今年上半年,我局在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作目标,全面深化统计改革,主动适应新常态,坚持以提高统计数据质量为核心,着力推进统计体制改革,坚定夯实统计基层基础,强化统计队伍建设,精心组织各项普查调查工作,不断推进法治统计,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为全县社会经济健康发展提供有力的统计保障。
一、上半年工作情况
(一)深挖掘细研判,统计辅政能力得到新提升
1、做实监测预警评价。健全现代化经济体系、新旧动能转换等领域统计监测制度。精心打造经济运行监测预警体系,细化分解GDP核算13项指标,实时测算指标增速变动对GDP的影响,每月均收集整理GDP核算相关数据进行测算,并将测算结果及时通报相关职能部门和分管县领导,分析当前GDP核算面临的问题,并提出相应的对策建议;加强对主要经济指标的监测预警,每月初编制主要经济指标上报数据表,每月末编制主要经济指标完成情况对比表,及时向县直各有关部门和县领导通报数据完成进度情况,做好预警分析。
2、做强形势分析研判。完善经济运行分析框架,密切关注先行指标,及时发现潜在性苗头性问题,准确研判宏观经济走势和微观经济波动,分专业以月度、季度、半年度、年度为时间单位撰写经济运行情况专报,有针对性地提出对策建议。截至目前,通过《昌南统计》编印报送的经济运行情况分析材料达7篇,专报领导审阅的各项行业经济运行分析达8篇,向省、市、县相关媒体平台报送了信息345篇,为领导决策、部门预警提供了详实有力的数据支持。
3、做深专题调研分析。充分发挥统计业务人员的优势,调动系统、部门和社会力量,集中攻坚现代化经济体系、全面建成小康社会、全国百强县、城镇化建设、精准扶贫等重大课题,形成一批有价值的专题调研成果。按照率先全面建成小康社会的要求,组织撰写了《南昌县率先全面建成小康社会展望》课题,详尽分析了南昌县小康建设进程情况,并对率先全面建成小康社会进行了展望分析;精心整理了改革开放四十年以来南昌县主要经济指标的发展变化情况,撰写了《跨越发展的四十年——南昌县改革开放四十年经济社会发展回顾》课题,全面展现南昌县改革开放四十年来经济社会发展取得的成就,总结经验教训,为南昌县基本实现现代化提供参考依据。
(二)勤探索善实践,统计改革创新取得新进展
1、稳妥推进统计改革。做好了投资财务支出法统计改革,上半年,严把500-5000万元项目入库、数据填报、审核评估关口,力求数据真实;对330个新增500-5000万元项目做到技术支持、人员培训到位。注重投资形象进度法研究,强化了48个新增的5000万元及以上项目入统前期准备工作,引导企业梳理投资台账,做到及时入统。进一步完善了商贸统计、服务业集聚区统计,做好商业综合体和专业市场统计监测,综合运用政策激励、变更专业等措施,今年一季度,第三产业在三次产业比中的比重提高了0.14个百分点。
2、做好城乡划分工作。一是专项培训。召开了城乡划分业务培训会,对统计用区划代码、城乡划分代码、判断城乡属性的有关概念及乡级属性代码、村级属性代码含义等进行了系统解读,并通过模拟实例、现场讨论的方式使参会人员熟练掌握统计用区划代码和城乡划分代码判定方法。二是比对核实。对现有的村(居)委会名称进行比对核实,更正了11个村(居)委会名称。三是准确划分。对村(居)委会的村级属性代码逐个进行实地查看,确定实际连接情况,确保城乡属性代码分类准确。上半年,共对2个乡镇的乡级属性代码和15个村(居)委会的村级属性代码进行了重新划分,调整了1个社区乡级属地,并通过了省市统计部门的实地验收。
3、开展“乡村振兴之路”调研。积极响应国家统计局农村司党支部发出《关于开展“乡村振兴之路”调查研究活动的倡议书》,我局成立了专题调研组,制定了切实可行的调查方案,在八一乡的淡溪村和八一村组织开展“乡村振兴之路”调查研究,形成了高质量的《南昌县环境状况调查报告》。
4、局队分工业务平稳对接。按照国家统计局“七个到位”和省、市统计局有关要求,组建了领导小组,建立了联席会议制度,与国家统计局南昌县调查队各相关专业科室完成了业务工作、统计数据及相关文件资料的交接,与上级统计部门相关专业处室的无缝衔接,确保了分工调整平稳过渡、数据衔接科学可持续。圆满完成了移交过来的12家小微投资企业、38家规下服务业的统计调查工作,顺利交接了月度劳动力抽样调查工作。
(三)严法治夯基础,统计法治建设得到新规范
1、加强统计法规宣传教育。一是积极学习宣传法律法规。将“七五”普法纳入局党组学习内容,认真开展了“七五”普法知识教育,组织法治专题讲座,积极参加上级统计机构组织的各类普法学习培训,截至目前,开展了“法治大讲堂”法治宣讲活动2次,集中法治学习4次,参加各类法治培训3次。二是认真抓好干部职工普法教育。要求每一名统计行政执法人员必须做到懂政策、懂法律、懂业务,所有执法人员每月必须坚持1-2天的自学及一次集中法治学习,在认真学习法律、法规的同时,结合实际,进行研讨,全局上下联动,形成了自觉学法、依法办事的良好风气。三是加强统计从业人员法治教育。充分利用统计业务培训、统计年报会议、各项统计调查活动等契机,对统计调查对象的单位负责人及统计人员进行统计法律法规宣传教育。
2、健全统计执法机制。按照“法制工作全局化,全局工作法制化”的要求,制定了《南昌县统计局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《南昌县统计局行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度》等,进一步规范了统计行政执法活动,强化了行政执法监督,确保事中事后监管依法有序进行。同时,着力抓好统计执法证培训工作,对现有执法证人员进行再梳理,将对1名满足执法条件的工作人员进行核发统计执法证,统计执法力量得到进一步充实,为统计执法检查的上下联动、专业联动提供人力保障。
3、加大统计检查力度。一是围绕联网直报工作积极主动开展统计日常执法检查,完善统计日常执法检查工作制度,落实全年执法检查工作任务。二是扎实推进“双随机、一公开”监管工作,对检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查事项清单等进行动态维护,维护后检查对象达708户,执法检查人员24名,随机抽查事项2项,纳入了省“双随机、一公开”监管平台的年度检查计划。三是制定《南昌县统计局巡察工作实施细则》,严格按照要求整治冒名报送、指令报送等不规范报送统计数据的行为,重点查处违法干预企业独立真实报送数据,虚报、瞒报、编造统计资料等违法行为。
4、动态管理企业一套表。积极探索建立企业一套表管理机制,健全完善统计、编办、民政、国税、地税、工商、质监等部门信息交换机制,确保基本单位名录库准确、及时、动态更新。截至5月31日,共处理增减、变更法人单位2785户,产业活动单位564户;全县在库法人单位13557户,产活单位2621户,其中规上工业企业239户,限上批零住餐业企业91户,规上服务业企业74户,资质以上建筑业企业148户,房地产企业100户。
(四)严要求重实干,统计普查调查取得新成果
1、积极筹备第四次全国经济普查。一是及早组织学习,领会总体思路。认真组织学习四经普的相关文件,了解掌握普查目的和意义、对象和范围、内容和时间、组织和实施等内容。从宏观上领会四经普工作的总体思路并积极探索新常态下经普工作方法。二是及早成立机构,落实职责分工。以县政府名义印发了《南昌县人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》《关于印发南昌县第四次全国经济普查领导小组成员单位职责的通知》《关于组建南昌县第四次全国经济普查办公室的通知》等文件,成立了以县长为组长、分管统计、二产、三产的副县长为副组长的领导小组,明确各地各单位职责分工,充分发挥职能作用。三是及早编制预算,落实经费保障。根据经济普查工作的实际需要,本着“精简、高效”的原则,参照三农普、三经普经费使用情况,将厉行节约作为经济普查预算编制的一条主线贯穿始终,从严从紧编制了四经普预算,现正在向县政府申请审批,为全面完成经济普查工作做好了经费保障。四是及早启动清查,打牢普查基础。正在紧锣密鼓地准备单位清查工作,详细制定了《南昌县第四次全国经济普查单位清查方案》,并初步定于7月2日召开全县第四次全国经济普查领导小组第一次会议暨单位清查动员会议,准备历时五个月,力争清查对象不重不漏不错。
2、扎实开展投入产出调查。投入产出调查工作已全面展开。南昌县共有49家(其中:农业15家、工业24家、商贸业4家,服务业6家)企业被选为重点调查户,组织被选中单位参加由市投办组织的培训,加强了对被选中企业的业务指导,严把数据审核关,重点审核企业上报数据的真实性、准确性,以及关联指标的逻辑性,确保企业真实填报。截至目前,全县49家被选中企业已全部完成调查表的数据填报,并对企业数据进行了认真审核,企业已将数据上报至国家调查平台。
3、继续做好农业普查的后续工作。认真做好了农业普查资料深度解读和开发应用工作,正着手编撰《农业普查主要数据公报》和《农业普查年鉴》,有效利用农业普查的经验积极探索农业农村统计调查方法制度的改革创新。我局在获得“国家级农业普查先进集体”基础上,5月28日在全省第三次农业普查总结表彰会上,朱国强、万九华、朱冬保三人荣获省级先进个人并接受表彰,其中万九华还作为代表在会上作典型发言。
4、认真完成各类常规调查和统计工作任务。上半年在全面完成11个专业共55种统计年报和 78种统计定期报表的同时,圆满完成了军民融合企业发展状况调研、小微企业抽样调查、月度劳动力调查等专项调查。今年1-5月,全县经济发展基本保持平稳增长态势,主要经济指标增速缓步回升。全县规上工业总产值351.8亿元,同比增长15.6%,增速较去年同期提高4.9个百分点。规上工业增加值同比增长9.8%,较去年同期提高0.2个百分点,高出全市平均增速0.5个百分点,位居全市第三;500万元及以上固定资产投资同比增长12.9%,高出市均增速0.1个百分点;全县限上零售额完成43亿元,预计同比增长16.9%,增速较去年同期提高1.3个百分点;全县财政总收入完成55.8亿元,总量全市排位第一,同比增长10.1%,增速同比提高0.7个百分点;地方公共财政预算收入完成33.3亿元,总量全市排位第一,同比增长17.8%,增速同比提高16.7个百分点。
(五)强责任聚人心,党的自身建设再上新台阶
1、坚持全面从严治党。一是抓好党风廉政建设。局党组始终把党风廉政建设摆在突出位置,与统计工作同部署、同落实、同检查、同考核,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任;局主要负责人与机关各科室(队、中心)和各乡镇(管委会、管理处)统计机构、科室负责人与科室人员分别签订了《党风廉政建设责任书》和《统计行风建设责任书》,廉政责任层层传导。二是强化统计作风建设。3次召开作风建设专题工作会,既学习上级作风建设会议精神和相关文件精神,也学习典型案例通报,从正反两面学习教育形成了引导与警示效应,努力构建浓郁的学习氛围;组建纪律监察工作小组并不定期对局机关作风建设进行督查,已累计开展督查12次,形成了《南昌县统计局作风建设简报》5期;召开组织生活会,全体干部职工轮流对照“怕、慢、假、庸、散”五大问题做表态发言,认真查找自身问题并确定整改方向,把作风建设工作融入到了日常统计工作之中,不断提升工作效能。三是落实各项专项行动。持续开展红包专项治理、党员干部出入私人会所、违插、集中整治等专项行动,进一步改进了干部作风;开展了“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动,引导教育每位党员干部立家规、严家教、正家风,最大限度地发挥党员干部在廉洁文明家风中的示范引领作用;开展了“四必谈”专项行动,通过履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话,抓早抓小抓预防,让干部职工咬耳扯袖、红脸出汗常态化。
2、坚持提升队伍素质。以绩效考核为尺子,以文明单位创建为契机,多途径着力提升统计队伍综合素质。制定了《2018年全县统计系统干部学习教育计划》,从理论思想、法律法规、业务能力、纪律作风四大方面制订了13项培训内容,,充分调动干部职工学习积极性,提升了统计队伍的理论水平和专业能力。以正确的选人用人导向,大力选拔政治强、业务精、敢担当、作风正的干部,着力加强对年轻干部的培养锻炼,为统计事业的健康持续发展提供坚实的人才保障,今年,对局内设机构和乡镇统计站进行了优化,招录了1名公益岗统计人员,对4名统计人员的岗位进行了调整,夯实了统计基层基础。
3、坚持倡导奉献作为。在做好统计业务工作的同时,我局还积极承担了许多中心工作。一是利用周六休息时间,共组织200余人次深入社区参加义务劳动,不完全统计共清理垃圾杂物30余吨。二是扎实开展房屋征收工作,抽调4名骨干力量组建征收队伍,承担6000平米的房屋征收任务。三是与脱贫攻坚挂点村蒋巷镇白岸村6户困难群众结成帮扶对子精准扶贫,帮助群众办实事、办好事。四是积极参与民情连心桥工作,截至目前,共走访社区群众2000余人次,为居民解决实际问题20件次。五是积极组织开展党员志愿服务,组织全局23名在职党员进社区开展志愿服务活动400余人次;六是连续五年坚持开展文明交通志愿服务活动,为市民文明出行、安全出行做好宣传引导;七是务实做好“路长制”下牵头协调工作,为美丽昌南建设做出应有的贡献;八是加强了文明单位建设,积极开展各项文明志愿活动,充分展示了市级文明单位的精神风貌。
二、下半年工作打算
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是完善统计体制、构建新时代现代化统计调查体系的重要之年。下半年将按照党的十九大和国家、省、市统计工作会议部署,紧紧围绕县委县政府中心工作砥砺前行、锐意进取、担当作为,为我县经济社会发展提供坚强统计保障。
1、大力推进依法治统依法统计。一是强化统计普法宣传。重点抓好领导干部、统计人员、统计调查对象的法治教育。深入开展“七五”统计普法宣传,做好“12 4”宪法日和“12 8”统计法颁布纪念日等重大节点的普法宣传活动。二是严肃统计执法检查。严格按照《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《统计违纪违法处分处理建议办法》等法规文件精神,加强统计执法检查、“双随机”抽查、违法举报受理处理,深化与任免机关、纪委监委机关、组织部门沟通协作,形成执法执纪强大合力。三是严格数据质量管控。强化数据质量审核评估,严格执行联网直报各项规定,推行“开网即查、随报随审、抓大控小、关口前移”的数据审核模式,确保源头数据质量。
2、全力提供精准优质统计服务。一是集合队伍开展监测预警评价。继续完善经济运行分析框架,密切关注先行指标、质量指标,及时发现潜在性苗头性问题,准确研判宏观经济走势和微观经济波动,分专业以月度、季度、半年度、年度为时间单位撰写经济运行情况专报,研判分析我县各行业高质量发展态势。二是集中力量做好对标对表分析。围绕“全国找坐标、全省树标杆、全市当龙头”要求,做好百强进位分析,做精与省内设区市、与全省一类县(国家级开发区)前五名经济指标对比分析,做深全面建成小康社会进程监测,助力我县进位赶超、实现“四个率先”目标。三是集聚智慧做优专题调研分析。针对统计范围不够全面、统计方法不够科学、统计手段运用不够现代、统计产品不够充分、企业真实数据获取难、企业入统积极性不高等问题,借助部门力量,学习外地经验,扎实开展调查研究,尽早形成一批有价值的专题调研成果,并推动调研成果外化于行。
3、集力做好重大普查及常规调查。一是做好第四次全国经济普查前期准备工作。总结借鉴历次普查经验,按照政府牵头、部门合作、上下联动的要求,统筹落实普查机构、普查人员、普查经费、普查设备、宣传发动、业务培训、普查试点、清查摸底等重点环节工作,为明年正式登记工作打下扎实基础。二是做好第三次农业普查后续工作。认真搞好公报发布、数据开发、资料汇编等普查收尾工作。通过数据开发与应用,助推我县实施乡村振兴战略。三是做好常规统计调查。认真贯彻落实2018年国家、省、市各项统计年报和定期报表制度,严格调查标准,完善数据质量全过程控制体系,做到不虚不瞒、不重不漏、应统尽统,确保统计数据全面、真实、客观反映经济社会发展状况。
4、全面加强党的建设和人才队伍建设。一是坚决落实党组主体责任。严格落实全面从严治党政治责任,坚持民主集中制,营造风清气正的政治氛围,凝聚干事创业的强大合力,全力推动党的路线方针政策和县委县政府的决策部署落地生根,以抓铁有痕、踏石留印的作风抓工作,以任劳任怨、爱岗敬业的情怀干事业,确保干部清正、政治清明。二是全面加强机关支部建设。加强党员干部教育,坚持周五学习日制度,重点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展党员志愿服务系列活动,充分彰显党员先锋模范作用。三是提升干部职工素质能力。落实干部职工教育培训计划,采取挂职锻炼、县区互学、业务轮训、红色教育、一线调研、说写演练等方式,打造一支政治过硬、业务精湛、善谋实干的统计干部队伍,为实现“三年决胜行动”目标作出统计人应有的贡献。
