一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党的二十大精神以及中央、省委、市委、县委经济工作会议和中央、省委、市委、县委审计委员会会议精神，紧扣县委县政府工作重心，加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度、加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度、加大对重点民生资金和项目审计力度，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为全市打造“一枢纽四中心”、实现“两个大幅提升”,为我县“进军两千亿、阔步现代化”，为推动南昌县高质量发展做出审计新的更大贡献。
二、审计项目安排的主要原则
（一）坚持围绕中心服务大局。聚焦党中央重大决策部署，紧扣县委县政府中心工作，围绕“拼经济、促发展”这个主题和过“紧日子”的思想，加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重点资金以及公共权力运行的审计监督，促进党中央及省市县各项决策部署贯彻落实，助力经济社会平稳运行。同时，在实施年度审计项目时，聚焦我县2023年“五个聚焦”工作任务，强化责任落实，提升首位意识，以高质量审计服务保障南昌县经济高质量发展。
（二）坚持审计工作“一盘棋”。对标上级，统筹本级，贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，牢固树立审计工作“一盘棋”理念，做好年度审计项目计划与审计署、省审计厅、市审计局2023年度统一组织审计项目计划和我县“十四五”发展规划目标任务的衔接，系统推进各领域审计，推动形成上下贯通、成果共享、协同高效的工作格局。把握审计全覆盖与突出重点的关系，以领导干部经济责任审计为引领，丰富审计项目类型，合理安排审计力量，完成规定动作的同时，打造特色精品项目，形成审计项目广度与深度、横向与纵向双向发力格局。
（三）坚持做实做优研究型审计。贯彻落实新《审计法》，强化审计现场管控，积极开展大数据审计，持续加强审计项目审计组织方式“两统筹”，深入推进研究型审计，一方面沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究审计立项、谋划审计实施；另一方面沿着“资金—项目—政策—政治”这条线分析提炼成果、提出政策建议，提升审计监督质效，打造审计精品，形成更多建设性、引领性的审计成果和研究成果，为县委县政府科学决策提供参考。
（四）坚持量力而行尽力而为。以现有审计力量为基础，统筹兼顾，量力而行，合理确定项目数量，保证审计质量，防范审计风险，确保留有余力及时完成上级审计机关和县委、县政府临时交办任务，配合县委巡察和协助纪委监委办理经济案件。
三、上级审计机关统一部署的审计项目计划（10个）
（一）审计署统一部署的审计项目计划（3个）
1.重大政策措施落实情况跟踪审计。以促进高质量发展、构建新发展格局，促进政令畅通、维护中央权威，促进经济持续健康发展为目标，围绕“六稳”“六保”，重点关注“十四五”规划确定的重点任务、党中央和省委省政府有关重大决策部署贯彻落实情况，重点关注经济社会发展、乡村振兴、防范化解重大风险等方面政策措施落实情况。
2.就业补助资金和失业保险基金审计。以推动就业优先政策落实，提高资金使用绩效，促进实现高质量充分就业为目标，重点关注就业促进政策措施落实、重点群体就业创业、职业技能提升、资金分配管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。
3.乡村建设有关情况专项审计调查。以推进乡村全面振兴，促进农村共同富裕为目标，重点关注农村公益设施建设、美丽乡村建设、新型农村集体经济发展、资金分配管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。
（二）省审计厅统一组织的审计项目计划（2个）
1.金融机构支持实体经济发展政策落实情况跟踪审计。以促进落实金融政策，防范金融风险为目标。重点关注设备更新改造再贷款等货币政策工具落实运用、担保机构支农支小政策执行情况，揭示政策传导过程中存在的“中梗阻”问题，推动金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，促进政策精准发力稳住经济大盘；关注重点金融机构经营管理和风险管控情况，及时揭示和反映倾向性、苗头性问题。
2.领导干部自然资源资产离任（任中）审计。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，结合领导干部经责审计，对银三角原党工委书记徐志强、原党工委副书记、管委会主任胡良胜同志进行自然资源资产审计。重点关注领导干部贯彻执行中央和省、市、县生态文明建设方针政策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策、相关目标任务完成、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况。
（三）市审计局统一组织的审计项目计划（5个）
1.2021年市民生实事人大票决项目执行情况审计调查。暨老旧小区改造工程、智慧平安小区建设、推广社区诊所实行医保刷卡、推进南昌市既有住宅加装电梯4项审计，市局统筹，市县区联动开展审计。
2.2022年度二县一区“两整治一提升”专项资金审计调查。以全面实施乡村振兴战略，促进农村路域环境整治、农村人居环境整治和农业特色产业提升行动计划顺利实施，推动乡村振兴战略相关政策落地见效为目标，根据市局统一部署，开展2022年度南昌县、进贤县、新建区“两整治一提升”专项资金审计调查。重点关注乡村振兴政策措施落实、资金管理使用、项目建设实施、建后管理绩效等情况，围绕项目决策、招标投标、施工管理、资金筹集与拨付、工程验收及结算等关键环节，审查是否存在目标任务未及时完成、项目建设虚假计量、招大建小、违规发包、骗取套取专项资金、项目建后管护不到位、项目效益不佳等现象。
四、县审计局安排的审计项目计划（33个）
（一）县级财政管理和县级部门预算执行及决算草案审计（6个）
1.县财政局具体组织2022年度县级预算执行和决算草案审计。以推动建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算的真实性、完整性和合规性，县级预算执行和决算草案编制、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、预算绩效管理等情况。
2.县级部门预算执行及决算草案审计（5个）
以促进规范部门预算管理、落实厉行节约要求，提高财政资金使用绩效为目标，对县水利局、县金融办、县委党校、银三角管委会、八月湖街道共5个县级部门单位2022年度预算执行及决算草案情况进行审计。重点关注县级部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、“三公”经费管理使用、办公用房资产管理及运行经费、政务信息系统管理使用、政府投资项目、网络安全建设和绩效、软件资金管理等情况。
（二）乡镇财政决算及财务收支审计（1个）
以深化乡镇预算改革、提高依法理财能力、提高财政资金使用效益、促进行政成本节约为目标，开展黄马乡2022年度财政决算及财务收支审计。重点揭示和反映乡镇在预算编制和执行中，特别是在“三公经费”、会议费、差旅费、公务卡使用、政府采购及奢华浪费建设等方面存在的普遍性、倾向性、典型性问题，提高预算管理水平。提出改进和完善的意见和建议，实现规范乡镇财政决算的审计目标。
（三）村级财务收支审计（2个）
以纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，开展银三角管委会浒南村、黄马乡罗渡村2022年度村级财务收支审计。全面掌握村级财务收支的真实性、合法性、效益性情况，通过审计发现村集体在财务收支、集体资金、资产、资源管理、村民民主决策及制度建设、工程项目建设等方面存在管理不规范、违法违规等问题。针对审计查出的问题，提出审计意见，确保有关财务法律法规和规章制度的贯彻执行，切实解决村级财务管理工作中存在的突出问题，实现村级财务管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金使用效益更加显著的目标，遏制农村腐败现象的滋生，防止集体资产流失，促进村干部廉洁守纪，进一步加强农村的党风廉政建设。
（四）专项审计调查（1个）
2022年度县科技发展专项资金分配、管理和使用情况专项审计调查。
为推进创新驱动发展战略实施，持续提升科技创新能力和水平，以进一步规范和加强县科技专项资金管理，提高资金使用效益为目标，开展2022年度县科技发展专项资金分配、管理和使用情况专项审计调查。重点关注各类科技专项资金投入、管理、使用和绩效情况。
（五）企业审计（1个）
南昌小蓝经济技术开发区经济发展投资有限责任公司2022年资产负债损益情况审计。
以推动国有企业高质量发展，促进国有资产保值增值为目标，对南昌小蓝经济技术开发区经济发展投资有限责任公司2022年资产负债损益情况进行审计，重点关注企业法人治理结构建立、健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、风险管控等情况。
（六）政府投资项目审计（2个）
以规范基本建设程序，提高建设项目概算控制能力，保障建设资金安全，提升资金使用效益，推动政府投资项目经济性、效率性、效益性为目标，开展2个固定资产投资项目审计，重点关注相关单位履行基本建设程序情况，资金管理、材料设备采购管理使用情况，重点揭示概算编制调整、招标投标、材料设备采购管理、设计变更、工程签证、质量控制、监管履职、合同履约等方面存在的问题。
1.南昌县邓埠村安置房工程（城市棚户区改造）二标段
2.南昌县三江二小建设工程
（七）领导干部经济责任审计（20个）
以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，开展黄刚云等20名领导干部经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，本地区经济社会发展规划、本部门本单位重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况，重大经济事项的决策、执行和效果情况，财政财务管理和经济风险防范情况，民生保障和改善情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及执行机构编制管理规定、落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况，以往审计发现问题的整改情况等。
1.离任审计
（1）县委党校原常务副校长、县行政干部学校常务副校长黄刚云（兼）
（2）县水利局原党组书记、局长袁军
（3）县文广局原党组书记、局长晏庆峰
（4）八月湖街道原党工委书记刘文君
（5）八月湖街道原党工委副书记、主任余宇
（6）银三角原党工委书记徐志强
（7）银三角原党工委副书记、管委会主任胡良胜
（8）县金融办原党组书记、主任万仁辉
（9）县市政设施服务中心原主任章华
（10）原县行政审批局党组书记、局长何建国
（11）原县大数据发展管理局党组副书记、局长熊卫斌
（12）原县委史志办公室主任喻元华
（13）原县市场物业管理中心党组书记王辉
（14）县交通投资公司原董事长李建新
（15）县水利投资公司原董事长李晓华
（16）南昌向塘铁路口岸投资开发有限公司原总经理徐胜
（17）县离退休活动中心原主任胡奕
（18）县就业创业服务中心原主任陈辉
（19）黄马乡原党委书记曾艳芳
2.任中审计
黄马乡党委副书记、乡长胡兵
五、认真完成审计署、省审计厅、市审计局统一组织的其他项目
六、全力做好县委、县政府交办的其他项目
