2023年，我局全面贯彻党的二十大精神，认真落实“八五”普法规划，深入学习习近平法治思想，精准对标《南昌县2023年法治政府建设工作要点》，奋勇拼搏、砥砺向前，认真落实“八五”普法规划中期自查评估工作，在重点法律普及、加强法治文化建设和落实普法责任制等法治政府建设方面下功夫，努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想

1.深化理论学习。将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党组会集体学习，今年开展了《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》、《习近平著作选读》等理论学习，推动习近平法治思想走深走实。

2.开展授课培训。6月组织全局机关干部收看学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班授课视频。11月组织开展旁听庭审活动，并邀请我局法律顾问开展商务领域依法行政授课培训。

3.开设学习专栏。在我局展板中设置“法治商务建设”专题专栏，宣传习近平法治思想，学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）抓好重点法律普及，推进普法服务大局

1.切实加强局机关法治教育。充分利用双周大讲堂、法治大讲堂、青年干部理论学习等平台，大力开展法制文化建设。组织学习《江西省大气污染防治条例》、《江西省安全生产条例》学习宣传教育3次、开展“民法典”宣传工作、《江西省营商环境条例》、《优化法制环境促进民营经济发展壮大民营企业》等学习。

2.积极开展普法政策大宣讲。组织党员干部在挂点社区村发放了“漫”说普法和反电信诈骗等宣传资料，举办了2023年南昌市口岸惠企政策等外经贸企业宣讲会，共计200余家外经贸企业参会。

3.落实全县普法考试工作。共组织全局干部参加百万网民学法律系列知识竞赛，组织了全局副科级以上领导干部参加2023年全省领导干部网上法律知识学习和考试，推进领导干部学法常态化、系统化、制度化。

（三）深入推进我局依法治理，不断提升法治化水平

1.落实“三重一大”决策审核、党内规范性文件前置审核制度。建立党组议事决策制度和法律顾问制度，强化依法执政意识，贯彻执行民主集中制，严格执行各项议事决策制度；严格执行党内规范性文件制定和备案审查制度，重大行政决策合法性审查率达到100%，确保规范性文件严谨规范出台。

2.做好“双随机、一公开”监管工作，严格规范公正文明执法。全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。加强行政执法监督工作，持续推进“双随机、一公开”监管工作和市场主体信用风险信息归集公示工作。加强行政执法队伍建设，进一步规范执法程序，不断提高行政执法水平。

3.全面落实市场准入负面清单制度。为推动市场准入“全面一张单”管理模式，实施清单之外“非禁即入”，按照《南昌市全面实施市场准入负面清单制度联合工作组关于推进落实市场准入负面清单工作的通知》等文件要求，我局与县发改委联合牵头，全面落实市场准入负面清单自查自纠工作，扎实做好我县市场准入负面清单贯彻实施工作，推进市场准入负面清单制度落地落细。

（四）坚持深化改革,严格落实法治政府建设与责任

1.不断加强商务领域规范性法规学习。结合主题教育，推进落实“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动，深入学习领会习近平法治思想，并对《南昌市低附加值可回收物回收处理补贴试行办法》、《2023年度南昌市县域商业建设补助资金管理办法》、市县外经贸支持政策等行政规范性文件进行学习，进一步提升法治化管理水平。

2.持续优化法治化营商环境。今年以来，县商务局紧扣“项目为先，实干奋进，争分夺秒拼经济”的工作主线，树立“以通道促贸易、以贸易聚产业”的发展理念，围绕拓展中老、中亚等南下通道和完善口岸功能的工作目标，积极落实口岸惠企政策，深化与沿海重点港口合作，不断优化口岸营商环境，全面构建低价、高效、便捷的国际陆运物流通道网络。2023年1-12月，南昌国际陆港铁路口岸发行外贸班列1523列，到发标箱（重箱）10.9682万个，货值约28.50亿美元，分别同比增长16.44%、44.09%、46.99%。

3.开展“八五”普法规划中期自查评估工作。按照按照县委依法治县办、县委宣传部、县普法办《关于印发〈全县“八五”普法规划中期评估暨国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议工作方案〉的通知》（南法办字〔2023〕11号）文件精神，全面开展了我局“八五”普法规划中期自查评估工作。

二、主要负责人履行职责情况

2023年以来，在县委、县政府正确领导下，县商务局以法治建设为支撑，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实做好消费促进、外贸发展、招商引资等各项工作,努力推进法治建设与经济发展双促进。一是消费复苏态势向好，2023年，全县实现社会消费品零售总额418.9亿元，同比增长5.7%，获评第一批全国县域商业领跑县；二是外贸规模全省领先，1-12月，全县进出口181.88亿元，其中出口157.9亿元，进口23.9亿元，全县外贸进出口、出口规模居全省县区（市）前三位；三是项目招引务实推进，1-12月，全县新签约重大项目103个，协议投资总额500.08亿元，实际利用省外项目资金244.96亿元,同比增长17.21%，被评为南昌市实干奋进拼经济——招大引强(招商引资)成效突出单位。

（一）提高政治站位，履行领导责任

法治建设至关重要，定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题，年初制定了《2023年度县商务局普法责任清单》、《2023年度县商务局领导干部学法清单》，并结合主题教育，推进落实“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动，深入学习领会习近平法治思想。

（二）加强组织领导，落实决策部署

坚持以身作则、以上率下，在党组理论学习中心组会上加强法律知识学习，传达学习习近平总书记对法治工作作出的重要指示精神、省市法治工作会议精神等，分解落实法治建设任务，将法治建设工作纳入领导干部考核重要内容，推进局领导带头尊法学法守法用法。

（三）坚持依法行政，完善各项制度

贯彻落实“三重一大”决策制度，深入推进“双随机、一公开”监管，不断加强商务领域规范性法规建设。全面落实市场准入负面清单制度，积极开展普法政策大宣讲，落实全县普法考试工作，加强法治宣传，强化法治意识。

三、主要存在的问题及2024年工作安排

2023年推进法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在法治宣传受众面不宽、法制机关建设能力不强、规范化管理水平薄弱等问题。2024年，县商务局将紧紧依据推动法治政府建设工作要点，落实党的二十大精神，创新工作，主动作为，持续深入推进推动法治政府建设工作有效开展。

（一）推动法治政府建设工作更上新台阶。切实加强对推进法治政府建设工作的组织领导，主要领导要切实履行推进法治建设第一责任人职责，形成层层抓落实的工作格局。要按照工作要点逐项抓好落实，切实做到工作内容全面，制度落实到位，档案资料齐全，法治建设成效显著。落实好规范性文件合法性和公平性审查制度，全面提高全局人员依法行政能力。

（二）做好重点时间节点法治宣传工作。发挥局网站、微信公众号等平台在法治宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性；利用“12.4”国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点组织开展集中普法活动；开展进机关、进乡村（社区）、进企业、进网络等法律活动，让老百姓在生活中知法、学法、懂法、用法。

（三）做好双循环背景下法治工作的调查研究。围绕党的二十大精神、习近平法治思想、我省深化发展和改革“双一号工程”、我市加快打造“一枢纽四中心”和实现“两个大幅提升”目标，持续深化优化法治化营商环境守法普法专项行动，大力宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，在全社会营造浓厚法治氛围，结合内贸外贸相关政策法规推广，深入开展法治建设调查研究，为推进双循环法治建设提供智力支持。