县住房保障中心2023年工作总结
今年以来，县住房保障中心全面贯彻落实县委、县政府各项重大决策，立足行业管理职能，创新方式方法，稳步落实房地产市场调控措施，全力服务征收安置，不断强化物业管理，积极构建住房保障体系，各项工作均取得积极成效，现将今年以来的工作总结汇报如下：
一、基本情况
（一）提高政治站位，推进主题教育主落实落细
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，县住房保障中心紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，教育引导党员干部增强开展主题教育的政治自觉、行动自觉，进一步从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依托党组理论学习中心组学习，采取集中授课、个人自学、讨论交流的方式，学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神，学习传达中央、省委、市委、县委主题教育会议精神和工作部署、主题教育必读书籍。截至目前，住房保障中心开展理论学习、讨论交流5次，检视问题3个。梳理问题清单1个、民生项目清单3个，均制定了整改措施、整改目标、整改时限，其中1个民生项目问题于11月完成。
（二）服务房屋征收工作大中心
在县（区）领导精密部署、高频调度下，房屋征收工作保持总体平稳、有序开展，有力保障了县（区）重大重点项目顺利推进，截至目前完成房屋征收面积64.74万平方米，完成全年目标任务的80.93%。完成上级下达年度棚户区改造开工任务5011套，完成率100%。
1、集中攻坚，项目征收取得突破
借助房屋征收现场会以及复兴大道项目攻坚战行动，银湖复兴大道、莲塘镇血防站、东新乡滨江西路、向塘镇民生科技金融产业园、富山乡张坊三期安置房、八一昌景黄高铁沿线环境综合改造、蒋巷镇昌九客专等项目房屋征收全面完成，莲塘镇前头溪森林公园、东新乡房地产项目、金湖九年一贯制学校以及县（区）农村人居环境整治项目等取得突破性进展，有力保障了县（区）重大重点项目的顺利推进。
2、创新探索，房票安置试点全省率先
从文件起草到政策落地、从表格制定到房票制作、从房票发放到资金兑付，橡西巷、莲六中宿舍、血防站三个房票安置项目顺利推进，截至目前共完成签约246户、发放房票336张、票面总金额约1.75亿元。房票安置工作全省率先，得到省委领导、市委主要领导肯定。
3、专项巡察，征收工作全面体检
积极迎接、全力配合县委棚改专项巡察工作，对县委棚改专项巡察组反馈巡察中发现的问题、提出的意见和建议，县征收办制定了《关于落实县委棚改专项巡察组反馈问题及意见的整改方案》（南征办〔2023〕8号），按照“制订整改方案、扛实整改责任、突出整改落实、转化整改成果”的原则，把落实巡察整改作为一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，逐项逐条对照检查，做到责任“零懈怠”、问题“零回避”、整改“零拖延”，确保真改实改、全面整改、一改到底，以巡察整改促进棚改工作高质量发展。
4、整体规划，全面统筹棚改工作
为落实省委、市委、县委关于棚户区改造工作要求，全面统筹和长远谋划棚户区改造工作，对城中村改造项目进行全面摸底，聘请第三方进行整体规划，着力推动我县棚户区（城中村）改造工作再上新台阶。截至目前，已完成度棚户区改造开工任务5011套，完成率100%。
5、提速提效，服务效能不断提升
继续落实《关于进一步规范房屋征收建档和资金申报工作的补充通知》（南征办〔2020〕7号），规范优化建档材料并加强档案管理。截至目前，完成房屋征收资金申报材料复核面积约33万平方米、金额约3.5亿元，全年新建征收档案3555份、整理档案43738份。
（三）、积极落实住房保障政策，服务民生
1、租赁补贴情况：2023年上级下达我县住房租赁补贴任务670户，积极指导各乡镇住房困难家庭申报住房租赁补贴，同时深化住房保障领域“放管服”改革，及时调整了公租房租赁补贴标准，精简业务受理要件，优化业务审核流程，依托住房保障系统、民政经济核查系统，通过系统自动发放住房租赁补贴，实现了低收入住房困难家庭申请住房租赁补贴“一次不跑”。全年共计发放租赁补贴资金198.51048万元，完成了2023年上级下达的租赁补贴目标任务。
2、发展保障性租赁住房情况：上级下达2023年南昌县发展保障性租赁住房的目标任务为3000套，通过加强统筹、合理安排，狠抓前期工作，确保今年保障性租赁住房项目早落地、早启动。截至目前已筹集23个项目3005套保障性租赁住房，按要求下拨保障性租赁住房补助和奖励资金3400余万元。
（四）、积极引导房地产市场健康发展
为促进房地产市场平稳健康发展，我县通过一城一策、精准施策，出台了一系列利市场、稳市场的政策，从“保交楼”、“稳市场”两方面结合发力、一体推进，提振了市场信心，增强了市场预期，成效显著。截止至10月底，新建商品房销售107.38万平方米，销售金额95.42亿元，与上年同比上涨30.25%、22.62%。其中新建商品住房销售8586套，面积91.12万平方米，销售均价8972.94元/平方米，与上年同比上涨41.01%、43.34%，下降9.57%。非住宅销售14.94万平方米，销售金额13.66亿元，销售均价9142.72元/平方米，与上年同比下降20.59%、7.34%，与上年同比上涨16.69%。
聚焦政策支持，促进市场回暖。通过发放家庭购房补贴、人才购房补贴、购房消费补贴、购房消费券等方式，支持刚性和改善性住房需求。推进落地房票安置试点，选定橡西巷、老莲塘六中、血防站等老旧居民楼作为房票安置试点，通过向征收户发放房票，扩大住房更新需求。
聚焦项目交付，提振交付信心。紧紧围绕“筹钱、管钱、用钱”来推进保交楼工作。“筹资金”，累计筹集各类保交楼资金9.119亿，为项目施工建设提供了有力资金保障；“管资金”，通过资金共管，设立共管账户，将预售监管资金、企业账户资金归集至共管账户。“用资金”，建设资金的拨付由第三方监理机构审核，匹配工程建设的实物工作量，依工程进度据实直拨资金至施工单位、材料供应商等，保障项目持续建设。
聚焦活动推广，扩大市场认知。组建宣传专班，制定全年宣传计划，开展线上、线下宣传推广活动。线下以“大美南昌县·置业正当时”为宣传主题，组织举办百盘进百企、房产展销月、原城纪（万湖夜市）营销等营销活动；积极线上宣传推介，召开迎春购房消费活动新闻发布会，举办昌南房产推介大使短视频大赛。
（五）、以高度的政治站位压实物业管理责任
1、创建全省红色物业示范县。通过县物业管理协会党委，全面推进物业服务企业建立党支部，搭建物业企业党支部网络，目前全县92家物业企业成立党支部35个，联合成立党支部13个。13家物业企业申报了“南昌市优秀住宅小区”，13家物业企业申报了省级“红色物业”优秀小区。
2、推进危房整治工作。推进城镇危房排危整治和配合县住建部门自建房排危整治工作。截止11月，加固C级危房94栋，维修加固率39%。拆除D级危房104栋，其他方式排危整治4栋，排危整治率54.5%。
3、文明城市创建工作。按照创建工作部署，积极推动物业管理小区开展深化文明城市创建工作，通过召开动员会、约谈会方式，督导物业开展文明创建督查工作，督促物业企业对存在的问题进行整治整改，举一反三，开展常态化整治。
4、推动业主自治工作。健全社区物业党建联建和协调共治机制，推动成立业主委员会、物业管理委员会。目前南昌县住宅小区成立业主委员会24个，成立物业管理委员会95个，基本实现全覆盖。
5、开展物业服务领域侵害业主公共利益问题集中整治。6-12月，按照县纪检的安排部署，在全县开展物业服务领域侵害业主公共利益的突出问题集中整治工作，通过物业企业自查、业主反映、抽查暗访等方式，共排查出362个突出问题，截至目前所有问题全部整治到位，为业主挽回直接经济损失28万元左右，全县物业管理方面信访投诉量同比下降超过50%。
（六）、持续推进房屋交易便民举措
持续做好房屋交易与产权管理工作，横联动县不动产登记中心，与不动产登记中心、税务等部门实现基本数据互通。实行“一人一窗一机”模式以来，只收一套材料，全部数据信息通过联通实现共享，让群众少跑路，让数据多跑路，实现了房产交易、税费收缴、不动产登记发证的无缝对接。截止2023年11月，共办理存量房交易6089宗，成交面积：623683.54平方米。共办理存量房资金托管2988户，托管金额9.85亿元。
（七）、严格规范住房维修资金的归集使用
进一步规范住宅维修资金的交存，严格按照住宅维修资金的交存标准执行，确保住宅维修资金的交存准确、安全和完整。进一步完善住宅维修资金的管理和使用。结合当前的住房维修资金需求，建立科学的维修资金保值增值存储方案。强化维修资金的财务审核管理，确保维修资金的使用和管理安全高效，合理合法，无工作必要严禁跨行之间的大额资金转储。完成了维修资金专管银行招投标工作，进一步规范了专管银行的设立程序，强化专管银行的协管责任，健全对专管银行的考核管理制度。截止2023年11月，新增1.82亿元住宅专项维修资金，支出375.18万元，余额24.85亿元。
（八）、扎实做好全县白蚁预防工作
截止11月底签订《新建房屋白蚁预防公共服务受理登记单》53份，面积约120万㎡，受理白蚁灭治服务20户。对南昌县白蚁危害较严重的住宅小区（社区）园林绿化进行预防及灭治处理，得到社区、物业及业主的一致好评。
（九）严把房产信息安全关
1、及时启动系统网络安全等级保护评测工作，对存在的网络安全隐患及时进行安全加固工作，采购相关的网络安全组件，筑牢网络安全屏障。加强对意识形态阵地的管理，落实网络主体责任，分清责任边界、确保责任落实。
2、做好一二手房屋交易情况报送工作，以业务股室数据为支撑，对商品房、存量房每日网签情况上报。商品房、存量房网签备案数据直报。
二、工作中存在的困难和问题
（一）房屋征收方面
1、应拆尽拆不到位。属地乡镇主体责任不强，对已征收房屋未及时拆除到位，甚至部分被征收户已分配安置房，但被征收房屋至今未拆除，其中还有未搬离并领取过渡费。
2、政策执行有偏差。根据《县房屋征收与补偿安置工作总指挥部调度会议纪要》（南征发〔2020〕1号）文件精神，属地乡镇在充分运用好房屋征收补偿认定赋权到乡镇、分指挥部这一政策的同时，在政策执行上存在一定的偏差，比如存在人口认定失准、户口性质把关不严、房屋权属认定松等问题。
3、逾期过渡成本高。由于安置房建设项目启动慢、建设周期长、移交分配不及时等造成大量逾期过渡费，部分安置房项目逾期过渡费比例超过七成，极大地增加了征收补偿安置成本。
（二）物业管理方面
1、乡镇物业管理机构不到位，人员配置不科学，分工不明确。
2、物业管理责任不清，业主将小区内的所有问题归结为物业管理，造成小区矛盾多，调处难度大。
3、城镇C、D级危房大部分为空置房屋，居民整治意愿不强，工作推进难度大。
（三）住房保障方面
公租房清（腾）退、租金收缴困难，建议引入智能化技术成果，推行车辆识别、人脸识别等智能化设备和系统，家强“人”和“房”的动态管理，由“人防”向“技防”转变。
（四）房地产市场方面
一是市场信心仍待恢复。2023年至今新上市房地产项目4个，拿地投资动力不足，开发进度也有所放缓。比如天御城项目、滨江上品项目二期建设因担心未来销售情况，一直未启动开发建设。
二是住房需求持续下滑。今年1-8月，我县推出一系列购房补贴及房票安置政策，刺激提振了购房需求，但政策刺激结束后，后续住房消费动力不足，销售面积有较大幅度回落。
三是暴雷风险依然存在。一方面，现有保交楼楼盘进入攻坚期，面临“无资金、无资产”困境。另一方面，现有楼盘销售状况不佳，资金链持续紧张，融资困难，导致项目后续交付建设的资金存在的交付风险。
三、下一步工作打算
（一）主题教育方面
一是强化理论学习。按照县委主题教育办下发的文件、工作提示，按时开展党组理论学习中心组学习，提高党员干部政治思想觉悟。
二是认真开展检视整改。认真开展问题整改工作，确保在规定期限内完成所有检视出来的问题整改到位，同时推进摸排出民生问题清单，按照整改措施、整改目标和时限销号。
（二）征收工作：
一是强化日常工作服务征收。继续做好上传下达、面积丈量、数据汇总、资金审拨、政策解释、征收宣传、会议安排等日常事务工作。强化征收档案管理，严把房屋征收资金申报材料复核关。
二是突出创新探索服务征收。继续探索集体上房屋征收房票安置工作试点，继续落实城中村改造整体规划，做好五年规划开局之年。
三是落实巡察整改服务征收。棚改专项巡察组反馈的问题主动认领、照单全收，逐一制定整改措施，逐项整改，建章立制。按照省委、市委、县委关于棚户区改造工作要求落到实处，着力推动我县棚户区（旧城）改造工作再上新台阶。
（三）住房保障工作
1、开展一次公租房实物配租，将“停止使用或者整体拆除的城镇D类危险房屋”、“烈属家庭”、“参战参试人员”、“在乡退伍红军老战士”住房困难家庭，纳入优先摇号范围。
2、引入智能化技术成果，推行车辆识别、人脸识别等智能化设备和系统，家强“人”和“房”的动态管理，由“人防”向“技防”转变。
（四）房地产市场方面
1、加快补贴兑现。切实发挥补贴政策效用，进一步惠及购房群众，减轻购房群众负担，展现昌南速度。
2、加大宣传力度。加大宣传力度，描绘规划蓝图，提升区域形象。
3、稳定市场预期。持续开展保交楼攻坚行，安全有效使用国家专项借款资金，积极解决项目实际困难，稳定市场预期，建立市场信心，让群众放心安居置业。
（五）住房资金管理方面
结合我县实际，积极推进南昌县住宅维修资金专管银行招投工作和南昌县维修资金信息系统更新升级等，更好地为我县住宅维修资金管理提供坚实保障。
（六）物业管理方面
1、完善机制体制。引导乡镇、社区明确职责分工，合理安排人员，提升工作效率，加强部门联动，推动物业管理联席会议及时召开，推动执法进小区工作，清除小区内存在的违法违章行为，巩固物业服务领域点题整治成果，推动点题整治工作常效化。
2、普及物业管理知识。通过小区宣传栏、公示牌、业主微信群及新媒体等方式加强物业管理宣传，向业主普及物业管理知识，引导业主合理维权。
3、加大城镇C、D级危房处置力度。督促各职责单位加大工作力度，加强与产权人面对面交流，让产权人明白危险房屋的危害，从而提高产权人的隐患意识，提升产权人排危整治意愿。
南昌县住房保障中心
2023年11月25日
