2021年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻新发展理念,全面建设法治政府,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,认真落实中央、省、市、县法治建设决策部署,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,高度重视法治政府建设工作,全面推进依法行政建设法治政府各项工作,现将2021年度法治政府建设工作情况总结如下:

一、领导重视,健全机构,明确责任

(一)组织领导落实有力,工作机构健全。为加强对法治政府建设工作的领导,全面促进依法行政,我局调整充实了领导小组,局长、党组书记任组长,分管局长任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责具体的组织、指导、协调和日常督促检查工作。同时配备了必要的执法装备,为法治建设工作提供了较为有力的后勤保障。

(二)法治工作安排细致,职责职能明确。为把普法依法治理工作落到实处,我局切实加强领导,建立了“一把手”负总责,分管领导直接抓,各相关股室负责人为具体责任

人的目标责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。

二、宣教结合,规范执法,加强队伍建设

(一)水法律法规宣传贯彻形式多样。一是在3月份的“世界水日”、“中国水周”宣传活动中,我们采取切实有效措施,突出宣传重点,多形式开展了南昌县“世界水日”、“中国水

周”宣传活动。在王家社区开展宣传活动,散发宣传资料,解答法律咨询;下属单位宣传节约用水。二是在赣江边和执法船上挂横幅宣传《长江保护法》,下属单位利用LED显示屏对《长江保护法》进行宣传。三是对民法典进行宣传。

(二)严格规范公正文明执法。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针,落实行政执法持证执法制度。在办理具体水事案件中,做到操作规范,事实清楚,证据确凿;依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、听证、申请复议、提起诉讼等权利。截至目前,我局执法人员做到规范执法、文明执法、严格执法,无违法违纪情况发生。

(三)执法队伍能力建设成效明显。一是以机关效能建设为目标,以科学发展观为指导,着力在提高执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的水行政执法形象。二是提高从业人员素质,组织学习最新的依法行政和依法管水方面的文件、法规、案例及执法程序等内容。积极参加相关法律法规和业务培训。通过培训,进一步提高了法律意识和综合素质。

三、完善制度,规范管理,突出重点

(一)加强制度建设。制定完善执法监督、学习培训等制度,做到规范性文件的制定与备案制度化、规范化、公开化。全面推行行政执法“三项制度”,做好实施证明事项告知承诺制,落实重大行政决策机制、“双随机”抽查工作制度。

(二)认真办理水事行政纠纷调处。坚持“预防为主,预防和调处相结合”的工作方针,进一步健全和完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制。把建立稳定的水事纠纷调处责任制和水事纠纷排查作为主要工作措施,把水事纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。

(三)加大重点领域执法力度。加强水利系统河湖卫士监督执法,严厉打击在河道管理范围内违法行为,保持高压严打态势,从市场准入、规范管理、重点监控等环节不断加强监管,切实防范黑恶势力渗入,推动扫黑除恶常态化,巩固和拓展专项斗争成果。

四、推进依法执政,确保公正公开

(一)推进行政决策,提高民主化科学化水平。我局始终坚持建立和完善相关制度,克服违法现象,避免和减少决策失误,保证决策合法、科学与民主,提升重大行政决策法治化水平。我局始终坚持依法执政,重大事件由班子集体研究决定。

(二)落实水行政执法责任制。督促水行政执法人员在办案过程中依法办案,认真调查事实,收集证据。水政执法人员处理水事案件时都能基本做到认定事实清楚,证据确凿,定性准确,并按照法定程序进行,到目前为止未出现过错或错案。

(三)加强行政公示、公开。行政权力清单、行政处罚,行政征收,行政强制,行政确认、行政裁决、行政给付、其他行政权力均在我县行政权力依法规范公开运行平台,对相应的执法、处罚信息在局网站政策法规栏进行公开。

五、存在的困难和问题

在认识成绩的同时,我局也发现工作中还存在着一些困难和问题:一是全县水域面积广阔,河道较多,执法开展难度大,涉水执法面广,不能更深入的开展执法监督。二是执法水平还有待提高,执法队伍建设配备不足,执法人员能力参差不齐,缺少精通专业法律法规的工作者。

六、下一步工作计划

(一)着力提升依法行政能力。认真贯彻落实省、市、县工作的有关要求,切实加强组织领导,创新工作方式,解决突出问题,务求工作实效,把各项工作做深入、做细致、做扎实,全面提升水行政主管部门依法行政能力。

(二)加强行政执法队伍建设。多组织政治、业务学习及交流,增强执法人员的创新意识,努力提高全体干部职工的政治素质和业务素质,深入开展文明执法教育活动,切实加强执法队伍组织建设、制度建设、能力建设和作风建设,加大对执法装备的投入力度,提升执法水平。

(三)深化法律法规宣传教育。我局继续坚持既定工作方针,扎扎实实地做好各项工作,加大法治建设宣传力度,坚持依法行政。进一步引导干部职工树立正确的依法治水观念,提高队伍依法管理、依法行政的水平和工作效率,树立水利工作新形象。