2021年,南昌县统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神,牢固树立法治意识、坚守法治底线、筑牢风险防线,以贯彻落实《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》,等为主线,紧紧围绕着省市文件精神和全县统计中心工作,全面推进依法治统,切实提高统计数据质量。

一、2021年法治工作举措

(一)对中央有关统计工作重要决策部署的学习更加深入。加强每季度《中华人民共和国统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》的再学习和再传达。我局多次通过党组(扩大)会组织全局机关干部职工学习《选编》,在县委常委会、县政府常务会上对《选编》进行了学习和传达,确保相关人员知法、懂法,带动全社会守法、用法。

(二)防范和惩治统计造假弄虚作假责任机制更加健全。我局于2020年6月建立防范和惩治统计造假责任制,全面落实统计系统从领导干部到工作人员的责任闭环。建立领导班子负全面责任,统计机构负责人负第一责任分管领导负主体责任,及时清理停产企业退出一套表,对不达规的“四上”企业在年底及时退库;结合开展“每月一检查”及常规统计监督检查,全方位、全覆盖、全过程检查各项统计工作,进一步完善统计执法,进一步提升全县统计数据质量。

(三)清理纠正不符合统计法精神文件更加重视。我县统计局高度重视文件清理,于2020年7月和2021年6月相继对本局2017年来的收文和发文进行核查和清理,尤其是涉及泄露单个统计调查对象身份资料的文件和做法进行全面核实,同时查清是否包括按年度及月度下达计划任务数据给统计调查对象的文件和做法。下一步将进行再次清理。

(四)数据质量管控措施更加有力。一是加强和规范乡镇统计工作,要求各乡镇必须配齐配强基层统计力量,确保每个乡镇不少于2-3名编制内的统计专业技术人员负责统计工作。二是规范统计员填报数据,帮助基层统计人员尤其是新入库企业统计人员熟练掌握统计业务技能,确保各类统计指标涵义理解清楚,数据采集填报准确无误。三是专业人员做好平台审核,围绕“专业界定准确、资料真实可靠、数据匹配、要素完整”等原则进行重点审核,确保申报资料真实、完整、准确、合规。

(五)加大统计执法监督力度

一是加强执法力度。根据市统计局文件要求,我县统计局今年对不同期别的工业、贸易、服务业、投资建筑等28家企业进行数据检查,坚持依法统计、依法治统,进一步规范部门和乡镇统计行为,持续开展统计数据每月“一检查”专项行动,以最坚决的态度和最有力的举措推进统计工作的建设。二是加强专业核查。我局加强专业核查,今年累计开展“每月一检查”284次。开展统计数据质量分析研判,围绕发现问题采取有针对性措施,切实提高数据质量。各乡镇也采取多种措施严把统计数据质量关。通过健全数据质量责任制、完善数据质量审核评估机制强化统计数据质量分析,完成了对2021年上半年“四上”企业上报的统计数据与纳税申报数据比对工作。三是加强基础建设。我局不断夯实基层统计力量,规范业务培训、企业统计台账建设等基础工作,努力提高源头统计数据质量。一方面,有计划有组织开展“六进”活动,分发了2000多个无纺布手提袋、1000多份《统计法宣传手册》,不断增进社会公众对统计法律法规的了解和认识,达到自觉配合和支持统计工作的目的。另一方面,持续组织培训,各专业负责人今年开展12次培训。各种培训有力度有广度,深入浅出的向企业统计员和企业负责人介绍重要指标的填报。

二、存在的问题

(一)基层统计人员业务素质尚有待提高,对统计指标的理解不到位、审核把关不严等因素导致的再生性误差现象不同程度存在。现行统计报表制度除了日常定期报表制度以外,还包括人口抽样调查、劳动力抽样调查、规模以下抽样调查等各类专项调查制度,以及五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查,繁重的工作任务给各级统计部门造成严重压力。

(二)基层调查单位统计基础不强。部分企业没有基础台账,没有原始报表,统计工作缺乏必要的人力、物力、财力和后勤保障。

(三)执法力量不足的情况依然存在。

三、领导履职情况

主要领导积极履职,把法治政府建设纳入重点中心工作来抓,纳入年度干部考核中去。

四、下一步工作打算

一要提高政治站位,增强依法统计意识。进一步深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,牢固树立统计法律意识,再次组织全县各级各部门、各级领导干部深入学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》等统计工作相关文件,严格遵守“26个不得”统计法律底线,引导从政治高度认识统计造假、弄虚作假的极大危害性,牢固树立正确的发展观、政绩观,推动各相关人员知法、懂法,带动全社会守法、用法,确保统计的严肃准确真实,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力把好数据统计源头质量关,全面提升统计数据质量,推动全县统计工作高质量开展。

二要夯实统计基础,确保做到数出有据。加强统计台账、原始凭证等基础资料管理,规范企业的资产负债表、利润表、纳税申报表、总账、明细账等填报、收集、归档,强化产值与关联指标匹配度比对,杜绝下达指标、分解任务、调度数据等违法行为,促进统计基层基础规范化建设,全力确保统计数据的真实性、原真性、匹配性,全面提高统计数据质量,真正做到依法统计、数出有据。

四要加强执法监督,推进统计法治建设。坚持依法统计、依法治统,进一步规范部门和乡镇统计行为,严格落实统计规范、流程和标准,对发现统计违纪违法问题进行严肃处理,加强源头数据质量审核评估,强化统计普法宣传、制度建设和执法监督,更加有效发挥统计监督职能作用,推进统计基层基础规范化建设,推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能,切实杜绝领导干部和部门、乡镇干预企业统计人员独立真实上报统计数据,着力提高统计数据真实性、准确性,为全方位推动南昌县经济社会高质量发展超越提供坚实的统计保障。