2023年,我局全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党委和政府的中心工作。县政数局持续贯彻落实“放管服”改革部署,对标深入推进发展和改革双“一号工程”精神,持续深耕政务服务和数据管理工作,不断优化县区营商环境,现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
(一)政务服务工作情况
1.政务服务高效化。县政数局不断发挥“六个办”“一次不跑”“容缺后补+承诺制”等改革机制优势,企业登记1.5小时内拿到证照,85%的日办件量都能当场受理、当场办结,马上办好。助力建设工程项目审批改革。全面对标长沙县改革做法,进一步优化建设工程项目审批流程,政府投资类建设工程项目压缩至最短65个工作日,社会投资类建设工程项目压缩至最短41个工作日。全面实现“综窗”改革。县政务服务大厅部署“无差别综合窗口”改革工作,将27个部门的1085余项事项纳入9个综合受理窗口统一受理,实现综合窗“跨部门、无差别”服务。企业群众平均等候受理时间减少65%,“综窗”改革经验经省改革办、人民日报宣传报道。
2.政务服务标准化。一是规范行政备案事项管理。县政数局牵头编制并公布《南昌县行政备案事项清单》,将行政备案事项纳入政务服务中心集中办理、统一管理,以更大力度推进行政备案事项易办快办,充分运用备案信息提升政府监管效能和政务服务水平。二是规范涉企经营许可事项。为进一步深化“证照分离”改革,激发市场活力,助力企业发展,我局牵头编制并公布《南昌县认领实施江西省涉企经营许可事项改革清单》,大力推动照后减证和简化审批,清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营,不断提高市场主体办事便利度和经营活跃度。
3.政务服务便利化。一是推进提升就近服务。为进一步满足群众“家门口”办事需求,编制97个政务服务事项“就近办”清单,指导乡镇(街道)加快承接政务服务事项,提升政务服务水平,确保“就近办”事项“接得住、拿得稳、办得好”。二是加快升级惠企兑现。惠企兑现工作按照“受益企业要广、兑现资金要足、落地见效要快、全程服务要优”原则,全面运用“惠企通”平台,不断优化惠企全程帮办服务,目前累计惠企金额110余亿元,其中“惠企通”线上平台已注册企业41145户,兑付金额12.40亿元,兑现金额及企业注册数居全省前列。三是全力打造“一件事一次办”。依托江西政务服务网、“赣服通”平台,统一发布22项“一件事一次办”事项办事指南、流程图、材料表单和统一网上办事入口,同时结合自身特色推出特色一件事“非营利性民办职业培训机构一件事”,提供更加简单便捷、好办易办的服务体验。目前我县“一件事一次办”办件量已达4万余件。
4.政务服务创新化。一是全省首创“直播+帮办”政务服务模式。今年以来县政数局抓住新媒体、短视频热点趋势,全省首推政务服务“直播+帮办”新模式,通过直播互动、“微课堂”视频留言、抖音解答群留言以及后台私信等多种渠道反映情况提出问题,根据企业群众需求,提供线上帮办业务,真正形成“线上+线下”帮办服务功能互补,全方位展示政务服务改革成果。目前已累计在线观看人数19089人,粉丝数6388个,现场直播解答群众问题共计241个,抖音解答群提供帮办服务共计321件,业务“微课堂”视频已发布67个,视频播放量累计达40万次。改革经验经省改革办、人民日报宣传报道,在全省推广铺开。二是全省首推“政务晓屋”。南昌县先行先试,在县政务服务大厅率先运行“政务晓屋”,推广“晓屋办事”,借助5G、远程视频、人工智能等技术手段,让身处政务服务大厅的云坐席与“政务晓屋”中的办事人员实现云交互、通过视频连线提供远程全程指导,有效实现政务事项“就近办”“全国通办”的智慧政务模式,目前通过 “政务晓屋”共享平台,企业群众可连接北京、广东、浙江、山东等12个省24个地区的政务服务中心工作人员直接办理跨省业务。
5.政务服务智能化。一是全面实现“一网通办”。全面运用“四级一体”平台、“赣服通”南昌县分厅等网上平台,创新提供政务服务地图、VR全景导航等服务,建立健全各类线上特色服务大厅专区,推动网上可办向网上好办转变,不断提升“网办率”,目前依申请政务服务网上可办率100%,全程网办率已达到100%。二是拓展实现“异地通办”。我县先后与山东省聊城市高新技术产业开发区、广东省广州市番禺区、四川省自贡市荣县、湖南省岳阳市岳阳楼区、湖南省益阳市资阳区、湖南省长沙市长沙县签订了“跨省通办”合作协议,同时还与江西省景德镇市、高安市签订了“省内通办”合作协议。通过建立云服务共享平台和开设线下服务专窗方式,实现本地异地通办事项269项,省内通办事项共计111项,跨省通办事项共计2009项,目前受理量1010件,收件量668件。
二、存在的主要问题
2023年,我局在推进依法行政、推进法治政府建设方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。但对照全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是政务服务行为还不够规范,服务过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。三是政务服务监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。
三、主要负责人履行职责情况
1、提高政治站位,切实履行法治建设第一责任人职责。
一年来,本人不断提高政治站位,切实履行法治建设第一责任人职责,严格遵守国家法律法规,自觉维护党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,维护班子团结,努力提升自身法治素养。紧扣持续优化营商环境这个主线,把政务服务满意度提升贯彻到各个环节,为持续优化营商环境提供法治保障,努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得成果。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范公正文明执法,提高政务服务规范性和政务服务效能,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。同时深入推进法治阵地建设、法治宣传教育,在政务服务大厅通过LED屏、易拉宝、宣传册等加强法治氛围建设,在服务企业的过程中将法治宣传教育贯穿其中,在做好本职工作的同时较好地完成了法治建设的各项任务。
2.立足职能职责,持续深入“放管服”改革。
县政数局在政数服务领域不断深耕发力,敢于创新。一是政务服务效能不断提升。县政务服务大厅实施“无差别综合窗口”改革,实现综合窗“跨部门、无差别”服务,企业群众平均等候受理时间减少65%,我县在全市政务服务指标考核中目前排名第一。二是政务服务方式不断创新。在全省首推政务服务“直播+帮办”“政务晓屋”等新模式,形成“线上+线下”帮办服务功能互补,全方位展示政务服务改革成果,目前累计在线观看人数14862人,现场直播解答群众问题共计241个,提供帮办服务共计267件,视频播放量累计达37万次。三是数字共享融合不断深入。建立我县政务数据共享体系,共接入了公安、民政、司法、税务、自然资源、住建等14个部门共享数据,提高数据使用效率,缩短了办事时间。同时加快建设“赣服通”5.0版、“赣政通”3.0版,拓展业务协同能力、线上办理能力,进一步打造“前店后厂”模式。
四、有关意见建议
1.继续加强党对法治政府建设工作的绝对领导,将法治政府建设工作向纵深推进,不断提高依法行政工作能力和水平,确保依法行政,各项工作有序推进。
2.加强干部职工的法治学习教育,提高干部职工法治素养,加强行政执法理念教育,不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,以强烈的政治担当和使命担当,勇挑重担,砥砺前行,加快法治政府建设,推动依法行政工作能力再上新台阶。
3.营造氛围,加强法治文化建设。深入学习宣传社会主义核心价值观,大力推进法治文化,进一步加强职业道德、职业责任教育,进一步转变工作作风,教育引导干部职工爱岗敬业、无私奉献、诚实守信,进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围,提高干部职工思想道德水平,推进全县经济社会高质量跨越式发展。
五、2024年工作安排
1.继续加强党对法治政府建设工作的绝对领导,将法治政府建设工作向纵深推进,不断提高依法行政工作能力和水平,确保依法行政,各项工作有序推进。
2.加强干部职工的法治学习教育,提高干部职工法治素养,加强行政执法理念教育,不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,以强烈的政治担当和使命担当,勇挑重担,砥砺前行,加快法治政府建设,推动依法行政工作能力再上新台阶。
3.营造氛围,加强法治文化建设。深入学习宣传社会主义核心价值观,大力推进法治文化,进一步加强职业道德、职业责任教育,进一步转变工作作风,教育引导干部职工爱岗敬业、无私奉献、诚实守信,进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围,提高干部职工思想道德水平,推进全县经济社会高质量跨越式发展。
专此报告。