2019年,全县统计系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为开展统计工作的行动纲领,认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和县委县政府决策部署,努力在把牢政治方向上、加强党的领导上、推动统计发展上“走在前、做表率”,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,各项统计工作健康有序发展。
一、提高政治站位,不断加强党对统计工作的领导
1、注重学习,筑牢全面从严治党思想理论根基。把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神作为首要政治任务,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,用新思想新理论武装头脑、指导实践、推进工作、促进发展。,结合统计工作加强研究部署,贯彻新发展理念,把握主要矛盾,认清新形势,不折不扣地把要求落实、把责任压实,充分利用局党组、党支部、科室等主体,以专题学习、座谈会、心得交流会等多种形式集中学习80余次,个人自学撰写心得体会100余篇,进行专题学习18次,座谈交流8次,把学习抓在平常、融入经常、体现日常。
2、突出重点,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合统计实际,既突出工作特色,又坚持高标准、精细化,扎扎实实地开展好主题教育。县委安排部署主题教育后,局党组高度重视,认真履行主题教育主体责任,第一时间组织召开党组会,专题研究主题教育实施方案、工作安排,并成立了以局主要领导为组长、领导班子成员为副组长的主题教育工作领导小组,明确主题教育办公室和工作人员,加强主题教育的组织领导,印发《南昌县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》《南昌县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育方案》等文件,对主题教育进行安排部署,确保主题教育扎实有效推进。坚持将学习教育贯穿全过程,局领导班子带头,以上率下,集中精力读原著、学原文、悟原理,紧紧围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章来进行学习,开展了“读书班”、讲党课、讲述初心故事等学习活动,保证学习效果。坚持将调查研究贯穿全过程,召开主题教育领导小组会议,紧密结合统计工作的热点难点,制定了《南昌县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动工作方案》,每位班子成员选取了《2018年南昌县全面建成小康社会进程监测》《南昌县房地产市场与经济增长关系研究》《南昌县促进乡村产业振兴研究》3个调研课题,明确调研主题、调研内容、调研人员、时间地点、目标任务等,形成了调研报告并召开了调研研讨交流会,巩固了调研成果。向全体干部职工、乡镇统计站、企业和服务对象发放《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育征集意见的通知》,采取书面征求、召开座谈会、面对面征求等多种方式,充分听取基层党员职工的意见和建议,并开展自我检视。按照整改方案要求,坚持区分情况、精准施策,对能够立即解决的,明确责任领导、责任处室和责任人,立行立改;对一时解决不了的问题,确定阶段性目标,持续整治;对于需要上下联动解决的,确定责任领导和责任部门,积极跟进联系,全力推进问题整改落实。截至目前,共归纳梳理出思想层面问题4条,工作层面问题10条,已立行立改整改到位2条,其余问题正在抓紧整改。
3、落实责任,进一步强化党风廉政建设。一是层层传导责任。坚决贯彻落实全面从严治党政治责任和国家、省市县关于统计工作的决策部署,压紧压实党组主体责任和监督责任以及班子成员“一岗双责”,责任到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。今年以来,全局没有违规违纪的事和人。二是扎实开展专项整治。严肃开展批评和自我批评,查找“四风”突出问题,组织开展“漠视侵害群众利益”“怕慢假庸散”“微腐败”“不作为、慢作为、乱作为”等专项整治,设置了举报邮箱和公报举报电话,严格抓落实,有效管控,建立工作台账,不定时进行检查,提升防范意识和警戒意识,切实做到问人问事问责,全面解决机关存在的不正之风。三是严格工作制度。始终加强制度建设,制定和完善了《考勤制度》《通报制度》等工作制度,不定期督查上班工作纪律,每月公布考勤结果,并将考勤结果作为年终考核重要指标。推进机关规范运行。
二、依法管统治统,防范和惩治统计造假弄虚作假
1、强化普法宣传教育。以提高统计法治意识为重点,对《意见》《办法》《规定》等统计法规进行了专项重点学习,将法治学习列入全年周五学习日任务中,提高了统计系统干部的法律意识,形成学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围;充分利用统计各专业业务工作布置会和培训会等,对从事统计工作人员开展统计法律法规学习教育工作,使统计调查对象充分认识到依法统计的重要性,违法统计的危害性。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,学习有方式。
2、加大执法检查力度。县统计局把统计执法检查与统计业务工作结合起来,把专项治理与“双随机、一公开”抽查工作结合起来,持续开展“数字腐败、以数谋私”专项治理,规范统计工作流程,坚决抵制统计造假和弄虚作假行为,不断提高统计公信力。截至目前,对 36家企业开展数据质量检查,其中对 22家企业开展统计巡察,对 14家企业开展双随机、一公开检查,共发现 3个问题,并责令 3家企业整改,现已全部整改到位。对20个乡镇(街道、管理处)统计机构设置、人员配备、制度规范、统计管理、基础建设开展了巡察。
3、及时更新维护名录库。按照真实可靠原则,规范单位名录库管理工作制度和流程,严格执行法人单位(项目)新增、变更、退出审批流程。从年初开始严格把关,认真开展入库企业现场核查,针对拟入库企业联合相关部门实地核查,确保企业达到规模,并重点审核平台申报要件的合法合规性,确保企业申报的材料真实合理,指导企业全面、准确上报统计数据,最大限度地保证数据真实性和准确性,从而提高统计数据质量。截至目前,全县共有法人单位数8263个、产活单位2306个,联网直报企业共有875家。1-10月,全县申报新增一套表单位86个,占全市新增总量的21.1%,全市排位第一,其中工业新增14个,建筑业新增3个,批发零售业新增22个,房地产业新增13个,服务业新增12个,投资业新增22个。
三、优化统计服务,准确把握经济发展大势
1、反映经济运行趋势,统计分析准确鲜活。充分发挥统计的参谋助手作用,瞄准全县经济社会发展中的难点和重点问题,掌握活情况、反映真数据,推动统计服务由被动向主动、由事后向事前转变,增强了统计服务的前瞻性、预警性、时效性,制定了《南昌县统计局月度经济形势分析例会制度》,每月集中研判分析当前经济形势,密切跟踪主要经济指标变化,敏锐捕捉经济运行新情况、新问题,强化预警监测、分析研判,做到每月有简析、季前有预警、季后有分析,为领导决策、部门抓好落实提供数据保障。全年共撰写统计分析25篇,其中《地区生产总值统一核算改革新变化及其影响分析》《南昌县2018年高质量发展情况汇报》等4篇分析获县委县政府主要领导批示。
2、开展优质统计服务,统计成果积极转化。坚持不断优化统计服务,充分发挥咨询作用。截至目前共接电话咨询或上门数据查询300多人次,提供数据千余笔,编印出版《2018年统计年鉴》《统计月报》《统计公报》《昌南统计》等十余种统计产品,使统计成果积极转化运用,进一步提升统计服务能力。今年以来,共撰写统计信息526篇,其中省级采用167篇、市级采用249篇。
四、科学普查调查,切实提高数据质量
1、圆满完成四经普工作。一是普查工作早安排。及时成立领导机构,制定了工作方案,明确了工作职责。二是普查工作有保障。人力财力物力全力保障,各层各级全力支持,涉及单位、人员全力配合。三是普查工作有成效。全力以赴抓好普查各环节。做到深入每一户普查对象,查实每一个指标,填好每一笔数据,确保了普查数据质量,圆满完成了四经普各项任务。共普查一套表单位724户;非一套表法人及产业活动单位10761户,其中:法人单位9479户、产业活动单位1282户;个体样本经营户1134户。
2、着力抓好统一核算改革。按照国家局和省局《江西生产总值统一核算实施方案》要求,开展了地区生产总值统一核算试运行工作,规范了地区生产总值核算方法和核算基础资料的采集流程,并开展了相关业务培训,为地区生产总值统一核算积累了经验。
3、统筹抓好统计调查工作。在完成好各项常规统计工作的同时,做好了人口抽样调查等调查。牵头做好高质量发展考核评价工作,目前考核方案已征求相关部门意见并通过,待常委会讨论后即可下发施行。今年1-10月,全县经济发展基本保持平稳增长态势,主要经济指标增速平稳向好。全县规上工业增加值增长8.7%,增速位列全市第二;500万元及以上固定资产投资增长10.5%;全县限上零售额实现108.3亿元,同比增长13.8%;全县财政总收入实现118.7亿元,总量全市排位第一,同比增长7.9%;地方公共财政预算收入实现64.5亿元,总量全市排位第一,同比增长8.5%。1-9月规上服务业主营业务收入实现27.2亿元,同比增长22.5%,高于市均8.8个百分点,其中规上服务业十二大行业主营业务收入实现2.9亿元,同比增长18.4%。
五、加强统计管理,建立健全统计现代化治理机制
1、抓好基层统计规范化。以落实《乡镇统计工作规范》为重点,继续扎实推进县、乡、企业统计规范化建设和统计网络建设,切实加强县、乡统计基层基础建设和从业人员管理,全面排查和梳理乡镇统计工作中存在的突出矛盾和薄弱环节,制定并印发了《2019年度南昌县(小蓝经开区)统计工作考核方案》,一季度一考核一通报,全面提升乡镇统计的能力水平,切实发挥乡镇统计的职能作用。严格执行联网直报企业统计人员考核等考核办法,奖励先进,调动企业统计人员积极性,确保企业联网直报工作顺利开展。
2、推进统计管理规范化。印发了《关于全面清理纠正违背统计法精神和做法的文件》《南昌县统计局加强宣传工作管理办法》等文件,形成了系统、全面、操作性强的规范化制度体系,推动统计工作规范有序、科学严谨、高质高效。充实完善了党务、财务、业务、法治及干部人事、安全保密、网络信息等各方面的管理制度,坚持用制度管人、按制度办事,有力提升机关管理规范化、精细化和科学化水平。
3、干部队伍建设规范化。大力实施人才强统战略,加强制度体系建设,规范干部队伍管理,突出业务学习培训,完善人才选拔制度,为统计改革发展提供人力保障。推选了5人次参加了国家局组织的教育培训,在县委党校召开了培训对象为各乡镇分管领导、业务骨干和统计系统全体人员的统计业务知识培训班,提升了干部履行岗位职责所必需的知识化和专业化水平,优化调整了2名干部岗位,充分激发人才活力。成立了妇委会,激发了女职工干事创业的积极性,促进了融洽的良好氛围,在统计发展中凸显巾帼精神。
七、明年工作思路
2020年全县统计工作将围绕中心、服务大局,切实履行统计职责,全力优化统计服务,不断提升数据质量,继续夯实统计基础,为打造大南昌都市圈核心支点贡献统计力量。具体而言,重点做好以下4个方面的工作:
1、不断拓宽视野,提升统计服务水平。重点围绕社会关注的经济热点、难点问题,通过调研下基层,多听、多看,了解、掌握各产业、各行业、各企业的运行实况,做到心中有数;善于发现和捕捉经济运行在提质增效、转型升级中出现的新情况、新问题,充分发挥统计部门的优势,加强统计监测分析,为县委县政府提供高质量的统计分析和决策参考。
2、注重标本兼治,加强统计法治工作。加大对《中华人民共和国统计法》和《统计法实施条例》等统计法律法规和《关于深化统计管理体制政策提高统计数据真实性的意见》等规定办法的宣传贯彻力度,强化统计法律意识,增强全社会特别是领导干部对统计知识和制度的了解和掌握。加强统计执法检查,进一步促进统计法律法规教育常态长效。
3、提升队伍素质,夯实统计基层基础。继续加强基层统计站规范化建设,通过专业的系统的培训不断提升统计从业人员业务素质,加强政府统计、部门统计、企业统计的配合协作,打造一支业务精良、尽职尽责、甘于奉献、勇于担当的统计队伍。
4、加强党的建设,发挥党员模范作用。坚定不移推进统计系统全面从严治党,为统计改革发展提供坚强政治保证和组织保证。深入开展政治理论学习,进一步提高统计队伍的思想认识和政治站位;严格组织生活,丰富主题党日活动,营造积极向上、充满正能量的精神风貌。
