南昌县气象局推进高质量气象现代化建设

2021年工作要点

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续落实习近平总书记对气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真贯彻江西省人民政府《关于推进更高水平气象现代化助力江西高质量跨越式发展的意见》(赣府发〔2021〕2号)和《中国气象局办公室关于印发<全面推进气象现代化2021年工作要点>》(气办发〔2021〕13号)、《江西省气象局推进高质量气象现代化建设2021年工作要点》(赣气发〔2021〕56号),狠抓各项任务落实。

二、重点任务

(一)优化观测站网布局,着力提高气象监测精密水平

任务1:优化健全卫星遥感本地化应用,提升气象卫星观测应用能力(责任单位:气象台、农研室)

1.加强遥感数据在防灾减灾救灾和生态环境气象中的应用,开展城市热岛、水稻种植面积、高温、干旱的遥感监测、影响评估业务和决策服务。探索开展植被生态质量、水体面积、火情、洪涝等遥感监测。(完成时限:2021年11月)

2.健全县级遥感业务布局,优化卫星遥感本地化应用技术方法、技术标准和业务流程,持续提升市县遥感应用服务人员的能力和水平。(完成时限:2020年11月)

任务2:加强气象观测质量管理体系建设,提升观测系统运行能力(责任单位:气象台)

1.参加质量管理体系内审员培训。(完成时限:2021年7月)

2.构建风险管理体系,建立风险评估、审核机制和风险信息的收集反馈渠道。(完成时限:2021年11月)

3.完成体系年度内部审核、管理评审和监督审核,加强整改提高。(完成时限: 2021年12月)

4.以体系信息化系统和“天元”系统为支撑,推进体系常态化业务运行。(完成时限: 2021年8月)

(二)以完善无缝隙全覆盖、智能数字预报新业态为基础,提高气象预报精准水平

任务3:发展灾害性天气预警技术,提高气象灾害预警精准水平(责任单位:气象台)

1.开展县级暴雨预警信号精细到乡(镇、街道)业务服务。(完成时限: 2021年6月)

(三)以深化多领域气象服务为重点,着力提高气象服务精细水平

任务4:充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用(责任单位:气象台)

1.开展气象灾害综合风险普查,实施气象灾害致灾因子调查;在省级指导下完成气象灾害风险评估。(完成时限: 2021年12月)

2.加强与有关部门合作,加强内涝、地质灾害等对城市高影响灾害的风险预警服务;发布基于智能网格预报的精细化风险预警业务产品;推进“省级6小时转移、市级3小时通报、县级1小时叫应”机制建设。(完成时限: 2021年12月)

3.实施气象灾害防御与防汛工作同部署、同检查、同落实。全面排查治理各地区、各行业领域气象灾害风险隐患,建立健全隐患排查治理的长效机制。(完成时限: 2021年5月)

任务5:建立健全一体化的突发事件预警信息发布体系(责任单位:气象台)

1. 实现预警信息发布项目经费落实与项目建成全覆盖、预警信息发布工作维持经费全覆盖。(完成时限: 2021年12月)

2. 推动预警信息发布机构与应急管理部门之间的信息实时共享和快速发布。(完成时限: 2021年12月)

3. 畅通重大突发事件预警信息绿色传播渠道,实现突发事件预警信息发布系统及配套渠道落地。(完成时限: 2021年12月)

任务6:提升粮食安全、乡村振兴气象保障服务能力(责任单位:农研室、农气室、气象台)

1.强化农业气象灾害监测预警,以及春耕春播、秋收秋种等关键农事农时气象服务。(完成时限: 2021年12月)

2. 推进南昌农试站业务发展和能力建设,开展野外科学试验基地创建工作。(完成时限: 2021年12月)

任务7:增加公众气象服务产品供给,提高气象服务数字化智能化水平(责任单位:气象台)

1. 布设智慧气象新媒体发布平台发布基于需求的服务,智能推送相关的气象服务产品。(完成时限: 2021年12月)

2. 打造新媒体服务矩阵,提高公共气象服务品质。(完成时限: 2021年12月)

任务8:提升重大区域战略实施、重点行业气象保障服务能力(责任单位:气象台)

1. 加强数值预报释用技术、人工智能短临预报应用技术、城市内涝风险预警技术、大气环境质量气候评价、城市热岛和温室气体研究,形成城市内涝、城市热岛及温室效应评估多种产品。发展优质农产品气候品质认证、花期预报、特色农产品等气象服务。(完成时限: 2021年12月)

2.推动气象服务与综合交通、水利、能源、保险等气象敏感行业深度融合,发展基于影响的水上交通、陆面交通、中小水电、旅游等行业气象服务。(完成时限: 2021年12月)

任务9:加快人工影响天气工程建设,提升人工影响天气服务能力(责任单位:减灾与法规科)

1.贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气高质量发展的意见》的实施意见。(完成时限:2021年12月)

2.组织开展人工影响天气安全检查。开展人工影响天气作业站点安全等级评定。(完成时限:2021年6月)

3.推进江西省人工影响天气智慧业务系统的应用。(完成时限:2021年12月)

(四)以突出特色为重点,着力提高生态文明建设气象保障水平

任务10:完善生态气象观测站网和业务服务体系(责任单位:气象台、农研室、农气室)

1.加强生态气象观测站网建设管理,规范生态气象观测数据汇交。(完成时限:2021年12月)

2.落实《省市县生态气候与农业气象服务业务体系建设方案》,实现有服务岗位、有指定人员、有业务产品、有服务效益。(完成时限:2021年12月)

任务11:提升生态系统保护修复气象服务能力(责任单位:农研室)

1. 推进卫星遥感综合应用体系建设,发展生态遥感业务(完成时限:2021年12月)

2. 强化省级生态遥感数据平台本地应用,开展城市热岛、水稻种植面积、高温、干旱的遥感监测、影响评估业务和决策服务。(完成时限:2021年12月)

3. 在省局的指导下开展森林火险气象等级预报服务。(完成时限:2021年12月)

任务12:提升污染防治攻坚战气象保障服务能力(责任单位:气象台)

1. 开展大气扩散气象条件预报、秋冬季污染潜势预报、重污染天气预报预警与评估业务等业务。(完成时限:2021年12月)

2. 开展环境气象经济效益评估、雾霾和高温热浪等环境健康气象风险评估业务。(完成时限:2021年12月)

3. 做好改善城市空气质量增雨作业;开展生态型人影作业效果评估,进行生态效益价值化分析。(完成时限:2021年12月)

任务13:强化气候资源开发利用(责任单位:气象台)

1.继续做好城市规划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用的气候可行性论证工作。(完成时限: 2021年12月)

2.开展精细化太阳能、风能资源评估服务,为气候资源开发利用提供技术支撑。(完成时限: 2021年12月)

(五)以转型升级为导向,着力提高基层气象现代化建设水平

任务14:持续加强基层台站基础设施建设(责任单位:办公室、减灾与法规科)

1.统筹推进探测环境改善工程。加快推进南昌县防灾减灾科技园建设。(完成时限:2021年12月);

2.持续推进观象台综合改善,做好科技园内环境改造等。(完成时限:2021年12月)

任务15:推进县集约化平台建设,强化安全监管、提升气象社会管理能力(责任单位:减灾与法规科)

1.印发《关于各防雷行业监管部门做好防雷安全专项检查的通知》,落实各部门防雷安全行业监管责任,进一步完善我市防雷减灾安全责任体系,提升防雷减灾安全监管能力。(完成时限:2021年5月)

2.按要求推进“全国防雷减灾综合管理服务平台”的应用。(完成时限:2021年5月)

3.动态调整南昌县气象局权责清单,优化政务服务;严格开展执法检查活动,强化安全监管,切实履行气象行政管理职能。(完成时限:长期任务)

(六)以筑牢气象信息基础为支撑,着力提高气象信息支撑水平

任务16:强化计算、存储和网络基础支撑能力,持续提高网络安全整体能力(责任单位:气象台)

1.加强网络安全建设,全面提高网络、数据、主机、终端层面的安全性,为业务和用户提供统一信任服务能力。(完成时限: 2021年12月)

(七)以发挥科技支撑作用为目标,着力提高气象科技创新水平

任务17:完善气象科技投入机制(责任单位:农研室)

1.聚焦气象业务服务重点领域关键共性技术,统筹优化科技经费资源配置,加强集中攻关。(完成时限: 2021年12月)

2.加强开放合作创新,积极争取省级、市级科技资源,协同开展气象应用研究和重大核心关键技术研发。(完成时限: 2021年12月)

3.创新项目立项机制。依托南昌市局自筹项目、南昌农业气象重点实验室开展研究、积极申报横向课题。(完成时限: 2021年12月)

任务19:推进气象科技体制机制创新,强化面向业务服务需求的科技成果转化应用(责任单位:农研室)

1.南昌农试站与江西农业大学、赣粮院士工作站在水稻气象科研方面合作,对接江西赣粮实业有限公司、江西省绿能农业发展有限公司需求,开展再生稻应用技术示范推广。持续推进气象为农科技服务水平。(完成时限: 2021年12月)

(八)以规划引领和体制机制建设为保障,着力提高科学管理水平

任务20:强化规划引领,加快气象事业发展规划和重点工程项目可研编制(责任单位:办公室)

1.加强与政府规划纲要、相关专项规划对接,由当地政府、政府办、或发展改革部门发布气象“十四五”规划。(完成时限:2021年10月)

2.部分气象重点工程启动可研报告编制工作。(完成时限:2021年12月)

任务21:强化科学评估,加强试点示范(责任单位:办公室、气象台、农研室、农气室)

1.开展高质量气象现代化建设年度评估工作。组织县级气象现代化综合或专项试点,探索可复制可推广的经验和做法。(完成时限:2021年8月)

任务25:加强气象人才队伍建设,提升支撑保障能力(责任单位:办公室、农研室)

1. 加强适应研究型业务的人才队伍建设,组织申报江西省气象局新时代气象高层次科技创新人才和一线优秀人才计划,强化科技人才交流工作。

2. 加强适应研究型业务的人才队伍建设,统筹推进科技人才队伍梯队建设。加强青年人才培养。(完成时限:2021年12月)

3  加强人才政策的落实和效果跟踪力度。强化职称评审和岗位管理,落实职称改革要求,加快培养正高级职称人才,强化县级高工的培养。(完成时限:2021年12月)

4. 加强编制岗位管理,严格按编制和岗位数聘用人员,统筹用好事业单位岗位管理制度。严格编外用工管理,控制编外聘用人员数量。统筹推进国家与地方气象事业机构改革,优化编制资源配置。(完成时限:2021年12月)

任务22:提升科学管理效能,建设与气象现代化相适应的管理体系(责任单位:办公室)

1. 按省局要求健全督查督办机制,完善以工作落实为导向的绩效考核制度,打造统一的督查考核平台,推进督查考评一网通办。(完成时限:2021年12月)

2. 按省局要求优化考核评价体系,探索逆向考核机制,加强过程管理,强化结果应用,发挥正向激励作用。(完成时限:2021年12月)

3. 按省局要求进一步完善气政通本地化功能,组织实施信创工程,加快气政通钉钉版上线进程,提高政务管理效率和效益。(完成时限:2021年12月)

4. 按省局要求加快融媒体平台建设,推动实现省市县三级气象融媒体产品的一次采集、多次加工、多元分发、全网共享。(完成时限:2021年12月)

任务23:加强法治建设,构建协调发展的法治保障体系(责任单位:减灾与法规科)

1.推进修订后《南昌县防雷减灾条例》的贯彻实施。贯彻落实《江西省气候资源保护和利用条例》,重点推进区域气候可行性论证工作。制定气象普法“八五”规划并实施。(完成时限:2021年12月)

2.加强我县生态文明建设气象保障、公共气象服务等标准研究,制定相关地方标准和团体标准。(完成时限:2021年12月,制定标准为长期任务)

任务24:加强公共财政保障,推动实现财政自平衡(责任单位:办公室)

1.积极争取中国气象局重点工程、小型基建项目投入。(完成时限:长期任务)

2.加强与地方财政沟通,开展财政保障政策涉及的经费测算,大力优化财政保障结构。(完成时限:长期任务)

3.积极争取建立探测环境改善以及地方气象现代化项目建设资金投入。(完成时限:长期任务)

4.积极争取气象为地方服务的业务运行、维持经费。(完成时限:长期任务)

三、保障措施

(一)强化政治保障。强化党建引领气象现代化建设,充分应用成果,不断增强全省气象部门的凝聚力、战斗力和执行力,为推进气象现代化高质量跨越式发展提供坚强保障。

(二)强化组织领导。县气象现代化建设领导小组要加强组织领导,持续推进高质量气象现代化建设。相关内设机构要加强本领域气象现代化科学谋划、任务落实。市要加强对所辖县局气象现代化工作的督导和落实。市局各直属单位要加强对市县局的技术支持。

(三)强化督查考核。加强全面推进气象现代化重点工作的督查,制定考核办法。通过定期开展年度评估与不定期督查相结合方式,推动重点任务按时序完成。建立重点任务协调推进机制,完善工作通报机制。