2021年,我社将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,按照“在彰显省会担当中挑重担、走前列”要求,紧紧围绕“谋发展、惠民生、保稳定”的工作思路,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以饱满的热情、务实的作风,继续着力构建为农服务、基层组织、联合社治理、社有企业运营四大新型体系,努力打造服务农民生产生活的生力军和综合服务平台。
(一)主要目标
主要目标任务是:进一步理顺机构治理体系,适时召开社员代表大会。巩固提升基层组织建设,切实发挥农合联上下贯通作用。大力推进“互联网+第四方物流”及冷链物流骨干网设施建设。
(二)工作思路
2021年全县供销社工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续巩固“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动成果,紧紧围绕“谋发展、惠民生、保稳定”的工作思路,主动融入到县委县政府《南昌县现代服务业高质量发展十大提升行动实施方案》以及《都市现代农业高质量发展十大行动实施方案》中去,积极盘活社有资产,加快发展农村电子商务,大力推进“互联网+第四方物流”及冷链物流骨干网设施建设,为南昌县“阔步现代化、进军二十强”作出应有的贡献。
(三)具体举措
为完成上述工作思路和主要目标任务,全年将重点做好以下几个方面的工作:
(一)狠抓服务,进一步推进新型为农服务体系建设
1.积极推进新型产业建设。我社对于冷链物流骨干网建设、“互联网+第四方物流”集配体系建设两项工作高度重视,2020年6月,我社组织前往上高县、芦溪县学习考察“互联网+第四方物流”先进经验。下一步,我社将按照“省级引领带动、市级统筹推进、县级组织实施”的工作要求,由南昌县供销电子商务有限公司和江西省博能直融数据科技有限公司合作运营“互联网+第四方物流”,争取两年内初步建成覆盖广、效率高、服务优的乡村物流集中配送网络,并不断深化完善,打响“供销集配”服务品牌。同时,我社计划与江西印智农业科技公司进行合作,开展冷链物流方面的工作。
2.加大实施惠农工程力度。组建县级惠农服务公司和乡镇惠农服务中心(分公司),建设1-2个集物流配送、电商平台、粮食加工、烘干为一体的为农服务中心,继续为农民等农业经营主体提供耕、种、管、收、储、运、销等一体化“菜单式”“保姆式”的系列服务,持续唱响“农民进城打工,供销社为农民打工”的服务品牌。积极争取上级资金扶持,加快以土地托管为主的农业社会化项目建设。2021年,力争实现土地托管面积突破3万亩,持续唱响“农民进城打工,供销社为农民打工”的服务品牌,做好农民的“田保姆”,让农民省心又增收。
3.加快电商平台打造进度。借助乡村振兴战略,推行“互联网+供销合作社+农业经营主体+农民”运营模式,推动农产品进城和工业品下乡,培育供销实体,实现线上线下融合发展。2021年,县社要依托姓农电商公司,发展20个村级电商网点,培育500名农村电商创业人才,推进县、乡、村电商平台融合发展,实现基层服务网点信息化比例达到30%。每个乡镇至少有1个特色农产品上线,加快电子商务进农村步伐,实现全县农村电商“一张网”,融入全国“一盘棋”。
4.着力提升新型职业农民素质。实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。我社将充分发挥南昌县供销为农服务培训学校作用,大力开展农村电子商务、农民专业合作社、农村创新创业等培训,积极参与农民职业技能培训和科技推广,造就更多乡土人才,重点培育农技能手、农产品流通、农业金融等实用人才,不断培育乡村振兴的中坚力量。2021年,县社计划培训800人次农民,助力我县乡村振兴和供销合作社综合改革事业。
(二)分类推进,进一步推进新型基层组织体系建设
1.加快基层社升级改造。强化基层社与农民在经济上的联结。经济实力较强的基层社,要全面发展生产合作、供销合作、信用合作,办成规范的、以农民社员为主体的综合型示范性基层社;对于薄弱基层社,要充分利用“项目带动”和“开放办社”,采取上级社和社有企业帮带、农业经营主体入股投资、财政专项资金扶持等方式进行升级改造,将已经承包或租赁的经营网点逐步纳入基层社经营服务体系,逐步恢复经营业务。2021年,完成至少3家基层社综合服务中心新建(改造)工作,努力打造综合实力强、服务功能全、与农民联系紧的综合型、示范性标杆基层社。
2.加快社居综合服务平台搭建。以党建带社建、村(居)社共建形式,依托供销合作社和村(居)“两委”基层组织,建设村(居)综合服务社。围绕农民生活需要,开展日用消费品供应、农副产品购销以及文化娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务。通过共办农民合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准扶贫精准脱贫、共育干部人才队伍,确保农民持续增收、确保村集体的经营服务收入、确保供销合作社盈利,坚持共建共享,强化利益联结,形成共建共赢。2021年,我社将继续推进莲塘供销社、塘南供销社等基层单位与相关社区、村的党建带社建、村(居)社共建的试点工作,逐步建设一批真正具备综合性服务功能的基层组织。
3.加快实现农合联全覆盖。农民专业合作社联合社(简称“农合联”)是实体性经济合作组织,以为农服务为宗旨,搭建政府与农民专业合作社的沟通平台,是党和政府联系农民的桥梁和纽带。2021年,县供销社将加快推进乡镇级农民专业合作社联合社运营工作步伐,实现乡镇级农合联覆盖率达80%,服务功能辐射全县。
(三)强化管理,进一步推进新型社有企业运营体系建设
1.创新社有企业管理体制。县供销合作社借助社有资产管理委员会,管理全县社有资产,同时积极争取政府出资或引入社会资本,由供销社社有企业控股,力争组建社有资本投资公司或集团公司,建立社有资本经营预算制度,接受审计和同级财政部门的监督。采取委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法,探索联合社对社有企业的多种管理模式,确保实现为农服务与社有资产保值增值相统一。
2.创新社有企业运行机制。鼓励建立社有企业股东会、董事会、监事会、经理层等各种机构,实行各司其职,各负其责,协调运转,有效制衡的运行机制。建立科学的选人用人机制,探索实行职业经理人制度,健全财务、预算、重大投融资、审计、资产处置等各项管理机制,完善分配制度和激励约束机制,防止社有资产流失。培育和扶持社有企业做大做强做优,以引进战略投资者及企业经营者和职工持股等方式,优化股权结构,实现产权主体多元化,提升社有企业盈利能力和市场竞争能力。同时,强化对企业法人的考核,实行考核激励制度。
(四)严格管理,进一步推进新型供销队伍建设
1.保持队伍的坚定性。全县供销系统上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真组织学习讨论,准确把握精神实质,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,盯紧“四风”新情况新表现,以永远在路上的韧劲持之以恒反“四风”、转作风。供销合作社综合改革以来,各级供销社要严格按规定办事,建立资金使用全程化管理制度,确保专项资金发挥最大效益,真正把“花钱必问效、无效必问责”的要求落到实处。
2.保持队伍的创造性和战斗性。全县供销系统要进一步制定和细化有关针对性的改革措施,加快推进各项改革工作的落实,创造性地结合乡村振兴战略提出有特点、有亮点的举措,做到只要有利于农民群众的、有利于三农发展的、有利于乡村振兴的,就大步往前迈。同时,要继续发扬供销合作社的“背篓精神”“扁担精神”,切实增强供销合作社综合改革和乡村振兴的责任意识和使命意识,不忘为农初心,牢记服务使命,奋勇前进。
四、工作建议
1.加大对基层供销社的指导力度。南昌县耕地面积大,人口多,农民群众基数大,是典型的农业大县。目前,我县供销社的发展还远不能满足农民群众的需求,许多工作与年初计划相比还有所滞后,部分基层供销社的发展状况也不容乐观,建议市供销社进一步加大对我县供销社工作的指导督促力度,不断推进我县供销合作社事业的发展。
2.加大业务培训力度。我县及基层供销社由于种种原因,人员老化、“青黄不接”、业务能力普遍偏低,在面临“乡村振兴”和供销社综合改革这些新形势、新任务的要求时,往往感觉力不从心。建议市供销社能够站在全市的高度,能够充分整合各方资源,加大对农村电商、农合联等专业业务知识的培训力度,不断培养供销人才,助力乡村振兴和供销社综合改革事业。