一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕贯彻落实党的二十大精神以及中央、省委、市委、县委经济工作会议和中央、省委、市委、县委审计委员会会议精神，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”工作要求，紧扣县委县政府工作重心，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为服务我市深入推进“一枢纽四中心”建设，为我县“进军两千亿、阔步现代化”目标贡献审计力量。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。聚焦党中央重大决策部署，紧扣县委县政府中心工作，旗帜鲜明讲政治，不断增强审计的政治属性和政治功能，紧紧围绕习近平总书记提出审计工作要做到“六个聚焦”具体要求，加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重点资金以及公共权力运行的审计监督，促进党中央及省市县各项决策部署贯彻落实，助力经济社会平稳运行，全面落实省会引领战略，充分发挥审计监督保障作用。

（二）坚持审计全覆盖。按照县本级一级预算单位“十四五”期间实现全覆盖原则，结合经济责任审计，重点对既属于一级预算单位又属于重点经责审计对象实施审计覆盖的基础上，统筹安排其他一级预算单位和重点经责审计对象的审计。同时，坚持审计项目审计组织方式“两统筹”，对开展了经济责任审计的单位，同步开展部门预算审计、决算草案审计或财务收支审计。

（三）坚持审计工作“一盘棋”。对标上级，统筹本级，贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，牢固树立审计工作“一盘棋”理念，做好年度审计项目计划与审计署、省审计厅、市审计局2024审计年度统一组织审计项目计划和我县“十四五”工作发展规划目标任务的衔接，系统推进各领域审计，推动形成上下贯通、成果共享、协同高效的工作格局。把握审计全覆盖与突出重点的关系，以领导干部经济责任审计为引领，丰富审计项目类型，合理安排审计力量，完成规定动作的同时，打造特色精品项目，形成审计项目广度与深度、横向与纵向双向发力格局。

（四）坚持量力而行尽力而为。以现有审计力量为基础，统筹兼顾，量力而行，合理确定项目数量，保证审计质量，防范审计风险，确保留有余力及时完成上级审计机关和县委、县政府临时交办任务，配合县委巡察和协助纪委监委办理经济案件。

三、上级审计机关统一部署的审计项目计划

（一）审计署统一部署的审计项目计划（3个）

1.税收和非税收入征管情况审计

以推动深化税收征管制度改革，促进税务部门依法履职，提高税务部门预算管理水平为目标，按照审计署的统一部署，根据省审计厅、市审计局的具体要求组织开展，重点关注减税降费等政策措施贯彻落实、收入征管、税务部门预算执行、以前年度审计查出问题整改等情况。

2.公立医院改革和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查

以推进“三医联动”改革不断深化为目标，按照审计署的统一部署，根据省审计厅、市审计局的具体要求组织开展，重点关注公立医院改革措施落实，医疗服务项目实施和医院运营管理情况、药品和医疗器械生产经销模式、各环节成本真实性、费用合规性、以前年度审计查出问题整改等情况。

3.农田水利资金管理使用情况专项审计调查

以推动农田水利现代化建设取得实效为目标，按照审计署的统一部署，根据省审计厅、市审计局的具体要求组织开展，重点关注资金保障、项目建设管护等情况。

（二）省审计厅统一组织的审计项目计划（2个）

1.领导干部自然资源资产离任（任中）审计

以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，结合领导干部经责审计，对蒋巷镇原党委书记郭朝辉、原党委副书记、镇长宗波同志进行自然资源资产审计。重点关注领导干部贯彻执行中央和省、市、县生态文明建设方针政策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策、相关目标任务完成、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况。

2. EPC建设模式公共工程专项审计调查

以规范公共工程建设领域管理，促进我省实施项目带动战略和高质量发展为目标，配合省审计厅、市审计局开展对红谷滩区、庐山市、昌江区、莲花县、贵溪市、宁都县、宜丰县、井冈山市共8个县（市、区）EPC建设模式公共工程进行专项审计调查。重点关注重大政策落实情况和项目建设管理、资金使用及投资绩效等情况。

（三）市审计局统一组织的审计项目计划（1个）

以推进国企改革发展、提质增效，提升风险防范和价值创造能力为目标，配合市审计局开展江铃汽车集团有限公司2023年度资产负债损益审计，重点关注企业经营和投资的决策、管理、执行、成效，债务管控和风险防范情况，资产的使用、处置、管理等情况。

四、县审计局安排的审计项目计划

（一）县级财政管理和县级部门预算执行及决算草案审计（5个）

1.县财政局具体组织2023年度县级预算执行和决算草案审计。以推动建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算的真实性、完整性和合规性，县级预算执行和决算草案编制、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、预算绩效管理等情况。

2.县级部门预算执行及决算草案审计

以促进规范部门预算管理、落实厉行节约要求，提高财政资金使用绩效为目标，对县发改委、县教体局、县住建局、县医保局共4个县级部门单位2023年度预算执行及决算草案情况进行审计。重点关注县级部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、“三公”经费管理使用、办公用房等固定资产资产管理及运行经费、政府投资项目批复、上级专项转移支付使用、非税收入管理、生均公用经费管理使用、医保政策落实、医保基金使用管理等情况。

（二）乡镇财政决算及财务收支审计（4个）

以深化乡镇预算改革、提高依法理财能力、提高财政资金使用效益、促进行政成本节约为目标，开展塘南镇、富山乡、三江镇、莲塘镇2023年度财政决算及财务收支审计。重点揭示和反映乡镇在预算编制和执行中，特别是在“三公经费”、会议费、差旅费、公务卡使用、政府采购及奢华浪费建设等方面存在的普遍性、倾向性、典型性问题，提高预算管理水平。提出改进和完善的意见和建议，实现规范乡镇财政决算的审计目标。

（三）村级财务审计

1.村级财务提级监督审计（1个）

为规范村级“三资”管理水平，开展蒋巷镇洲头村、八一乡五星村、东新乡河下村、向塘镇荆山村、莲塘镇莲塘村、塔城乡青岚村、银三角横岗村、武阳镇茌港村、冈上镇冈上村、黄马乡官田村等10个村2021-2023年度“三资”提级监督审计。

2.村级财务收支审计（2个）

以纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，开展金湖管理处虎山村、银湖管理处玉沙村等2个村2021-2023年度村级财务收支审计。全面掌握村级财务收支的真实性、合法性、效益性情况，通过审计发现村集体在财务收支、集体资金、资产、资源管理、村民主决策及制度建设、工程项目建设等方面存在管理不规范、违法违规等问题。针对审计查出的问题，提出审计意见，确保有关财务法律法规和规章制度的贯彻执行，切实解决村级财务管理工作中存在的突出问题，实现村级财务管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金使用效益更加显著的目标，遏制农村腐败现象的滋生，防止集体资产流失，促进村干部廉洁守纪，进一步加强农村的党风廉政建设。

（四）专项审计调查（1个）

以规范小型工程建设、管理，确保公共资金安全使用为目标，开展县政府投资100万以上小型工程建设项目专项审计调查。重点关注小型工程履行基本建设程序、资金管理、工程质量完工等情况。

（五）医院审计（1个）

以规范预算执行，促进财政政策的落实，提升单位治理水平为目标，对南昌县妇幼保健院2021-2023年度财务收支情况进行审计，重点关注财务收支、内部管理、医疗卫生服务、医保资金使用等情况。

（六）企业审计（1个）

以推动国有企业高质量发展，促进国有资产保值增值为目标，对南昌县文化旅游投资有限公司2021-2023年度资产负债损益情况进行审计，重点关注企业法人治理结构建立、健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、风险管控等情况。

（七）政府投资项目审计（1个）

以规范基本建设程序，提高建设项目概算控制能力，保障建设资金安全，提升资金使用效益，推动政府投资项目经济性、效率性、效益性为目标，开展1个固定资产投资项目决算审计，重点关注相关单位履行基本建设程序情况，资金管理、材料设备采购管理使用情况，重点揭示概算编制调整、招标投标、材料设备采购管理、设计变更、工程签证、质量控制、监管履职、合同履约等方面存在的问题。

南昌县幽兰镇南峡线“四精”美丽示范线整治立面改造工程（一标段）。

（八）领导干部经济责任审计（35个）

以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，开展郭朝辉等35名领导干部经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，本地区经济社会发展规划、本部门本单位重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况，重大经济事项的决策、执行和效果情况，财政财务管理和经济风险防范情况，民生保障和改善情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及执行机构编制管理规定、落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况，以往审计发现问题的整改情况等。

1.离任审计

（1）蒋巷镇原党委书记郭朝辉

（2）蒋巷镇原党委副书记、镇长宗波

（3）莲塘镇原党委书记龚芦花

（4）莲塘镇原党委副书记、镇长付驰

（5）武阳镇原党委书记徐辉

（6）武阳镇原党委副书记、镇长胡兵

（7）富山乡原党委书记陶然

（8）富山乡原党委副书记、乡长陈金亮

（9）塘南镇原党委书记赵仁华

（10）塘南镇原党委副书记、镇长曹怡

（11）三江镇原党委书记李咏梅

（12）三江镇原党委副书记、镇长刘佩

（13）县委卫健工委原书记、县卫健委原主任黄凤金

（14）县委教体工委原书记、县教体局原局长饶发全

（15）县住建局原局长廖峰

（16）县交通运输局原局长朱兵

（17）县人社局党组书记、局长高新卿

（18）县城管执法局原党组书记、局长刘建军

（19）县市场监管局原党组书记、局长曾宇

（20）县医保局原党组书记、局长李青文

（21）县医保局原局长吴晶

（22）县司法局原党组书记闵忠生

（23）县司法局原局长魏沫

（24）县总工会原党组副书记、常务副主席李飞

（25）县中小企业局原党组书记、局长张仁根

（26）县工商联原党组书记邹文惠

（27）团县委原书记李维武

2.任中审计

（1）县融媒体中心主任姜润平

（2）县科学技术协会党组书记、主席邓必亭

（3）县妇联党组书记、主席刘琪

（4）县文联党组书记、主席赵跃

（5）金湖管理处党委书记周志诚

（6）金湖管理处党委副书记、主任万毅

（7）南新乡党委书记徐冀

（8）南新乡党委副书记、乡长陈本华

五、认真完成审计署、省审计厅、市审计局统一组织的其他项目

六、全力做好县委、县政府交办的其他项目