今年以来，县住房保障中心全面贯彻落实县委、县政府各项重大决策，立足行业管理职能，创新方式方法，稳步落实房地产市场调控措施，全力服务征收安置，不断强化物业管理，积极构建住房保障体系，各项工作均取得积极成效，现将今年以来的工作总结汇报如下：

一、基本情况

（一）服务房屋征收工作大中心

根据《2023年度县城控规区与重点项目用地上房屋和附属物征收工作实施方案》（南蓝发〔2023〕4号）文件精神，全年房屋征收目标为80万平方米，截止年6月25日，共完成房屋拆除面积28.13万平方米，完成全年目标任务的35.16%。

1、全盘谋划全年房屋征收计划：为做好2023年房屋征收工作，保障重大重点项目顺利推进，以“项目为王”的理念，围绕省、市、县重大重点项目、民生项目、基础设施建设、乡村振兴安排征收的总体思路，经反复比较核查，经县委常委会研究通过，制定了《2023年度县城控规区与重点项目用地上房屋和附属物征收工作实施方案》，对2023年度房屋征收工作进行了全盘谋划。

2、积极推进房票安置试点工作：根据县委县政府部署，橡西巷老旧居民楼改造项目房屋征收房票安置试点工作已经全面完成，完成签约76户，发放房票81张、金额4759.4万元，全省范围率先实现房票安置工作，并在积累相关经验的基础上陆续推进了莲塘血防站老旧社区改造、澄湖东路656号及688号老旧居民改造项目房票安置工作试点，为房票安置工作的全面开展奠定了基础。

（二）、积极落实住房保障政策，服务民生

1、省住建厅下达我县2023年住房租赁补贴任务670户，积极指导各乡镇住房困难家庭申报住房租赁补贴，同时深化住房保障领域“放管服”改革，精简业务受理要件，优化业务审核流程，参照南昌县城镇居民人均可支配收入，依托住房保障系统，对接民政部门的经济核查系统，认定城镇低收入住房困难家庭，通过系统自动发放住房租赁补贴，实现了低收入住房困难家庭申请住房租赁补贴“一次不跑”。2023年上半年已发放租赁租赁补贴677户，发放补贴资金70.62048万元，提前完成了2023年上级下达的租赁补贴目标任务。

2、根据《关于下达2023年全省保障性安居工程建设工作计划的通知》（赣建保[2023]1号）文件规定，2023年我县发展保障性租赁住房的目标任务为3000套。通过加强统筹、合理安排，采取了有力措施，同时狠抓前期工作，确保今年保障性租赁住房项目早落地、早启动。截至目前，已认定江西工商职业技术学院宿舍项目、蜜租京九保障性租赁住房项目、江西三鑫医疗科技股份有限公司员工宿舍项目、南昌达利食品有限公司宿舍等项目共计3005套保障性租赁住房，超额完成2023年上级下达的保障性租赁住房目标任务。

（三）、积极引导房地产市场健康发展

为深入贯彻落实党的二十大精神，以及中央、省、市关于经济工作会议要求，顺应新型城镇化发展趋势。加快推进一江两岸象湖滨江片区发展，以不断优化完善的教育、医疗、交通等配套设施为基础，提升区域品质和功能，聚集滨江片区人气，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市样板。

1、市场销售情况

今年1-5月，我县共销售7698套套，销售面积81.69万平米，销售金额75.24亿，销售面积同比上涨100.2%，房地产市场信心逐步恢复，销售情况稳健回暖。

2、购房补贴情况

频吹政策暖风，接续发放家庭购房补贴、购房消费补贴、人才购房补贴等硬核补贴政策，激发住房需求，加速市场回暖。在2022年购房补贴政策的基础上，接续出台了《迎春购房消费活动》《南昌县（小蓝经开区）关于进一步促进房地产市场健康发展的通知》，推进落地房票安置试点，扩大住房消费，增强市场预期。在购房补贴政策（滨江片区100%补贴、其他区域50%补贴）、房票试点安置（滨江片区10%的购房补助、其他区域5%的购房补助）方面给予象湖滨江片区的资源倾斜，鼓励购房业主选择置业象湖滨江，尤其是通过人才购房补贴政策的松绑，加大象湖滨江片区的招才引智，通过人的引进增加区域人气、带动产业发展，形成良性循环。

3、“保交楼”情况

全市保交楼攻坚行动中涉及我县的项目有4个，在包案县领导的调度下，通过专班运作、部门配合，在资金筹集拨付、法院查封解封、项目竣工验收、房屋征收拆除、各方对接协调、信访维稳处置等方面取得较大进展，世茂泰禾江南院子高层7栋283户已竣工备案、合院26栋241户预计2024年7月31日交付；绿地悦滨江西区4栋491户已竣工备案、东区7栋414户预计2023年中下旬交付；鸿海润园沁园10栋893户分别于2023年4月20日、4月30日交付，剩余7栋625户预计分别于2023年7月5日、2024年6月30日交付；洪大新力合悦滨江7栋616户已完成交付，剩余1栋50户预计2023年12月31日交付，总体进度较好，按照时序进行推进。

4、专项借款情况

为落实“保交楼”工作，向资金链断裂、紧张的逾期难交付项目提供资金支持，用于项目的施工建设，我县积极向市联席办申报专项借款资金，为“保交楼”项目提供阶段性资金支持。2022年9月、2022年11月分别向市联席办申报并获批8个项目，合计6.508亿元，专项借款资金已投入“保交楼”建设。

（四）、以高度的政治站位压实物业管理责任

1、危房整治工作。一是深入推进城镇危房排危整治工作，截止三月底，我县城镇C、D级危房整治工作进度为：C级危房维修加固94栋，维修加固率39%；D级危房拆除104栋，其他方式排危整治4栋，排危整治率54.5%。二是配合自建房排危整治工作，按照县住建局工作安排，开展自建房排危整治工作。

2、深化文明城市创建工作。按照县委县政府、县创建办的工作部署，积极推动物业管理小区开展社区小区组深化文明城市创建工作，通过召开动员会、约谈会，组织成立督查小区对物业管理小区开展文明创建督查工作，督促物业企业对小区内存在的问题进行整治，并要求物业企业开展举一反三，针对物业小区内问题面广、易反复的特点，开展常态化整治。

3、物业企业党建。一是成立南昌县物业管理协会党委，任命党委书记1名、副书记2名，委员4名。二是全面推进物业服务企业建立党支部，搭建物业企业党支部网络，目前全县92家物业企业在协会党委组织下独立成立党支部29个；通过“5+1”形式联合成立党支部13个。

4、成立业主委员会或物业管理委员会。一方面推动党组织对业主委员会的指导，健全社区物业党建联建和协调共治机制，推荐符合条件的社区“两委”成员、退休干部党员通过法定程序兼任或担任业主委员会成员特别是业主委员会主任。目前南昌县住宅小区成立业主委员会个数24个。一方面推动全县小区成立物业管理委员会，以乡镇为单位，由属地政府主导，社区组织辖区内的小区成立物业管理委员会，代行业主委员会职责，目前，全县已成立物业管理委员会95个。

（五）、持续推进房屋交易便民举措

为切实做好房屋交易与产权管理工作，专门成立了房屋产权争议问题协调领导小组，并横向同不动产登记中心加强联系，与不动产登记中心、税务等部门正在实现数据互通，在一窗受理时，只收一套材料，全部数据信息通过联通实现共享，让群众少跑路，内部数据多跑路，实行“一人一窗一机”模式以来，实现了房产交易、税费收缴、不动产登记发证的无缝对接，一套材料，全程办理。2023年上半年，共办理了存量房交易3541宗，成交面积：365122.66平方米；共办理了存量房资金托管1741户，托管金额：6.03亿元。

（六）、严格规范住房维修资金的归集使用

进一步规范了住宅维修资金的交存，严格按照南昌市住宅维修资金的交存标准执行，确保住宅维修资金的交存准确、安全和完整。进一步完善了住宅维修资金的管理和使用。不擅自违规设立新的住宅维修资金专管银行，强化专管银行的协管责任，健全对专管银行的考核管理制度；结合当前的住房维修资金需求，建立科学的维修资金保值增值存储方案；强化维修资金的财务审核管理，通过业务股室、分管领导、主管领导的层层把关，确保维修资金的使用和管理安全高效，合理合法，无工作必要严禁跨行之间的大额资金转储。

截止5月底，南昌县住宅专项维修资金余额24.05亿元，2023年1-5月累计新增1.6亿元，房屋维修资金支出累计122.72万元。

（七）、扎实做好全县白蚁预防工作

以“为民服务，努力改善和提高房屋白蚁防治施工质量”为宗旨，以人为本，内强素质，外树形象，认真履行职能职责，坚持依法行政，文明、公开、公正办事。办事时限由法定三个工作日缩短为随到随办，坚决杜绝工作人员不作为、慢作为等现象，对群众反映的问题，予以热情接待，耐心解释。截至目前，共签订《新建房屋白蚁预防公共服务受理登记单》31份，合同面积约73.8万㎡，受理白蚁灭治服务20户。

二、工作中存在的困难和问题

（一）房屋征收方面

1、征收时序偏慢

今年房屋征收进展时序进度偏慢；随着县城规划控制区房屋征收不断加快，安置房建设相对滞后，被征收户过渡问题越来越明显，尤其是老年人房屋被征收后，由于年龄大、体弱病多等原因，难以租房过渡。同时由于过渡费以年度拨付，相对滞后，造成乡镇先行垫付增加资金压力。

2、安置房建设慢

尽管根据房屋征收进展，提前谋划了安置房建设，但由于安置房前期准备时间过长、建设缓慢，加上建成后移交难、分配不及时，不仅加重了征收过渡负担，也无法达到“以安促征”效果。

（二）物业管理方面

1、乡镇物业管理机构不到位，物业管理办公室人员配置科学，分工不明确。

2、物业管理责任不清，居民对物业管理责任不清，将小区内的所有问题归结为物业管理问题，造成小区矛盾多，调处难度大。

3、城镇C、D级危房大部分为空置房屋，居民整治意愿不强，工作推进难度大。

（三）住房保障方面

公租房清（腾）退、租金收缴困难，建议引入智能化技术成果，推行车辆识别、人脸识别等智能化设备和系统，家强“人”和“房”的动态管理，由“人防”向“技防”转变。

（四）房地产市场方面

1、涉稳风险增大。由于销售不畅，部分房地产开发企业回款困难，资金链断裂，如恒大、新力外，世贸泰禾江南院子、鸿海润园沁园、绿地悦滨江、玖悦府等项目工程建设断断续续，购房业主担心交付问题，已造成大量的信访投诉案件，房地产领域涉稳风险压力极大。

2、开发企业对风险及政策把控力度不足。前期开发企业对中央“坚持房住不炒”政策的理解不到位，盲目投资拿地，房地产下行周期调整时间较长，目前部分开发企业处于“资金紧张，信心缺失”的深水区。

三、下一步工作打算

（一）征收工作：

1、一是筹备房屋征收现场会。根据县委县政府的相关工作安排，筹备2023年南昌县房屋征收第一次现场会，按照相关要求，我办根据县委办的安排，对全县征收信息的收集汇总、现场点位的选点布置、现场会路线的编排串联等，做好全方位的筹备工作。

2、二是强化日常工作服务征收。继续做好上传下达、面积丈量、数据汇总、资金审拨、政策解释、征收宣传、会议安排等日常事务工作。

3、三是突出房票安置创新征收。落实南昌市《关于推进中心城区房屋征收补偿房票安置实施意见》文件精神，在莲塘镇向阳路社区老旧居民楼改造项目房屋征收补偿推行房票安置工作试点取得圆满成功的基础上，继续推进我县房票安置工作的政策及方案的完善。

（二）住房保障工作

1、规范保障性租赁住房的建设和管理，促进解决新市民、青年人等群体住房困难，发放南昌县保障性租赁住房项目认定书，协助有关部门为企业办理立项、用地、规划、人防、施工、消防等手续。

2、开展一次公租房实物配租，将“停止使用或者整体拆除的城镇D类危险房屋”、“烈属家庭”、“参战参试人员”、“在乡退伍红军老战士”住房困难家庭，纳入优先摇号范围。

3、积极落实住房租赁补贴政策，依托住房保障信息系统，将租赁补贴在保对象由650户扩大到1300户，实现翻一番。

（三）房地产市场方面

1、加快补贴兑现。切实发挥补贴政策效用，进一步惠及购房群众，减轻购房群众负担，展现昌南速度，由“人等钱”转为“钱等人”，通过财政预备补贴资金，设立补贴资金兑现窗口，力争实现当天申请、当天审核、当天兑现；

2、加大宣传力度。结合我县实际，加大对教育配套设施、医疗配套设施、体育配套设施、商业配套设施、交通配套设施、文化配套设施、景观风貌提升等宣传力度，描绘规划蓝图，提升区域形象。结合最新的房贷政策、公积金贷款政策等购房优惠政策，进一步加大购房消费补贴、家庭购房补贴、人才购房优惠政策、购房消费券的宣传力度。

3、稳定市场预期。持续开展保交楼攻坚行，安全有效使用国家专项借款资金，积极解决项目实际困难，推动我县房地产项目取得“完成交付一批、实现正常一批、进行处置一批”的实质性成果，进而稳定市场预期，建立市场信心，让群众放心安居置业。

（四）住房资金管理方面

住房资金服务办公室积极调研南昌县住宅维修需求，结合我县实际情况，积极推进南昌县住宅维修资金专管银行招投工作和南昌县维修资金信息系统更新升级等，更好地为我县住宅维修资金管理提供坚实保障。

                                                                                                                    南昌县住房保障中心

                                                                                                                   2023年6月26日