2020年,南昌县“三农”工作将以中央、省、市农村工作会议精神为指导,切实贯彻县委十三届十次全体会议精神,对标中央、省、市2020年“三农”工作要求,不断深入实施乡村振兴战略,全力以赴强农业、美农村、富农民、兴乡风、强基层、优治理,着力打造“乡村振兴发展样板区”,为我县实现“两地三区”核心支点战略定位目标作出积极贡献。2020年全县的“三农”工作要点如下。

一、围绕一个目标任务,描绘乡村振兴蓝图

紧盯实现农业增产增效、农村增美增色、农民增收致富目标,对标对表全面建成小康社会目标任务,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务。全面落实粮食安全省长责任制,确保有粮收得进、管得住、调得出。扎实开展农村人居环境整治和新农村建设,进一步改善农村环境面貌。着力发展现代农业,加快现代农业“工”型崛起。坚决补齐“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。

二、深化两项改革举措,激活农村内生动力

(一)稳步开展乡村治理体系建设试点示范工作。2019年12月6日,国家六部委下发了《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔2019〕21号),确定南昌县为全国乡村治理体系建设试点示范工作首批试点单位,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔2019〕41号)和《南昌县乡村治理体系建设试点示范实施方案》,采取先行试点、有序推进的方法,积极创新、大胆实践,切实在试点示范期内即2021年12月底前取得改革成果。同时,积极抓好向塘镇剑霞村和武阳镇前进村的全国试点示范村的改革工作。

(二)深入推进农村集体产权制度改革。在完成村级集体经济组成成员确认工作基础上,力争在今年4月底前全面完成乡镇、村民小组两级组织成员确定工作,并建立健全农村集体经济组织资产管理等相关制度,确保在2021年6月前全面完成全县农村集体产权制度改革工作任务并总结验收。

三、推进三项重点工作,提供农业发展保障

(一)推进农村人居环境整治工作。实施三大工程。一是农村生活垃圾治理工程。探索实施农村环卫第三方治理,实现农村生活垃圾分类收集资源化综合利用工作全覆盖,初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置运行体系。二是农村生活污水治理工程。指导具备条件的村庄全面开展农村水环境治理,推进30个左右村庄生活污水处理站建设。三是农村“厕所革命”工程。巩固提升全县无害化卫生厕所建设成果,新建3000个三格式化粪池,实现全县户改厕率达92%。科学布局建设乡村公共厕所,在300户以上的村庄,因地制宜在公共场所至少新建或改造开放1座公厕。完善一项机制。强化对村庄基础设施及服务场所的长效管护,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。

(二)推进生猪复产增养工作。紧扣两个目标。始终咬定“2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平,2020年生猪出栏恢复到疫情发生前水平”两大阶段性目标,落实复产增养责任,勇担调出大县使命。推进三大行动。一是开展复产增养行动。建立完善“公司+农户”模式引领中小养殖户补栏增养。对空栏生猪规模养殖场进行补栏,确保2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平。二是开展非洲猪瘟疫情防控行动。从监管环节、监管制度、监管体系上全面发力,全链条监管、全体系推进。三是开展转型升级行动。增加设施设备,采取集中投料、科学用药、粪污改造等方式提升传统养殖场。引进现代化养殖企业落户,发展标准化、专业化、集约化、一体化养殖。

(三)推进禁捕退捕工作。禁捕退捕工作是涉及面广、程序复杂、任务艰巨的综合性长期性工程,要协同合作、共同推进。落实一份责任:乡镇政府要切实履行属地责任,主要领导要亲自部署、亲自调度,其他部门要各司其职、强化协调、细化指导,真正把担子挑起来,做到工作机制到位、专职人员到位。明确两个节点:有关乡镇在3月10日前完成退捕渔船网具的精准摸底、建档立卡、测算价值、张榜公示、签订协议、船网工具拆解销毁工作。6月30日前落实我县退捕渔民基本养老保险政策。处置三个对象:捕捞许可证、渔船、网具。落实四项举措:一是收购渔船网具补偿政策;二是过渡期生活补助政策;三是退捕后社保政策;四是就业转业政策。

四、抓好四项民生工程,提升农民幸福指数

(一)决战决胜脱贫攻坚。围绕“一个目标”。盯紧“三落实”,严把“三精准”,强化“三保障”,确保剩余61户、143人未脱贫人口全部稳定脱贫、18个省市级贫困村脱贫质量进一步提升,全面打赢全县脱贫攻坚战。聚焦“两业”发展。因地制宜推进产业扶贫“五个一”模式和“一领办三参与”合作方式,强化利益联结机制。做稳就业扶贫,强化贫困人口稳岗就业、职业教育和就业技能培训,落实“雨露计划”补助政策。狠抓“三项”重点。即抓好2019年度省对县党委、政府脱贫攻坚工作成效考核工作、对非贫困县的脱贫攻坚普查工作、脱贫攻坚总结和宣传工作,同时,抓好扶贫资产的核查清查,全面建立健全扶贫资产台账。打好“四场战役”。全力打好剩余脱贫问题的“歼灭战”、返贫致贫风险“防御战”、补齐短板弱项“整改战”和兑现庄严承诺“决胜战”。筑牢“五大保障”。筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和基本生活保障。

(二)建新建好美丽乡村。围绕“整洁美丽,和谐宜居”的总体目标,全力以赴抓好集镇和村庄整治建设,巩固“连点成线、拓线成面、突出特色、整片推进”的建设格局。提升集镇面貌。继续抓好三江镇等6个农业乡镇的集镇街道综合整治改造项目,启动广福镇集镇综合整治改造项目,全面提升农业乡镇集镇形象。刷新村庄颜值。安排500个新农村一般村点,以改沟、改塘、改厕为工作重点,补缺提升抓好村组整治建设。大力践行“四精”理念,推进6个小康示范村、4个精品提升点建设,全面展现乡村靓丽颜值。

(三)加快加紧高标准农田建设。围绕实现“田成方、渠成网、路相通、地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、机能进、产能增”的格局,抓紧推进2019年正在实施的19.5万亩、51个标段实施工作,目前总施工进度已达50%以上,预计今年3月底前完成,同时谋划好2020年计划实施的10万亩工作,保证实现全县基本达到高标准农田全覆盖目标。

(四)抓严抓实秸秆综合利用。坚持“因地制宜、多元利用、疏堵结合、以用促禁”的原则,全面推动农作物秸秆综合利用。加大秸秆禁烧力度。通过强化组织领导、宣传引导、督查考核,三管齐下,推动秸秆禁燃工作,提升农民环保意识。全面推进秸秆综合利用。一是加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度,优化农机装备结构,降低秸秆留茬高度,加强秸秆粉碎还田利用。二是大力招引秸秆利用量大的企业入驻,重点扶持本地秸秆利用企业,积极推广“镇村+企业”的运作模式,实现农作物秸秆的就地消化和利用。

五、打造五大产业园区,构建现代农业发展格局

按照乡村振兴产业规划,重点打造五大产业园区,着力构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展全新格局。高效生态园区:以南新市政公用示范园为核心,沿南昌绕城高速,辐射南新乡和蒋巷镇,打造集种植加工、科普教育、特色农商于一体的大规模高效生态农业园区。产学研融合园区:以工控·塘南第六产业园为核心,沿昌万公路“四精”试点线,辐射塘南镇和泾口乡,打造集农业科研、实践教学、成果孵化、品种展示、技术示范和推广于一体的产学研高度融合园区。休闲观光园区:以黄马凤凰沟田园综合体和空中田园为核心,沿蓝园大道、美兴公路“四精”试点线,辐射黄马乡和向塘镇,打造集观光旅游、采摘体验、休憩健身于一体的高品质休闲观光园区。民俗文化园区:以幽兰印智航天农业示范园为核心,南峡公路、莲塔公路“四精”试点线,辐射幽兰镇和塔城乡,打造集民俗体验、文艺表演、文创产品、休闲娱乐于一体的民俗文化创意园区。回乡创业示范园区:以广福无花果种植基地和北头盛卉创意花卉产业为核心,沿320国道、105国道“四精”试点线,辐射广福镇、冈上镇、三江镇,打造集精品蔬果生产、高档花卉苗木种植于一体的回乡创业示范园区。