今年以来,我局认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会和市第十二次党代会、县十四次党代会精神,在县委、县政府的坚强领导和市局的正确指导下,以建设“文化强县”“旅游强县”为目标,以党的建设为引领,以完善公共文化服务体系、增强文化旅游产业活力为目标,积极推进公共文化服务体系完善和文旅产业发展,加大文艺精品创作扶持力度,强化文物〈非遗〉传承保护和市场服务监管,为我县在南昌巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当作出了积极的贡献。现将一年来工作情况及明年的工作计划汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)群文活动异彩纷呈,绚丽夺目。
一年来,我们以节庆文化活动为抓手,陆续举办了春节送春联活动、迎新春摄影展活动、元宵猜灯谜活动、《唱支山歌给党听》南昌县群众歌咏大赛、《童心向党》快乐童声歌唱比赛、“5.18国际博物馆日免费鉴宝”活动、名家开讲---对话金一南《道路自信与民族复兴》主题演讲、庆祝建党100周年“昌南七彦”书画作品展暨国家艺术基金《红色家书》项目篆刻作品展、“见证烽火岁月——中国共产党百年红色货币展”、莲花书屋河畔文创市集、“你选书 我买单”图书选购活动等形式多样、内容丰富的群众文化活动,受到了广大群众的欢迎和点赞。
在此基础上,今年完成送戏下乡、进景区200余场,送电影下乡、进社区4400余场,送书进村、进社区、进学校近30万册,同时积极组织“红色文艺轻骑兵”--文化志愿服务队送文艺下乡演出16场,并指导乡镇举办各类文化活动30余场,让农村群众足不出村就享受到了丰盛的文化大餐。今年10月以来,莲花书屋陆续邀请陈政、邓涛、王东林、方志远、孙家骅、苏敉7名文人学者大咖现场开讲,把昌南阅读季的活动推向了高潮。12月3日,晚莲花书屋推出的“再读红土地—名家论坛”活动,邀请了原省文联党组书记郑翔同志作作了题为“红色之源、摇篮之始”党史讲座,并与读者进行零距离的互动,对广大读者深入学习了解党的百年辉煌历史,传承和发扬党的优良传统,推动我县党史学习教育走深走实具有很强的带动作用。全年“三馆”和八月湖、莲花书屋两个城市书房接待人数近80万人次,外借图书343766册次,开展各类活动91场次。阅读已然成为市民的一种行为习惯,全民阅读蔚然成风。同时加强了对乡镇文化站、村(社区)综合文化服务中心、农家书屋服务效能督查力度,通过现场指导、发放整改通知单、全县通报等措施,进一步提升了基层文化阵地的服务效能。
(二)文艺创作百花齐放,硕果累累。围绕建党百年的主题,积极开展文艺创作。选送的广场舞《我的祖国》在江西省庆祝建党100周年广场舞集中展演中荣获第一名,并在国家公共文化云进行同步直播,且作为全省优秀作品之一(全省仅有四个节目)受邀赴湖北参加“舞出中国红˙展示长江美”鄂湘赣优秀广场舞展演。编创的舞蹈《我的大河我的家》在全市第五届广场舞大赛中喜获一等奖。精心打造爱国主义教育题材采茶小戏《心远堂》,专业版视频已报送至省文联,参加第四届汤显祖戏剧奖暨江西地方戏曲优秀剧目展演。组织优秀青年演员参加由省委宣传部、省文旅厅主办的“百年历程·梨园芬芳”江西省第四届优秀青年戏曲演员展演活动,选送的4名选手在我市初赛中全部获奖,其中一、二等奖获得者黄水玲、刘小燕,还将携经典剧目参加于高安市举办的全省青年演员大赛总决赛,将进一步擦亮南昌采茶戏特色文化名片。
(三)广电网络覆盖乡村,民生普惠。
全面建成覆盖城乡的应急广播网络,在全县疫情防控、气象灾害、安全生产中发挥积极作用。今年以来,南昌县应急广播平台信息播发总数量31459条,有效打通预警信息发布“最后一公里”。结合我为群众办实事活动,开展预交收视费送高清机顶盒等惠民活动,降低了新开通有线电视用户初装费、移机费,分别减少60%、90%,进一步惠及了群众。完成了今年符合条件的82名老放映员生活补助发放工作。认真指导影院做好疫情防控。持续加强安全播出管理工作,与各安全播出责任单位签订了责任状,不断深入推动境外卫星电视传播秩序整治工作,严防境外非法电视节目落地传播,确保了上半年安全播出工作零事故。
(四)文化遗产传承有力,成效显著。
一是文物展览影响深远。我县博物馆现有馆藏文物11049件(套),其中一级文物79件(套),二级文物233件(套),三级文物881件(套)。馆藏文物中洪州窑青瓷数量多,质量高,品种全,涵盖历史时间长,“洪州窑青瓷展”获2012年度全国博物馆十大陈列展览精品奖,展览开放以来,共接待观众60余万人次。二是不可移动文物保护有力。南昌县共有不可移动文物209处,各级文物保护单位71处,其中省级文物保护单位9处,市级文物保护单位7处,县级文物保护单位55处。近几年,我县加大对文物保护的维修力度,积极争取各方面的资金800多万元,分别对塘南令公庙,三国东吴墓、吴氏家庙、三江万后村等多个文保单位进行了维修,确保了文物保护单位安全。今年,完成了“八二八”毛泽东旧居一号楼维修和安防工程,并完成了89处不可移动文物设置文物安全责任人公告公示牌工作。
二是深入挖掘非遗项目。开展全县非遗资源调查,用好文化产业相关奖励政策,鼓励申报各级非遗项目,切实扩大非遗项目基数,推进非遗保护项目结构不断优化。今年新挖掘了民间文学《冈上月池熊氏家训》,传统技艺《前岭银毫制作技艺》、《凤凰沟桑叶馒头制作技艺》、《凤凰沟无患子手工皂制作技艺》、《凤凰沟茶叶香包制作技艺》、《洪州紫毫毛笔制作技艺》、《幽兰李氏木雕》、《万舍传统印染技艺》、《南新竹雕》、《“泥人李”泥塑》、《塘南吹糖人制作技艺》,曲艺项目《赣派方言相声》,体育杂技项目《幽兰心意六合拳》等13个非遗项目,拟新申报县级非遗项目8个、市级非遗项目4个、省级非遗项目3个。截至目前,全县现有各类非物质文化遗产保护项目22个,其中:省级非遗保护项目7个,市级非遗保护项目7个,县级非遗保护项目8个。
三是创新实施非遗传承。开展县级非遗项目代表性传承人评选,初步选定26人,积极开展非遗项目进景区、进校园等活动,展示非遗项目与传统技艺,6月12日是中国第16个非遗日,省级非遗项目《蒋巷黄河灯》代表性传承人涂传凡在南昌县原城纪景区举办“非遗进景区”非物质文化遗产展,有力带动了我县非遗项目的活化传承。“南昌采茶戏”是我县首个省级非物质文化遗产项目,也是我县的特色文化品牌。为了更好推进南昌采茶戏进校园,我县编纂了小学三、四年级《南昌采茶戏导学手册》,现已出版印刷并投入使用。南昌县采茶剧团有限公司创排的大型脱贫攻坚主题现代南昌采茶戏《抚河三道湾》,列为2020年江西文化艺术基金大型舞台剧创作资助项目,并赴抚州参加2021年“茶香中国”第二届全国采茶戏汇演,目前已在全省巡演3场。强化人才培养,连续四年联合省艺术职业学院开办采茶(表演)班,为“南昌采茶戏”的传承发展奠定了扎实的人才基础。
(五)文旅产业培育新军,异彩夺目。
一是强化政策引导。文旅融合发展,政策引导是关键,一年来,我们在编制完成《南昌县全域旅游发展总体规划》《南昌县“十四五”文化和旅游发展规划》的基础上,以文旅融合发展为目标,今年先后出台了《南昌县关于促进特色文化旅游街区建设的扶持办法(试行)》《原城纪·南昌城市文化街区项目品质提升行动实施方案》、《南昌县克服疫情影响激活旅游市场奖励措施》等旅游扶持政策,按照《南昌县旅游产业发展专项资金使用管理暂行办法》文件精神,目前已拨付旅游产业资金604余万元,极大地推动了旅游产业的改造升级。今年招徕省外游客10余万人,进一步扩大了南昌县的旅游影响力,
二是深化产业融合。坚持以融合促升级,走好“旅游+”融合发展之路。一是做足“旅游+文化”。推动“文化进景区”,“南昌采茶戏”“贺郎歌”等非遗项目表演在凤凰沟、原城记等景区定期上演,匠坊·非遗小镇在顺利签约的基础上稳步推进;二是做深“旅游+农业”,指导扶持凤凰沟景区、市政南新生态产业园、工控˙陌上园、印智航天农业产业园等大型综合性现代高科技农业园发展,开发观赏游、采摘游、研学游等主题旅游活动,乡村旅游特色品牌愈唱愈响;三是做活“旅游+商贸”,新洪大薪河历史文化城项目已完工,精品段工程有序推进,将成为昌南文旅发展新名片;四是做靓“旅游+工业”,绿地航空文体小镇项目一期顺利开工,全省工业旅游示范基地、国家3A级旅游景区煌上煌酱卤博物馆已接待游客20多万人次。泰豪VR体验馆、小蓝汽车博物馆正成为南昌县工业旅游的新看点。
三是创建文旅品牌。我县因势利导,大力做好旅游规划引导服务,全力打造旅游品牌效应。今年成功创建省级全域旅游示范区。成功创建国家3A级景区1个(原城纪·南昌城市文化街区),省4A级乡村旅游点1个(浒南原城纪度假村),金树叶级绿色饭店1家(南昌县恒大酒店),四星级酒店1家(凯美旅城国际酒店),三星级酒店2家(维也纳酒店新洪大店、林兴利恒酒店),黄马乡罗渡村成功入选第三批省乡村旅游重点村。江西凤凰沟景区、原城纪南昌城市文化街区入选“南昌市十大网红打卡地”。截至目前,我县共有国家4A级旅游景区1家、国家3A级旅游景区9家、全国乡村旅游重点村1个、省级旅游风情小镇3个、省级生态旅游示范区1个、省级工业旅游示范基地1个、省级乡村旅游重点村2个、省3A级以上乡村旅游点9家,市级以上乡村旅游点39家。在今年10月召开的江西省文化强省建设推进大会上,原城纪南昌特色历史文化街区被列为首批江西省特色文化街区培育单位。
(六)严格落实主体责任,市场稳定。
一年来,我局按照全县“疫情防控”和“巩文巩卫”工作要求,严格落实行业监管主体责任,做到“扫黄”“打非”与文化市场整治、新闻出版、版权管理相结合,通过“三个严格把控”措施,文旅市场繁荣稳定。
一是严格把控“疫情防控”关。切实履行疫情防控主体责任。一方面加强疫情防控检查督导,对辖区所有网吧、娱乐场所及文化馆、博物馆、图书馆等公共文化场所实行常态化防控措施,严格落实六个到位(防控组织到位、内部管理到位、设施设备到位、场所管理到位、客流管控到位、应急处置到位),并以县文化市场综合执法大队为主体,通过现场检查、在线巡查、电话沟通等多种方式,确保市场经营户积极配合,确保经营生产、疫情防控“两抓两不误”。
二是严格把控“巩文巩卫”关。县文广新旅部门属巩文巩卫一类责任单位,承担网吧、KTV、影院、景区、旅游酒店、书店、公共文化场馆等场所迎检任务。全局上下坚持以问题为导向,对照职责抓落实,围绕目标抓协调,盯紧重点环节,突破难点关口,做到全覆盖检查,全过程督导,确保文旅场所在国家文明县城、国家卫生县城复检过程中不丢分、拿高分。
三是严格把控“行业监管”关。以扫黑除恶专项斗争为契机,以净化社会文化环境、规范市场经营秩序为目标,大力开展文旅行业乱象整治,对全县新闻出版物经营场所(印刷厂、实体书店)监督检查46家次;累计查处违规经营网吧4家,查处销售非法出版物书店1家;累计发放“扫黄打非”宣传单(册)约4500余份;累计封赌有害信息2000余条、收缴盗版图书50余册、拆除非法地面卫星接收设施3套,进一步净化文化市场环境。莲塘镇王家社区入选第四批全国“扫黄打非”进基层示范点(全省4家、全市唯一)。同时,坚持“管行业必须管安全”,严格履行行业监管责任,督促文旅企业落实主体责任,定期开展隐患排查整改,把各类安全隐患真正消灭在萌芽状态。
(七)压实管党治党责任,凝聚力量。
坚持以党建为引领,压实管党治党体责任,建强干部队伍,提升能力素质,激发工作活力,着力打造作风和业务“双过硬”的文旅干部队伍。
一是抓实党建主体责任。突出党组领导核心作用,推进党建工作常态化。一是强化主体责任。按照党建工作总体要求,明确班子及班子成员职责,推动党组书记总体抓、其他党组成员配合抓,党支部书记全力抓、支部委员配合抓的党建工作责任制落地落实。二是坚持身体力行。党组成员带头讲政治、守规矩、顾大局,坚持靠前指挥督导,主动沟通协调,形成工作合力,确保党建等各项工作有序开展。三是落实基本制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等,切实提升党内政治生活质量。聚焦“三化六好”,基层党支部建设更加扎实。
二是抓牢党风廉政建设。始终把党风廉政建设责任记在心上、杠在肩上、抓在手上,认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持抓学习教育。定期组织局系统干部尤其是中层以上干部接受党性教育和警示教育,进一步增强廉政规矩意识,营造廉洁自律浓厚氛围。二是坚持抓履职尽责。严格落实“一岗双责”,将党风廉政建设任务分解到班子成员及下属单位党组织主要负责人,明确党风廉政建设由谁做、谁负责、做什么,切实将职责任务落实落细。三是坚持抓制度落实。注重发挥党组集体智慧,坚持贯彻民主集中制度,重大事项与纪委派驻组沟通,经局党组集体研究,确保各项决策民主科学、务实有效。四是坚持抓廉洁自律。班子成员带头严格执行廉洁自律各项规定,坚决遏制“四风”反弹回潮,严守底线、不越红线,切实筑牢党风廉政建设“防护堤”。
三是抓好干部队伍建设。持续加强干部队伍建设,激发干部干事活力。一是营造干事氛围。强化干部日常管理,掌握干部工作状态,提升办公环境和工作氛围,激发干部干事热情。二是提升干事能力。注重老中青结合,充分发挥传帮带作用,多岗锻炼积累经验,切实引导督促干部职工持续加强学习、提升能力。三是重用干事人才。树立正确用人导向,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜,重点选优配强系统中层干部,真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部安排到重要岗位上来,切实以能力求作为、以作风树形象,系统干部职工精神面貌焕然一新,工作积极性、队伍凝聚力不断增强。
二、2022年工作思路
2022年是实施“十四五”规划承前启后的重要之年,我局将在全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和即将召开的党的二十大精神,在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导下,加快“文化强县”“旅游强县”建设步伐,努力推动全县文广新旅事业高质量发展。重点做好以下几个方面工作:
(一)办好全市旅发大会,打造特色文旅品牌。
加快推进我县旅游基础设施建设,补缺旅游发展短板,进一步完善全市旅发大会活动总方案和各项子方案,做好各项准备,确保大会成功举办。以全市旅发大会在我县举办为契机,加快推进旅游景区优化升级。同时,进一步完善公共文化旅游服务设施,不断推动全县文旅业高质量发展。
(二)加快重点项目建设,推进文化惠民工程。积极推动县文化馆、县图书馆、县博物馆、县美术馆新馆搬迁和开放工作。继续推进“精品图书馆”建设,计划打造1-2个城市书房,满足广大市民的阅读需求。以莲花书屋为依托,积极策划开展名家开讲等品牌活动,深入推动全民阅读。继续落实“三馆一站”免费开放政策,组织开展好送戏、送电影、送图书等文化下乡活动。建好管好用好应急广播,提升应急服务能力。
(三)加强文化遗产保护,推进文旅深度融合。启动2022年度不可移动文物维修项目申报和建设。推进《南昌县历史文化陈展》的布展施工,加大文物展览与文创产品的开发利用,探索文博与旅游的融合。加大对南昌采茶戏等非物质文化遗产及红色文化遗址的保护利用,完成第二批县采茶剧团委培生招录工作。继续开展南昌采茶戏教辅资料编纂工作,继续开展非遗进景区(点)、全县民营剧团南昌采茶戏展演等活动。
(四)加大市场管理力度,优化效能督查考核。加大对印刷企业、实体书店的经营监督管理力度,科学制订全县软件正版化工作工作措施,深入开展政府机关软件正版化督查工作。强化各类文化阵地效能督查和景区景点服务质量暗访考核。强化文化和旅游市场综合监管,强力打击违法违规经营行为。强化安全播出监管,确保全年安全播出零事故。依法查处非法安装、使用地面卫星接收设备设施等行为。加大“扫黄打非”专项整治工作力度,切实织密织牢城乡“扫黄打非”工作网络。
南昌县文化广电新闻出版旅游局
2022年1月6日
