2021年农业农村局将坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“三农”工作重要论述,按照中央、省委、市委和县委决策部署,对标找差、奋力进取,确保高水平全面建成小康社会。
一、优化产业结构,推进高质高效现代农业
在抓好粮食、蔬菜、生猪等重要农产品稳产保供的同时,以都市现代农业高质量发展十大行动为抓手,以重大项目建设为依托,加快发展农产品精深加工、冷链物流,拓展农业功能,打造一批有竞争力的强势品牌。
一是做好稳产保供。抢抓时机把粮食生产面积全面落实到村到组到户到田块,确保全县粮食播面稳定在182.3万亩以上,总产稳定在18亿斤以上。新建或改扩建8000亩设施蔬菜基地,蔬菜播种面积力争发展到24万亩,蔬菜和食用菌产量力争达到68万吨,着力提升我县“菜篮子”工程保障能力。全年实现生猪存栏38.98万头,能繁母猪存栏3.59万头,出栏72.63万头目标。
二是做好产业升级。推荐一批基础条件好、生产规模大、带动能力强的农业企业申报市级农业产业化龙头企业,力争全年新增10家以上市级龙头企业。大力宣传招商引资政策,力争全年招商项目完成5个以上,招商实际进资额达到9亿元以上。积极培育休闲农业经营主体,力争2021年新增休闲农业经营主体10家以上,市级以上休闲品牌新增3家。依托粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉苗木等农业主导产业,重点建设南新乡、塘南镇、黄马乡果蔬和冈上镇水禽等一批现代乡村特色产业园,力争2021年新培育特色产业园2个。同时抓好2020年高标准农田10.556万亩建设任务,力争3月底前完成。
三是做好政策扶持。严格按照《南昌县全面实施乡村振兴战略产业发展专项扶持办法》,对符合奖补条件的农业经营主体及时奖补。大力实施财政惠农信贷通工作,缓解农业经营主体贷款融资难题。
二、强化整治建设,打造宜居宜业秀美乡村
大力实施乡村建设行动,把乡村建设摆在更加重要位置。统筹农村人居环境整治、美丽乡村建设、乡村产业发展,加快完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,打造一批乡村振兴的示范区域。
一是系统推进村点整治建设。在重点区域或主要通道沿线,选择向塘镇剑霞村巷口、幽兰镇江陂村东罗、塘南镇张溪村南坊东、黄马乡冯家朱坊、广福镇北头村北头等5个左右有产业基础、建设基础的村庄打造乡村振兴试点村;2.美丽宜居示范村。选择武阳镇朱坊村、蒋巷镇柏岗山水灌桥、蒋巷镇白岸村涂家、武阳镇前进村徐黄、南新乡楼前村新户型等5个自然禀赋较好的村庄打造美丽宜居示范村。继续安排500个左右的新农村建设一般点,利用拆出的空地进行“四园”打造建设。二是统筹抓好人居环境整治。持续推进农村生活污水治理,统筹布点100个左右村庄,实现行政村生活污水治理全覆盖。强力推动集镇污水处理厂管网配套建设,不断扩大集镇污水处理覆盖面。抓好农村人居环境全域提升,选择三江镇、向塘镇剑霞村、幽兰镇流芳村、塘南镇红星村等一批“三拆三清”成果显著的乡镇、村庄进行全域打造。高标准打造黄马乡罗渡山下、银三角管委会浒南村等2个精品民宿村。
三是不断完善长效管护机制。贯彻习近平总书记提出的“全生命周期管理”理念,实施村庄环境长效管护工程,推动“五定包干”要求落实落地;建立稳定的“建管同步”长效管护资金筹措机制,通过财政出资、乡贤捐资、村集体经济出资、向群众收取一定的费用等方式保障长效管护资金;组建农村“多员合一”的管护队伍;进一步完善县、乡三级考核奖惩机制;完成“万村码上通”5G+长效管护平台建设。
三、深化改革举措,不断激发激活内生动力
扎实开展农村宅基地改革,稳妥审慎推进农村宅基地“三权”分置工作,深化农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济。做好退捕渔民就业创业帮扶工作,全面落实稳岗政策。
一是抓好乡村治理试点示范。谋划好全省乡村治理流动现场会。在全县打造30个村级示范点,每个乡镇选择一个村(居)共20个推广应用积分制,并总结经验。就党建、自治、法治、德治及人居环境整治、积分制、居家养老等工作形成工作总结和经验。
二是发展壮大村级集体经济。根据“三年强村计划”,对照市委“保5破10争20”的发展目标,力争到2021年底全县村集体经营性收入在20万元以下的欠发达村消除30%41个以上。城郊乡镇及工业园区覆盖村(城中村、园中村)年集体经济总收入力争达到50万元以上,莲塘镇、东新乡、银三角管委会、金湖管理处、银湖管理处各有1个村实现村集体经济总收入500万元以上。
三是持续开展禁捕退捕工作。有效落实渔民退捕补偿、社会保障等政策措施;大力支持五个专业渔村集体经济发展,加强退捕渔民转产转业安置,确保渔民上岸就业有出路、长远生计有保障;加强禁捕水域后续管理,建立联合执法机制,推行网格化巡护管理,落实“网格长+网格监督员+网格员”的网格化巡护管理责任,共同打击非法捕捞、清理整治“三无”船舶,推进重点水域水生生物资源和水域生态保护修复。
四、固化生态理念,深入践行绿色发展模式
贯彻习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要论述,牢固树立新发展理念,以绿色发展为导向,走出一条资源节约、产品安全、环境友好的农业现代化道路。
一是争创秸秆综合利用重点县。规范农作物秸秆留茬。加强对秸秆留茬高度的规范,扩大秸秆实际可收割面积。鼓励、奖励农民规范留茬、主动配合秸秆收储等行为,确保资金使用实效。在政策允许范围内,探索建立本土秸秆综合利用产业。
二是抓好农业面源污染治理工作。针对农业面源污染存在的突出问题,明确工作目标,建立目标责任制,制定方案、细化分工、强化协作,推进工作开展。
三是加强农业综合执法监管。农业综合执法队伍整合组建到位,按要求合理配备人员,提高执法监管水平;开展专项行动,加大执法打击,严格日常监管,加强抽查监管力度,确保全年农产品抽检合格率达98%以上,不发生重大农产品质量安全事故。