加值能耗下降4.68%。
（三）做好创新驱动文章。一是科技创新平台能级进一步提升。加快构建“初级—市级—省级—国家级”科技创新平台体系，支持企业、驻县高校院所建设工程技术中心、重点实验室等科创平台，2023年新增省级新型研发机构1家、市级工程技术研究中心7家、市级重点实验室3家，南昌大学国际食品创新研究院、（同济大学）南昌智能新能源汽车研究院、济民可信（小蓝）医药研究院揭牌。二是企业创新主体地位进一步强化。成立了县（区）研发投入攻坚行动工作领导小组，制定了《南昌县（小蓝经开区）2022年度加大研发投入攻坚行动工作方案》，统筹谋划研发投入工作，县（区）规上企业填报2022年度研发投入金额达38.74亿元，同比增长11.4%，同时我县（区）2022年度全社会研发投入强度达到2.00%，同比增长0.13%，高于省均和市均。引导和鼓励企业加强产学研合作,组建研发机构，重点推进年营收亿元以上企业研发机构全覆盖行动。截至11月底，县（区）年营收3亿元以上企业研发机构实现了全覆盖，年营收1亿元至3亿元之间的企业研发机构正加快建设中。三是科技型企业培育力度进一步加强。不断完善“科技型中小企业--高新技术企业--高成长性企业——科技领军企业”的梯次培育体系，制定了《2023年县（区）科技型企业梯次培育行动方案》，组织各乡镇（管委会、街道）和企业参加科技型企业申报培训3次，培训人次达500人以上。今年我县（区）组织推荐1家企业申报科技领军企业，20家企业申报高成长性企业，新认定高企134家，申报科小539家，其中高企和科小的市里下发任务完成率分别在全市排名第4和第3。抓好全市企业创新活动信息填报工作，今年上半年填报情况全市排名第一，并在全市工作推进会上做唯一典型发言。四是成果转移转化成效进一步凸显。组织业务骨干参加省、市举办的技术市场业务培训4次，组织企业参加技术市场培训2次，培训人次达到200人以上，持续打造专业化人才队伍，2023年以来，县（区）技术合同登记624笔，技术合同登记成交额达67.93亿元，同比增长404.68%。继续实施“揭榜挂帅”，开展核心技术攻关，解决企业技术难题，2023年以来，县（区）组织实施两批“揭榜挂帅”，拟立项项目21个，同时，县（区）还入围国家级“揭榜挂帅”项目1个，推荐申报省级“揭榜挂帅”项目6个，列入市级“揭榜挂帅”拟立项项目2个，县（区）3家研发平台及1家企业作为揭榜方揭榜14个项目。
（四）做好监管改革文章。一是督促国企整改提升。出资人审计由以前的财务审计升级为全面审计，通过聘请高水平会计师事务所对出资监管企业业务开展全面审计，摸清企业家底，发现企业经营管理中的问题和存在的风险因素，列出问题清单，提出整改意见，重点抓好“三重一大”事项集体决策制度执行，做好企业投融资等重大事项监管，加强各类风险防控。督促县属国有企业对标对表及时完成审计问题整改，限时完成现代企业制度建设，全面清退3级及以下所属企业等改革工作。二是优化国企监管流程。进一步梳理监管事项，优化工作流程，该管的坚决管住管好，不该管的坚决放开放活，为县属国企改革发展提供最高效的服务。今年参与修订出台了《南昌县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，从根本上解决了国有资产挂牌处置年限和支付方式不够灵活导致国有资产成交难度大的问题，年内顺利组织推进了我县9000余平米、挂牌价值1700余万元的企业国有资产的价值评估与挂牌租赁工作。三是细化国企考核细则。转变考核思路，修订出台了更加符合我县国企监管实际的经营业绩考核及企业负责人薪酬考核制度。主要从强化资产负债率监管、盘活企业国有资产、提升政府代建项目推进效率和质量、规范企业财务管理、增加国有企业收益上缴等方面对县属国企负责人经营业绩考核及薪酬审定制度进行了优化，推动任务层层分解、压力层层传导，激发国企担当潜力。
二、存在的问题和不足
（一）创新资源不够足。一方面，县（区）科研平台存在层次偏低、规模偏小、实力偏弱的问题，目前国家级工程技术研究中心只有1个，国家级重点实验室还是空白。另一方面，县（区）企业高层次科研人才短缺，博士和硕士占比较低，同时企业引进高层次科研人才较难，少部分企业通过自身培养或引进的高层次科研人才，因工作环境、待遇等问题很难留住人才。
（二）监测机制不健全。对重点企业运行情况的监测分析仍处于“打招呼”的阶段，未形成完善的运行监测分析机制。存在“看戏的多，登台的少”的局面，无法全面对比税务、电力、燃气等支撑数据运行趋势，导致全年工业谋划存在偏差。
（三）国企规模不够大。县属国企业务仍以政府代建项目为主，自主经营仍处于初级阶段，企业向市场要效益的办法不多，自主营收占比不大，这与“首府首县”地位不匹配，企业自身融资发展壮大、通过产业投资手段助推我县经济发展优化升级的潜力未得到充分挖掘。
三、下一步工作打算
深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，特别是要贯彻总书记关于“努力构建现代化产业体系”的重要指示要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的要求，围绕全省打造“三大高地”、实施“五大战略”，全市加快推进“一枢纽四中心”建设和县（区）打造“两标杆、三示范”目标，努力构建体现昌南特色和优势的现代化产业体系，以创新型县区试点建设为引领，以产业优化升级为抓手，积极做好企业服务、履行好国有企业监管职责，践行“脚上有土，心中有谱”一线工作方法，从以下四个方面发力，为县区高质量跨越式发展贡献科工智慧和力量。
（一）抓党建、聚人心，转变作风树形象
牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，深入开展好主题教育，与时俱进，在新征程中担当作为的同时磨练本领，切实担负起新时代赋予的新使命，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格，打造奋发有为、干事创业的干部队伍，着力锻造“科工铁军”，着力建设“勤廉机关”。坚定不移推进全面从严治党，持续改进干部作风，不断强化正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态，为全局高质量发展提供坚强组织保证。
（二）抓产业、促升级，强化服务稳经济
一是紧跟监测服务。紧紧围绕全县规模以上工业增加值同比增长达到8.7%以上，推动规上工业增加值增速超省均、市均目标，“一企一策”服务台账的更新，持续强化监测分析能力。大力践行“四下基层、三访三促”工作要求，深入企业一线，开展走访调查，了解发展情况，听取意见建议，全力纾困解难，强化服务保障，落实落细惠企政策，调动企业发展的积极性、创造性。以中小企业数字化转型试点县建设为契机，推动数字技术和制造业融合发展，着力提升数字化综合发展水平评价等级，有序推动数字化转型试点企业的建设。二是狠抓产业培育。对照全省“1269”行动计划，聚焦主导产业、“链主”企业，做实产业链链长制，精准实施延链补链强链，加快推进产业集群链式发展。加强产业协同，切实摸清县（区）产业家底，围绕“3+3+X”产业体系，加快县（区）制造业重点产业链现代化建设“6410”行动计划的出台，构建首位引领、多极支撑、富有昌南特色的现代化产业体系。三是加速项目推进。继续做好工业领域重大重点项目谋划和储备工作，扎实推进2024年小蓝太平洋电缆、三鑫等企业南拓、建筑产业中心新引进的鸿棠防火门窗、发达全屋集成等75个工业项目，持续向塘标准厂房，广宥、赛宝、富景等企业增资扩产项目的谋划工作，扎实推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”和新签约“5G+智慧工厂”项目建设，谋划经济增长点，推动工业经济持续向好。
（三）抓创新、助发展，完善体系添活力
一是提升创新平台能级。围绕县区科研基础、产业优势，积极引进落地一批高能级平台，深入推进金湖科创谷等创新平台建设，加快推进年营收亿元以上企业研发机构全覆盖，重点聚焦“3+3+N”产业体系，主动对接驻县省、市科研院所和我县七大科研平台，引导其加强与我县企业交流合作，积极参与省市“揭榜挂帅”，解决企业技术难题。二是汇聚创新资源要素。实施全社会研发投入攻坚行动，落实企业研发经费后补助政策，引导企业、高校、科研平台加大科研经费投入。大力实施创新驱动发展战略，紧扣产业发展需要，加快建设与产业配套的科技人才集群，加强创新资源开发集聚和优化配置，推动科技创新与产业发展紧密对接，助力加快构建现代化产业体系。三是完善梯次培育体系。提前谋划明年科技型企业培育工作，不断完善“科技型中小企业--高新技术企业--高成长性企业——科技领军企业”的梯次培育体系。
（四）抓监管、重改革，拓宽思路提效能
一是深化国企改革。切实做好国企改革“后半篇文章”，全面部署推进国资国企改革创新攻坚行动。健全以公司章程为核心的现代企业制度体系，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，重点推进董事会建设，明确党组织和董事会等其他治理主体的权责边界，加快构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；全面实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，大力推动国有企业新进员工公开招聘，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出普遍落实，畅通员工转岗、待岗、解聘等多种形式的正常流动通道。二是强化国企监管。扎实做好县属国企经营业绩考核和薪酬水平审定工作，切实保障新出台的《南昌县（小蓝经开区）国有企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审定暂行办法》文件精神落实落地，为切实发挥考核机制“指挥棒”作用提供准绳；加强对县属企业内控体系建设与监督的评价工作，重点关注企业内控体系建设、投资并购、招标采购、资金风险、债务风险以及产权管理等重要领域和关键环节的内控体系建设与实施情况，突出问题和风险导向，揭示重大内控缺陷和风险问题，深入剖析原因，有效查漏补缺，保障国有资产保值增值。三是推进国企做强。重点推进县属国有资产资源战略重组和专业整合，做大县属国企资产体量；用足用好员工激励政策，激发企业活力；重点抓好“三重一大”事项集体决策制度执行，做好企业投融资等重大事项监管，加强各类风险防控；精心组织新一年度出资人全面审计工作，督促县属国企夯实主体责任，发现问题立行立改，促进县属国企高效健康发展。
南昌县科工局
2023年11月27日
