各县(区)人民政府、开发区管委会,市政府各部门:

《南昌市全力推进商贸消费提质扩容 加快建设全国性消费中心城市三年行动方案(2022-2024年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年10月18日

(此件主动公开)

南昌市全力推进商贸消费提质扩容  加快建设全国性消费中心城市三年行动方案(2022-2024年)

为深入贯彻落实省第十五次党代会精神,进一步释放居民消费潜力,推动商贸消费提质扩容,加快建设全国性消费中心城市,根据《江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案(2022-2024年)》,结合南昌实际,制定本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢把握扩大内需这个战略基点,以深化供给侧结构性改革为主线,以打造消费中心城市为统领,完善提升城乡商贸流通体系,丰富优化商品和服务供给,更好地适应居民消费升级提质需求,进一步增强消费对经济增长的基础性作用,为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出南昌市贡献。

(二)主要目标。到2024年,全市社会消费品零售总额实现3600亿元以上,占全省比重达到25%左右,年均增长8%;网络零售额超670亿元,年均增长10%以上;餐饮业规模超270亿元,年均增长13%以上,限额以上商贸流通企业年均新增500家以上。坚持“内强外联”,通过消费质量结构、需求水平、总体规模的根本性重构,加快将南昌打造成为全国性消费中心城市。

二、重点任务

(一)打造消费地标

完善商业布局规划和商业发展导则,构建沿赣江东西联动、南北协同,云集国际国内精品、引领时尚消费潮流、吸引全国消费客群的核心消费载体。

1.打造核心商圈。在老城区和红谷滩区各建成一个具有全国影响力的高品质城市核心商圈。支持在老城区打造“最南昌”核心商圈。以中山路、胜利路、八一广场为核心,紧扣“最南昌”,加强八一起义纪念馆、贺龙指挥部、万寿宫、百花洲、滕王阁、瓦子角等南昌独有红色、古色文化活化利用,改造提升中山路、胜利路等传统街区,持续提升武商广场等高端综合体能级,引进一批国际一线奢侈品牌,打造一批彰显南昌文化魅力的消费地标。支持在红谷滩区打造“最时尚”核心商圈。依托沙井街道、凤凰洲管理处、红角洲等地,围绕“最时尚”,融入动感都会、时尚潮流、水资源元素,加强红谷滩万达、铜锣湾、地铁万科、绿地中央广场等大型城市综合体互联互通,加强华润万象城、印象城等与滨江风光带深度联动,引进一批首进江西品牌,打造精品消费承载地、商务出行首选地和精致生活样板区。支持各地立足自身优势,打造各具特色、充满活力的消费目的地,到2024年各县区、开发区、湾里管理局至少建成一个高品质商圈。(责任单位:市商务局、市自然资源规划局、市住建局、市文广新旅局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

2.培育特色街区。讲好千年名楼故事,展现豫章故郡新颜,通过“点”的发散,“线”的流通以及“面”的传承进行统筹打造,持续提升建设万寿宫、绳金塔、赣江新天地等一批满足消费需求、带动区域发展、展示城市形象的高品质特色商业街区,到2024年培育认定1-2条省级示范商业街区。(责任单位:市商务局、市自然资源规划局、市住建局、市文广新旅局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

3.优化商品市场。推进南昌国家商品市场优化升级专项行动试点城市建设,推动南昌洪城大市场、南昌深圳农产品中心批发市场等大型商品交易市场创新发展。(责任单位:市商务局、市自然资源规划局等,南昌县政府、青云谱区政府等)

4.建设社区商业。稳步推进南昌国家一刻钟便利生活圈试点城市建设。按照“用试点探圈,找政策惠圈,强设施补圈,引服务入圈,拉企业建圈,为百姓扩圈”的工作思路,建设和完善70个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈。(责任单位:市商务局、市民政局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

5.提升县域商业。进一步完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系,支持鼓励大中型商贸流通企业、连锁经营企业进入县域市场,向农村延伸营销网络,在乡镇开设一批商超、新型连锁便利店。持续推进县乡农贸市场升级改造,力争到2024年乡镇商贸中心改造提升覆盖率达到80%。(责任单位:市商务局、市乡村振兴局、市供销联社、市邮政管理局,南昌县、进贤县、安义县、新建区政府,湾里管理局)

(二)集聚消费品牌

打造全国高端品牌集聚地、本土品牌创新地,加快老字号品牌创新发展,建设全省高端知名品牌“引进来”和本土自主品牌“走出去”的桥头堡。

6.集聚首店品牌。强化商贸领域招商引资,用好总部经济政策,吸引国际中高端品牌及其总部入驻南昌,提升总部能级。到2024年全市年销售额50亿元以上的批发企业达到20家,年销售额超10亿元的零售企业达到25家,新引进投资10亿元以上商贸项目10个。引进知名商业品牌门店8家,引进知名零售品牌门店5家,新增知名便利店品牌门店超50家。(责任单位:市商务局、市发改委,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

7.打造南昌品牌。持续开展南昌消费品牌评选活动,评选推广市场认可度高、产业(企业)规模和发展态势好的10个消费品牌。引导外贸企业精准对接市场需求,生产同线同标同质的优质消费品,支持出口企业打造自有品牌,积极拓展境内市场。发挥直播电商的新业态模式优势,聚焦推动以绿色农业、中医药、航空、VR等为代表的特色产业消费走在全国前列,唱响南昌特色消费品牌。(责任单位:市商务局、市工信局、市农业农村局、市市场监管局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

8.推广赣菜品牌。持续打造赣菜品牌,引导有实力的餐饮企业在北上广深等一线城市开设赣菜特色门店,积极拓展省外市场,重点发展培育20家营业额5000万以上的餐饮品牌企业,力争到2024年年营业额亿元以上的餐饮龙头企业超2家,新增省外赣菜特色餐饮门店100家。推动江西米粉企业加快走出去,新增省外江西米粉餐饮门店300家,培育1家全国知名米粉连锁企业。持续办好中国米粉节,积极申办赣菜美食文化节,培育打造中华米粉美食街,争取认定2-3条省级赣菜美食街,打造赣菜美食消费的新地标。(责任单位:市商务局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

9.打响老字号品牌。深化老字号“一品一策一方案”,支持发布“国潮新品”,加快产品迭代更新,推出伴手礼、时尚款、定制款等各类新品。支持老字号在商圈集聚发展,升级打造旗舰店、品牌店、集成店。积极利用线上平台辐射国内城镇、乡村市场。到2024年新增老字号企业6家。(责任单位:市商务局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局) 

(三)繁荣夜间经济

对标先进城市,挖掘夜间经济发展潜力,加强规划布局,丰富内容供给,优化配套保障,到2024年打造2-3个具有烟火气、南昌味、时尚潮、高品质的地标性夜生活集聚区。

10.推进夜经济规划建设。打造“一带、两核、四片、五心”夜间经济发展格局,培育建设赣江夜间景观休闲观光带,推进老城区城市文化会客厅和红谷滩区夜时尚消费核心区建设,着力发展经开、高新、青云谱和青山湖夜间经济发展片区,建设新建区、南昌县、进贤县、安义县和湾里5个县区级夜经济中心。(责任单位:市商务局、市文广新旅局、市自然资源规划局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

11.丰富夜经济内容供给。将“夜洪城”打造成为全国知名夜间经济品牌。发展红色、古色、绿色文化夜游和夜间演艺秀,寻根夜洪城;做旺晚间正餐、做火深夜美食、做强茶饮夜经济,开展夜间美食地图打卡、联合直播平台举办夜间美食节等活动,品味夜洪城;促进酒吧业多元化发展,加快发展活力消费新业态,活力夜洪城;提升夜间购物吸引力,丰富乐享生活消费场景,推动社区夜间生活消费便利化,培育夜间到家服务,乐享夜洪城;培育云上夜经济,发展夜间直播经济,数智夜洪城。(责任单位:市商务局、市文广新旅局、市城管执法局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

(四)促进融合消费

提升服务消费品质,促进商业与旅游、文化、会展、体育、康养等产业融合发展,打造南昌购物品牌和具有全国吸引力的融合消费项目。

12.打造融合消费项目。整合全市重点会展场馆、商圈商街、旅游景点、文体场馆等设施的重大活动信息,完善交通组织、活动宣传、项目联动等配套方案,打造会商旅文体、吃住行娱购深度融合的消费场景和示范项目。推进红色、古色、绿色特色文化旅游消费,鼓励民宿消费、乡村旅游消费,开展周末游、大南昌都市圈游洪城等活动,严格落实干部职工带薪年休假制度,释放旅游消费潜力。促进户外文旅体消费,鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、马拉松比赛等潮流主题消费活动。鼓励壮大电竞消费,带动“电竞+文旅”“电竞+娱乐”等产业链发展。开展社区养老服务提升行动,鼓励建设湾里、安义等地一批休闲康养小镇。推进会展场馆建设提升,精心办好世界VR产业大会、中国绿色食品博览会、南昌飞行大会等展会,打造5个以上江西品牌展会,发挥会展平台集聚作用,推动以展促销,带动吃住行游购娱等要素消费。加快推动绿色商场建设,引导绿色消费,到2024年国家级“绿色商场”数量突破5家。(责任单位:市发改委、市文广新旅局、市体育局、市民政局、市商务局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

13.打响南昌购物品牌。强化市县区联合、政企联手、区域联动,围绕重要节假日和重点消费领域,常态化开展“乐购洪城”消费促进季活动,创新举办文化旅游消费季、乡村旅游风情节、草莓音乐节等促消费活动,做到“季季有主题、月月有活动、场场有亮点”,促进线上线下消费,构建更多消费场景,增强南昌消费影响力。市、县区(开发区、湾里管理局)每年举办4次以上大型消费促进活动,鼓励有条件的县(区)发放消费券。(责任单位:市商务局、市文广新旅局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

(五)推动商业数字化转型

抓住数字化变革和数字经济发展契机,加快推进我市商业数字化转型建设,更好满足新型消费需求,更快促进商业流通创新。

14.培育数字商业。推进传统商业数字化创新,推动大型连锁商业企业向全方位数字化转型,培育全领域、全流程的实体商业企业数字化经营能力,鼓励建设一批智慧购物示范场景,打造一批智慧商圈、智慧市场、数字商超。加快发展“互联网+”生活服务业,积极培育“网上菜场”“网上家政”“网上培训”等新业态、新场景,推动生活性服务业数字化、智能化转型。加快推动餐饮业数字化发展,依托网络平台积极销售预包装米粉、预制特色赣菜,推动餐饮业线上线下融合发展。积极发展数字会展,打造云展会平台,为会展业创新发展赋能。(责任单位:市商务局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

15.打造新电商基地。创新电子商务集聚区发展模式,打造新一代电子商务基地。鼓励建设集企业集聚、项目招引孵化、数字化场景应用、供应链整合、新技术新模式实验室打造、人才引进及培育中心建设等多功能、多业态于一体的新电商基地。支持市内产业园区、文创园区、核心商业区和电商集聚区加强电商场景、内容制造、视频技术等基础设施建设,引导特色产业带、传统商业与电商融合发展。推动优质电商平台、直播MCN机构、专业服务机构入驻产业集群,形成集聚效应。(责任单位:市商务局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

(六)构建商贸物流体系

坚持标准化、智慧化、绿色化方向,做强商贸物流产业链,构建便捷高效的城乡物流配送体系。

16.提升商贸物流效率。加快推进一批综合物流园区、物流配送中心和基础设施规划建设及服务功能提升,强化数字化技术应用和供应链管理。完善冷链物流网络,建设冷链仓储设施,推进“多级分类、全程监控、环保安全”的现代化城市冷链物流服务体系。开展商贸物流领军企业培育工程,力争到2024年省级重点商贸物流企业达到24家。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市商务局、市供销联社,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

17.畅通国际物流通道。稳定开行南昌中欧班列及南昌铁海联运“天天班,加密航空货运航线,大力发展多式联运,提升物流效率。提升口岸物流平台功能,推进南昌进境食用水生动物、冰鲜水产品、水果指定监管场地建设运营。(责任单位:市商务局、市交通运输局、南昌海关、昌北机场集团,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

18.推进智慧终端发展。合理规划和布设智能快件箱、智能取餐柜等智能末端配送设施,3年新建智能快件箱1千组以上,鼓励智能售货机、智能饮料机、智能回收站、智慧微餐厅等各类智慧零售终端发展。(责任单位:市邮政管理局、市商务局,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

三、保障措施

(一)加强组织领导

将全市促进商贸消费升级工作领导小组更名为全市促进商贸消费提质扩容 建设全国性消费中心城市工作领导小组,组长由市政府主要领导担任,常务副组长由市政府分管商贸、文旅的副市长担任,副组长由市政府分管商贸、文旅的副秘书长和市发改委、市商务局、市文广新旅局主要领导担任,成员单位由市直各有关部门(单位)组成。领导小组办公室设在市商务局,负责日常具体工作。市直各有关部门(单位)要各司其职,密切配合,形成齐抓共管、协力推进的工作合力。各县(区)政府、开发区管委会、湾里管理局要参照市级组织领导机构,成立当地工作领导机构,结合本辖区实际,制定出台具体的三年行动计划。(责任单位:市促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位)

(二)完善推进机制

建立定期会议机制,由领导小组组长或委托副组长定期或不定期召开会议,协调解决重点问题,推进招商引进高端商业综合体、国际国内商贸流通龙头企业、国际顶级奢侈品牌等事项,重要事项可根据需要随时召开,在财政、土地、金融等资源配置上予以倾斜。领导小组办公室实行每月调度,统筹协调解决日常困难问题,促进商贸消费提质扩容工作顺利开展,取得实效。(责任单位:市促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位)

(三)优化发展环境

加大对商贸消费提质扩容重点项目的支持力度,建立重大信息公告和违法违规记录公示制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,扎实营造自觉守信的社会大环境。优化和减化对商贸企业装修、户外宣传营销等事项审批,放宽户外店招设置和场外促销活动的限制,实施审慎包容监管。着力提升南昌消费中心城市形象,加大对南昌市商贸消费提质扩容、打造全国性消费中心城市的宣传力度,营造良好的发展氛围。(责任单位:市委宣传部、市发改委、市财政局、市城管执法局、市市场监管局等,各县区政府、开发区管委会、湾里管理局)

附件:南昌市全力推进商贸消费提质扩容 加快建设全国性消费中心城市三年行动项目推进表

附件

南昌市全力推进商贸消费提质扩容 加快建设全国性消费中心城市三年行动项目推进表