今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,全面落实中央关于深化统计管理体制改革的意见,全面推进统计方法制度改革,致力打造“五型”统计,积极主动服务我县经济社会发展,圆满完成了各项工作任务。

一、2018年工作情况

(一)全面从严治党,竭力打造忠诚型统计

1、突出思想政治建设。始终把坚定理想信念作为推动统计发展的首要前提,持续加强思想政治建设。严格党内学习教育制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“四个意识”和“四个自信”得到增强,党内政治生活更加严格,基层党建工作切实加强,党员党性修养持续提升。局班子成员与党员、干部之间共开展了20余次谈心谈话,充分利用周五学习日、专题学习会、业务培训会等渠道方式加强思想政治建设,全体干部职工每人都撰写了不少于10000字的学习笔记和心得体会,让全体党员、干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断凝聚干事创业、改革攻坚的思想伟力,局机关党支部被县直机关工委推荐参选“全市优秀基层党组织”。

2、发挥党组核心作用。坚决贯彻落实管党治党政治责任和国家和省、市、县关于统计工作的决策部署,勇于政治担当,压实工作责任,定期向县委县政府汇报工作的机制更加顺畅,党对统计工作的领导更加有力。一抓部署。坚持和完善民主集中制,健全党组议事决策程序,截至目前,共召开党组会11次、局长办公会(局务会)10次,研究审议议题60余项,制定并印发了《南昌县统计局2018年统计工作要点》、《关于在南昌县统计系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设工作方案》等5个工作要点和方案,全面部署各项工作。二压责任。压紧压实党组主体责任和监督责任以及班子成员“一岗双责”,指导推动落实党建、统计改革、“四经普”等重点工作,县局班子成员深入基层一线调研督导人均达30天以上,选派6名优秀干部下派驻村开展房屋征收、帮扶脱贫工作。三促落实。紧扣上级关于统计工作的决策部署,以钉钉子精神锲而不舍抓长抓常、落细落小,切实加强新形势下党统揽一切的能力,制定了《南昌县统计局进一步深化作风建设实施方案》,集中纠正“怕、慢、假、庸、散”五大问题;修订了《南昌县统计局机关绩效考核实施办法》,进一步提升统计工作质量和水平;严格实施《南昌县统计局机关考勤办法》,每月不少于四次开展纪律督查,刊发《作风建设工作简报》11期,作风建设成效明显。

3、坚持从严管党治党。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关文件精神,建立完善党风廉政建设制度和惩治预防腐败体系,制定了《南昌县统计局党风廉政建设2018年工作要点》,与机关各科室、各乡镇(管委会、管理处、街道办)统计机构分别签订了《党风廉政建设责任书》和《统计行风建设责任书》。局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作议题10余个,梳理重点岗位、关键环节风险点13个;持续开展红包专项治理、党员干部出入私人会所、违插、集中整治等专项行动,强化执纪监督问责;廉洁统计深入开展,务实统计蔚然成风。

(二)勇闯发展新路,倾力打造创新型统计

1、稳妥推进统计改革。做好了投资财政支出法统计改革,严把500-5000万元项目入库、数据填报、审核评估关口,力求数据真实;对820个新增500-5000万元项目做到技术支持、人员培训到位。注重投资形象进度法研究,强化了5000万元及以上项目入统前期准备工作,引导企业梳理投资台账,截至目前,现有81个新增项目入统。进一步完善了商贸统计、服务业集聚区统计,做好商业综合体和专业县场统计监测,综合运用政策激励、变更专业等措施,前三季度,第三产业在三次产业比中的比重提高了1.5个百分点。

2、调研反映乡村振兴。围绕乡村振兴,我局及时成立了以局主要领导为组长的乡村振兴专题调研组,制定了调查方案,明确了工作任务,在八一乡的淡溪村和八一村组织开展为期15天“乡村振兴之路”调查研究,在塔城乡南洲村和北洲村开展了乡村振兴战略监测评价试点工作,填报了《乡村振兴战略实施监测评估指标数据采集表》,形成了《南昌县环境状况调查报告》,真实反映了我县“乡村振兴”战略实施后带来的新发展、新面貌,受到了领导和群众的一致肯定。

3、平稳对接局队分工业务。按照国家统计局“七个到位”和省、市统计局有关要求,组建了领导小组,建立了联席会议制度,与国家统计局南昌县调查队顺利完成了业务工作、统计数据及相关文件资料的交接,并与上级统计部门相关专业处室无缝衔接,确保了分工调整平稳过渡、数据衔接科学可持续。共圆满完成了移交过来的12家小微投资企业、38家规下服务业、10户限下贸易业的统计调查工作,顺利交接了月度劳动力抽样调查工作。

4、精心做好城乡划分工作。通过与县民政部门的沟通联系,取得民政部门2017年11月1日至2018年11月15日期间发生的区划调整和城乡属性变动信息,对现有的村(居)委会名称进行比对核实,更正了12个村(居)委会详细名称;对村(居)委会的村级属性代码逐个进行实地查看,确定实际连接情况。截至目前,全县新增了2个社区,调整了1个社区乡级属地,对2个乡镇的乡级属性代码和16个村(居)委会的村级属性代码进行了重新划分,并通过了省市统计部门的实地验收。

(三)高效履职尽责,全力打造担当型统计

1、扎实开展常规统计。以数据的客观性和匹配性为重点,逐月全面审核了联网直报企业所报每笔数据,确保统计数据质量。今年1-10月,全县经济发展基本保持平稳增长态势,主要经济指标增速平稳向好。全县规上工业增加值增长9.6%,增速位列全市第三;500万元及以上固定资产投资增长11.4%;全县限上零售额实现84.3亿元,同比增长14.8%;全县财政总收入实现110亿元,总量全市排位第一,同比增长6.5%;地方公共财政预算收入实现59.4亿元,总量全市排位第一,同比增长3.9%。1-9月规上服务业主营业务收入实现16.3亿元,同比增长8.4%,总量占全市比重为3.4%,占比较去年提升1.5个百分点,其中规上服务业十二大行业主营业务收入实现2.3亿元,同比增长20.3%。全面做好农业、工业、服务业等行业以及投资、消费、科技、社会、能源等领域常规统计年报工作。

2、从严落实第四次经济普查准备工作。我局扎实推进第四次全国经济普查各项工作,取得了阶段性工作成效。一是加强组织领导。以县政府名义下发了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(南政字〔2018〕42号),成立了以县委副书记、县长为组长的南昌县第四次全国经济普查领导小组,为经济普查全面实施提供了强有力的组织保证。二是落实经费保障。结合我县实际,本着实事求是、勤俭节约、讲求效益的原则,及时编制了我县第四次全国经济普查县本级经费预算1099.62万元,并经第40次县长办公会研究全额核准。全县21个乡镇级普查机构也按照普查工作所需保障落实工作经费。三是做好“两员”选聘培训。严格按照普查方案,全县共划分360个普查区、501个普查小区;坚持高标准、严要求的原则,全县共选聘培训“两员”1110名,平均年龄39.9岁,其中研究生及以上学历12人,大学学历327人,高中及以下学历771人,从人才队伍上保障经济普查顺利推进。四是营造普查浓厚氛围。扎实开展四经普的宣传工作,全县悬挂经普宣传横幅600余条,张贴宣传画千余张,发放清查告知书近6万份,印发普查员手册及宣传手册3000余份,同时各级经普办开通办公电话宣传彩铃,利用沿街店铺LED显示屏、公交站台、广播电台等多种方式进行宣传,为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境。五是严格开展单位清查。采取“地毯式”深入普查(小)区开展入户清查,对所有名录资料进行归并整理,并与上户清查所获取资料进行严格比对、上户补查。截至目前,我县共清查法人和产业活动单位14704家,查找率68.3%,高于市均20.9个百分点,全市排位第三;清查个体经营户26738户,查找率89.79%,高于市均15.2个百分点。

3、认真做好投入产出调查工作。切实加强领导,第一时间成立了由县委常委、常务副县长担任组长的南昌县投入产出调查工作领导小组,组织工业、商贸业及服务业被选中调查单位的业务骨干集中参加了市投办组织的培训会,圆满完成了全县所有投入产出调查单位数据填报工作。有效管控数据质量,及时开展了数据质量检查工作,随机抽取5户调查单位进行了实地检查,从抽查结果看,调查单位填报数据逻辑匹配性较好,数据填报完整,真实有效。

4、稳妥推进各项常规调查。继续完善我县第三次全国农业普查收尾工作,编撰《农业普查主要数据公报》和《农业普查年鉴》,有效利用农业普查的经验积极探索农业农村统计调查方法制度的改革创新,农普工作获得了上级一致好评,荣获了“国家级农业普查先进集体”,三人荣获省级先进个人。扎实开展了准“四上”企业摸底调查、1%人口抽样调查和产业集聚等十余项专项调查。

(四)力求效益品质,合力打造服务型统计

1、加强统计预警监测。围绕县委县政府年度经济工作任务,针对指标波动、领导关注点、考核评价等情况,做好重点行业基础指标及协调匹配指标的监测分析,密切关注各县(区)经济发展动态,坚持每月、每季分析研判,按期上报统计专报、统计分析,切实做到事前预警分析、事中指导管控、事后研判分析,提升统计服务实效,为全县高质量发展提供优质服务。今年以来,共撰写各类统计分析和信息679篇,信息量位居县直部门前列,其中省级采用171篇、市级采用562篇。

2、强化统计调研分析。充分发挥统计专业的优势,调动系统、部门和社会力量,加强宏观经济形势、重大政策问题和趋势性研究,真实反映数据背后的问题,切实用好用实统计数据资源。重点围绕改革开放40周年、全面小康、百强进位、文化产业、社会民生等深入开展调查研究,注重提升统计分析时效性,既讲“实”、更讲“准”,撰写了一批有理论观点、有客观分析、有可行价值的统计分析精品,截至目前共撰写了53篇统计分析,其中《南昌县改革开放40年经济社会发展回顾》、《2018年1-4月南昌县规上服务业发展状况简析》等5篇统计调研分析获县主要领导和分管领导重要批示。

3、推进政务信息公开。继续做好统计数据解读、统计咨询回复、统计事项网上办理等工作,按时发布《统计年鉴》、《统计公报》、《统计月报》、《昌南统计》等十余种统计产品资料;充分利用县政府网站平台,及时更新发布统计信息,凡属于政务公开范围内的信息一律按规定予以公开,努力满足社会公众对统计的需求。

4、积极倡导奉献作为。在做好统计服务的同时,还积极参与全县中心工作。一是开展志愿服务。组织人员持续开展社区义务劳动、党员志愿服务、文明交通志愿服务和“路长制”等志愿活动,为全县巩文巩卫做出统计部门的贡献。二是做好房屋征收。抽调4名骨干力量组建征收队伍,完成了6000平米的房屋征收任务。三是挂点帮扶攻坚。全力做好莲塘镇南井路社区民情连心桥、蒋巷镇白岸村6户困难群众精准扶贫和八月湖街道办居住主题公园社区平安共建等帮扶工作,筹措了20余万资金帮助群众办实事、办好事。

(五)强化依法治统,致力打造过硬型统计

1、加强统计法规宣传。建立了全县科级干部统计法律法规培训制度,每年开展不少于1次集中专题学习统计相关法律法规知识;深入学习贯彻新实施的《中华人民共和国统计法实施条例》和《统计违纪违法责任人处分建议办法》等有关法规文件精神,利用“9·20”统计开放日、“12·4”法治宣传日和“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日开展法治宣传活动,截至目前,全县共举办涵盖统计法规制度等内容的各类培训班10期,参加培训人员2000余人次,印发统计宣传资料30000余份。通过加强宣传,大大提高了全县干部群众的统计法治意识,县局今年还被国家统计局评为“全国统计宣传工作先进单位”。

2、严格管控数据质量。一是探索强化数据质量管理长效机制。修订了《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》《南昌县统计局关于统计数据质量评估办法》等制度,完善统计数据质量控制制度和数据评审机制,健全统计数据质量事前、事中、事后监控机制,确保统计数据质量控制制度化、程序化、规范化。二是全面推行“双随机、一公开”和统计巡查制度。制定并下发了《南昌县统计局“双随机、一公开”工作实施细则》《南昌县统计局巡查工作实施细则》等措施办法。截至目前,共开展2次“双随机、一公开”执法检查,对14家企业进行了现场检查和2个乡镇统计站进行了统计巡查,提出整改意见并限期整改到位。三是深入开展统计数据专项治理。着力开展了“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治行动,制定并下发了《南昌县统计局开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作方案》,对照五个方面的内容查找出了9个问题,制订了详细的整改任务清单,现已全部整改到位,不断提升统计社会公信力。

3、及时更新维护名录库。坚持对基本单位名录库做到适时更新、及时维护。每季度以市监部门提供的单位为基础,以税务部门提供的单位为重点,依据民政、编办等部门提供的行政记录对名录库进行全面维护更新,加强了新增联网直报调查单位入库审核确认,提高名录库数据质量。截至目前,全县共有法人单位数13377个、产活单位2548个,同比分别增长6.7%和0.1%。全县联网直报企业共有863家,其中新增172家(工业60家,建筑业6家,批发零售及住宿餐饮业21家,房地产业8家,服务业19家,投资业58家),同比增长24.9%。

与此同时,政务管理、财务管理、老干部、工青妇、后勤保障等方面工作都取得明显进步。

二、明年工作打算

2019年全县统计工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和上级统计部门的要求,紧紧围绕推动经济高质量发展,贯彻落实新发展理念,加强党对统计工作的领导,深化统计体制改革,强化统计监督,提高统计数据质量,提供优质统计服务,奋力开创新时代全县统计工作新征程。 

1、立足更好履职全面发挥统计参谋作用。围绕统计产品现代化建设要求,奋力改革创新,加快建成高质量发展的统计体系,更好地服务于经济高质量发展。一是做实统计监测评价工作。增强狠抓落实本领,不断探索创新统计监测,加强对推进供给侧结构性改革、乡村振兴战略等改革进展情况进行监测,创新开展“三新”、绿色发展、新型城镇化、高质量发展等统计监测。二是做深统计分析研判工作。坚持服务科学决策,强化对未来发展走势的预测预判,深度挖掘宏观经济数据、产业数据、行业数据及经营主体数据,深入开展宏观和微观分析,坚持服务信息需求,更加注重反映经济发展的高质量、社会民生的新变化、人民群众的美好生活需要。三是做优统计政务公开工作。加强统计宏观数据发布和诠释解读,为创新完善宏观调控、合理引导预期、促进经济社会平稳健康发展提供更加优质的统计服务,提升《统计年鉴》《综合月报》等统计产品质量,充分运用传统媒体和微博微信等新媒体平台,创新传播方式,为社会公众提供数量更多、时效性更强、获取更便捷的统计服务。

2、全面深化统计管理体制改革。党的十九大作出“完善统计体制”的重大部署,标志着统计事业步入以监督强职能、以改革促发展、以创新提质量的新阶段,为新时代统计工作指明了方向。一是对标新时代,完善统计管理体制。坚持把统计工作放到党和经济社会发展全局中思考、定位、布局,以完善统计体制为目标,以理顺统计机制为导向,拿出切实可行、务实管用的实施方案,推进落实统计数据真实性,推动各项改革任务落实,积极构建新时代现代化统计调查体系。二是对标新要求,强化统计调查监督。统计监督不仅体现在事后的统计执法监督,而更重要的是事前、事中的统计调查监督,就是要以真实可靠的统计数据和权威的统计调查,通过认真开展全面建成小康社会监测、乡村振兴战略等统计监测,充分发挥统计监督职能,对经济社会发展情况进行监测评价,及时如实反映情况、揭示问题、纠正偏差。三是对标新发展,严格数据质量管控。完善统计调查各领域、各环节的数据核查督查制度,开展统计数据质量大检查、大核查,完善统计数据管理责任制和问责制,着力构建全覆盖、可追溯、严问责的防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制,明确各部门主体责任、监督责任和相关责任,加强数据生产全过程管控,构建部门协同、齐抓共管的数据质量管控长效机制。

3、全面提升依法治统能力水平。坚定不移地加强和规范统计工作,严肃统计工作纪律,依法统计、依法治统务实推进。一是深化统计普法宣传工作。多形式、多渠道、多主题宣传普及《中华人民共和国统计法》和《条例》、中央《意见》《办法》和省《实施意见》,加强对领导干部、统计人员、统计调查对象的统计法治教育培训,强化考核;积极推动统计法律法规列入普法计划,列入县委县政府重要会议会前学法、县委党校必修科目。二是深化统计执法监督工作。不折不扣贯彻执行中央《办法》,全力推动依法治统向基层和各领域延伸,坚决防范和惩治统计造假作假;健全执法检查、“双随机”抽查、违法举报受理等制度,严格统计严重失信企业公示,加强执法检查和案件查处,严肃统计纪律,坚决曝光统计违纪违法案件和弄虚作假、数据造假行为,当好统计生态“护林员”。三是深化统计行权管理工作。认真梳理统计行政权力事项,落实行政权力公开运行;认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度,严格遵守国家统计制度方法。

4、精心做好第四次全国经济普查。明年,第四次全国经济普查将全面正式展开,由普查员使用手持电子终端设备(PDA)对普查对象进行GPS定位、底册信息核查和相关证照拍照、数据采集并上传国家经济普查数据处理中心。一方面,县经普办将成立督察组,在普查入户登记工作期间,每天深入各乡镇普查区进行现场督查检查,规范普查员的操作流程,督促普查员按照规定程序完成现场登记工作,保障普查登记工作质量。同时,建立日报告制度,有效管理普查登记进度,确保入户登记工作按时完成。另一方面,县经普办将紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表审核工作,建立并实施乡镇普查员现场审核、县统计局专业人员业务审核和县经普办人员网络平台审核的三级会审制度,竭力提升普查数据准确性,力求真实全面反映南昌县经济发展成果。

5、全面推进从严管党治党。按照新时代党的建设总要求,加强党的领导和党的建设,为统计事业的发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设,从严管党治党。始终把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,强化政治训练、提纯政治品质、增强政治本领,严肃党的组织生活,坚决把贯彻落实党委政府决策部署作为最大责任,落实好党组主体责任和班子成员“一岗双责”,系统推进机关党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。完善党风廉政建设制度,逐级签订党风廉政建设和统计行风建设责任书,坚决支持联系纪检监察室工作,自觉主动接受监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到转观念、转作风、转方式,增强新时代统计工作的责任感使命感。二是加强组织建设,突出党的领导。加强党对统计工作的领导,始终确保党把方向、谋大局、定政策、促改革,充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹推进统计工作。坚持党管干部、党管人才的原则,锻造敢于担当、勇于负责、善于改革的坚强领导集体,做好年轻干部的培养与选拔工作,打造忠诚干净担当的统计队伍。三是加强纪律建设,严肃执纪问责。加强理想信念教育和纪律教育,引导全体统计干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,紧扣“人财物数”重点领域和关键环节,扎紧织密制度的笼子,用好监督执纪“四种形态”,对一些苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询,督促整改解决,坚决将统计造假弄虚作假、以数谋私作为统计领域最大腐败予以严惩,让全体统计人员知敬畏、存戒惧、守底线。