一年来,南昌县统计局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,结合南昌县中心工作及统计工作实际,坚持法治政府建设与依法统计工作相结合,自觉运用法治思维推动工作,深入推进统计管理体制改革,工作扎实,富有成效。现将有关情况报告如下:

一、2020年工作举措

(一)提高政治站位,深入学习习近平总书记的重要指示批示,切实履行推进法治建设单位职责,严格依法统计。我们深入学习了习近平总书记关于法治政府建设和加强统计工作的重要指示批示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,坚决将思想和行动统一到中央有关决策部署和国家统计局、省统计局的要求上来。提高政治站位,落实国家《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,切实增强依法统计、依法治统的主动性和自觉性,加强领导,落实责任,把法治政府建设作为“一把手工程”来抓。党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作计划,列入党组中心组学习的主要内容;健全制度,充实执法力量,抓好法制队伍建设;加大统计执法检查力度,强化统计法治监督,严格依法组织实施统计调查。结合第七次全国人口普查,广泛开展统计法治宣传,坚持问题导向,强化主体责任,把统计法律法规落实到统计工作全流程。

(二)压紧压实责任,确保单位推进法治政府建设各项措施落实到位 。按照中央、省、市相关要求,切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,“一把手”亲自督办,狠抓落实,有效推动普法工作向深度和广度发展。一是健全领导干部学法制度,把宪法、统计法、民法典的学习列入局党组中心组、局党组会议、全局干部会议的学习内容,结合12.4宪法宣传日12.8统计法颁布日及920统计开放日等时间节点,组织相关学习4次以上。全县统计系统普法学法蔚然成风,全体干部职工及社会公众的统计法治意识大大增强,普法学习及考试均顺利进行,参考率和合格率均达到100%。未发生一起重大影响的群体性事件、重大安全责任事故和其他造成恶劣影响的统计违纪违法事件。

(三)压紧压实责任,建立健全系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。县统计局高度重视建立健全系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度建设,认真执行重大行政决策程序,明确决策主体、事项范围,严格行政决策责任追究。我们认真研究制定《南昌县统计局党组贯彻落实“三重一大”制度实施办法》、《南昌县统计局党组工作规则》,并按照相关要求,深入贯彻落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度金额使用(简称“三重一大”)事项集体决策制度,坚持会议集体决策、依法依纪决策和科学民主决策,坚持民主集中制,优化决策流程,完善议事规则,提高了科学决策的质量和水平。

(四)全面履行政部门职能,全力服务经济社会高质量发展。一是对政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是县委、县政府部署的重点工作,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。二是进一步推进权力清单和责任清单公开。在全面公开的基础上,根据统计法律法规规章的修改及"放管服"改革的推进,及时调整完善并公开权力清单和责任清单;健全权责清单动态调整公开机制,及时做好承接、取消、下放、保留行政审批等事项的公开工作。通过门户网站全面公开、集中展示权力清单和责任清单。对确认保留的行政职权,继续完善行政权力实施程序和行政权力运行流程图,做到“一事一流程”,并及时动态更新,方便公众获取和监督。三是进一步推进经济社会统计信息公开透明。加大统计数据和统计信息公开力度,加快重要统计监测数据的发布速度,更好地满足社会各界对统计数据的需求。对公开的重要统计数据,分专题进行梳理、汇总,通过县政府门户网数据发布专栏进行集中发布。

(五)规范执法程序,推动严格规范公正文明执法,提高行政执法公信力。一是县统计局规范文明开展统计执法检查。县本级检查“双随机”和重点执法检查相结合,坚持亮证执法、全程留痕, 2020全县共检查近80家企业。对于检查中发现的问题,及时予以责令改正。在执法检查的同时,我们积极宣传统计法律法规,进一步规范了基层统计行为,保障基层数据真实准确。二是组织各乡镇统计站开展执法检查。县局印发了《南昌县统计局关于开展统计执法检查的通知》明确检查目的和重点,指导乡镇开展好执法检查。

二、存在问题及不足

一年来,我局切实履行推进法治建设职责,提高政治站位,狠抓责任落实。但存在的问题依然不容忽视,主要表现在一是认识还不够到位。还有个干部思想上不够重视,认识还不够到位,认为法治工作是“虚”功,只要平时不违法乱纪就行了,学不学法无所谓,还有个别干部比较被动,往往安排什么做什么,不积极主动,有为学习而学习的情况。二是执法力量还待加强。县统计法治工作任务繁重,人员编制少,统计法治工作人员兼职太多,难以确保普法宣法执法应有的时间和精力,加上全县拥有执法证人员较少,严重影响统计法治工作纵深发展;三是人员素质还有待提高。统计普法人员没有掌握新媒体知识,工作中很多满足于张贴海报、口头宣传,手段不够新颖;受经费及人员素质的限制,执法记录仪、照相机、录音笔等执法设备还没完全配备到位。四是法治学习效果有待凸显。 个别人认为普法工作时搞形式,走过程,摆个场面,拍拍照片就行了,不注重实际效果,缺乏扎实细致的工作作风和长期埋头苦干的精神,主要表现为学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,学以致用不足。有的地区统计普法宣传教育局限于少数节日活动,忽视日常宣传;有的宣传教育形式单一,内容空乏,基础资料不够健全,责任落实没完全到位。

三、领导履职情况

主要领导积极履职,把法治政府建设纳入重点中心工作来抓,纳入年度干部考核中去。

四、2021年工作计划

下一步,我局将全面贯彻落实上级决策部署,扎实推进依法决策、依法行政。重点抓好以下几个方面的工作:

一是加强法治建设,全面强化依法行政能力。坚持局主要负责人法治建设第一责任人职责,统筹谋划年度法治工作重点,制定年度依法行政工作方案,明确任务清单和责任清单。推进科学民主依法决策,完善重大行政决策目录清单制度,依法界定重大行政决策的具体事项和量化标准。

二是突出执法办案,推进统计综合执法工作。深入推进统计综合行政执法改革,配齐配强统计执法力量,提升统计综合执法保障水平,构建统计综合执法新体系。进一步规范统计执法行为,深化落实“双随机、一公开”监管,规范行使行政处罚自由裁量权,依法依规公开统计行政处罚结果,主动接受社会监督。

三是强化普法宣传,努力营造法制工作氛围。深化普法责任落实。全面推行“谁执法谁普法”责任制,制定普法责任清单,形成普法工作合力。抓好重点学法用法。落实领导干部学法制度,抓好统计法律法规的学习宣传。