2020年,在县委、县政府的坚强领导下,县城管局以彰显省会担当唱响“昌南品牌”城市建管十大提升行动为指导,统筹推进疫情防控和巩固“全国文明城市、国家卫生县城”工作,强力推进专项整治活动、民生工程项目,不断强化领导、加大投入、完善设施,扎实推进城市管理工作。现将2020年工作开展情况汇报如下:
一、2020年工作进展情况
(一)闻令而动,筑牢疫情防控屏障
1.高度重视,深入一线,积极做好防控。新型冠状病毒感染疫情防控阻击战打响以来,县城管局干部职工认真贯彻习近平总书记重要指示精神,积极响应县委、县政府的号召,疫情就是命令,防控就是责任。为积极做好疫情防控工作,县城管局集体取消休假,立即投入到抗击疫情的一线,350余名城管干部职工深入各个社区、小区、封闭管理区,参与疫情防控工作。由于新型冠状病毒的传染性特别强,为做好防控,各社区(小区)实行限制性通行。南昌县城管局干部职工协助社区工作人员对各社区、小区布控,排查外来人员,同时对小区出入人员进行登记,并一一进行体温测量。
2.规范废弃口罩消杀处理。根据全市统一部署,南昌县城管局实施“六步作业法”,对废弃口罩进行专项收运消杀处理。据统计,南昌县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部市场工作组在辖区内共计增设“废弃口罩专用”垃圾桶1210余个,各社区、小区、集贸市场、超市、道路、人员密集区等场所全面覆盖。下一步将根据具体情况继续增设,方便市民投放。
3.全方位无死角消杀。县城管局主动担当防疫之责,打造“担当型、服务型、过硬型”政府,联合县建成区各片区服务外包公司成立消杀工作组,调动市政、环卫等各岗位工作人员对县建成区进行全方位、无死角消杀,筑起一道坚实的群防群控防线。一是常态消杀无死角。对垃圾桶盖及时封堵,保证垃圾不外露,加大垃圾收运频次,确保垃圾及时清运。对辖区各垃圾回收点、中转站、压缩站进行每天2次清洗、消毒处理。同时,对澄碧湖公园所有公共区域和各类公用设施,如健身器材、公厕、垃圾桶等都进行定期消毒,早中晚三次,争取从源头杜绝交叉感染。二是专项处理除隐患。严格按照“六步作业法”对所有废弃口罩进行专项处理,设废弃口罩专职回收处理岗、废弃口罩回收垃圾桶与废弃口罩运输垃圾车,全程消毒杀菌,密闭运输至泉岭焚烧发电厂进行专门的焚烧处理,消除废弃口罩安全隐患。三是集中消杀全覆盖。为最大程度减少病毒通过公共区域传播,2月10日晚上开始,每天23:00至次日2:00,县城管局组织消杀工作人员采取雾炮、路面喷洒机械作业和人工喷雾等方式对县建成区范围内所有主次干道、公厕、生活垃圾中转站等公共场所进行集中消杀,对果皮箱、环卫作业车辆等机械设备进行消杀灭菌,消杀工作将持续到2月22日,筑牢疫情防控屏障。
4.积极开展抗疫广告宣传。我局采取各种手段广泛宣传并积极深入参与到疫情一线防控工作中,在做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献,在共同战“疫”的征途中奋力前行。累计悬挂防控条幅633个、张贴公告223份,发出宣传单5315份、使用电子显示屏宣传118块、张贴宣传画22张、摆放宣传板6块、发放宣传手册10册、发放防控文件10份。按照防控疫情指挥部的要求对春节期间外出的职工进行严格排查,对外地返昌的工作人员要求全部自行隔离,对人员流动实行日报告制度。所有参与到社区的工作人员与社区人员一道走上了抗击疫情的一线,走到群众身边发放防疫宣传册,向居民宣传防控知识,为群众测量体温,守护群众健康,也让群众恐慌的心理慢慢得到平复,让群众切切实实感受到温暖,在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
(二)强基固本,城市管理“瞄准靶心”全面发力。2020年,我县城管执法向重点领域,向管理顽疾发力,全面加大专项整治,打好组合拳。一是开展了违章建筑专项整治。今年以来,我局进一步加强了对私搭乱建现象的专项整治,本着“拆存量、零增长”的目标,对莲塘镇、东新乡、金湖管理处、银湖管理处、银三角管委会、向塘镇、八一乡等违法建设依法强制拆除,坚决遏制违法建设增长的势头,确保违法建设零增长,截至目前,共依法拆除各类违章建筑126处,面积约9769㎡,有力地遏制住了私搭乱建的猖狂势头。二是开展了油烟污染专项整治。我局开展了餐饮油烟和露天烧烤集中整治百日攻坚战及制定了《2020年南昌县城市餐饮油烟和露天烧烤专项治理“百日攻坚”行动实施方案》。自6月1日我县开展大气污染防治百日攻坚行动以来,共计出动城市管理执法人员3400余人次,执法车辆720余次,整治餐饮油烟污染1100余起,整治及取缔露天烧烤100余起,露天烧烤污染行政处罚3起,罚款600元。所有整改店面按照要求更换了全新的油烟净化器系统、降噪音污染系统、油烟隔离系统等,净化要求达到百分之百。截止为止,所有整改的店面现场未发现异常和油烟污染情况,且各项要求都已达到排放标准检测效果。三是开展了非机动车乱停专项整治。2020年5月成立乱停乱放整治组对未按规定停放的非机动车进行整治,整治期间共暂扣乱停乱放非机动车3469辆、暂扣乱停乱放共享类单车(电单车)3000余辆、使得街道畅通有序。新规划非机动车停放点8149处、新设立地摊经济摊位点1505处、铲除私自设立机动车停车位100余处,与交管部门联合执法,对一些私自圈停车泊位、乱停乱放、长期霸占停车位等违法行为展开联合整治行动。对私占泊位的物品进行拖移,情节严重的给予没收,收缴了私自霸占泊位的锥桶200余个、拆除私自安装的地锁30余处、拆除非法停车杆10余处。非机动车管理人员专职引导和摆放3万余辆乱停乱放的非机动车,从5月起共收取机动车停车费40余万。四是开展了建筑工地文明施工整治。通过日常巡查执法与专项整治行动相结合,贯彻落实《南昌县建筑垃圾及散装物料运输联合整治工作实施方案》联合城管、城建、交警、交通、公安、城建中队等部门,严查渣(余)土运输车辆违法违规行为进行查处。2020年6月开展“大气污染治理百日攻坚行动”期间共处置违法违规渣(余)土运输车辆100余辆,行政处罚116起,共处罚金135500元整。针对易造成扬尘污染的路段开展重点整治。专项治理期间平均每月出动执法车辆120余台次,执法人员600余人次对工地日查夜巡,对查找发现的问题要求工地即行整改到位。整治期间查扣各类违法违规车辆100余辆。共计行政处罚103起,处罚金额共计10.5万元整。2020年在日常巡查执法与专项整治行动中共处置各类违规运输车354余辆,罚款金额42.5万元。五是开展“五大整治”,创优城市环境。结合我县实际情况制定“五大整治”工作方案,定期开展工作调度会,对整治工作进行专项督查,1月份以来,共整治各类随意占道、油烟扰民等各类摊点1970余起,整治噪音扰民465起,整治水污染12起,整治非机动车乱停乱放3941余辆。整治不规范围挡38处,共941米,其中中长期围挡5处,247米,临时围挡33处,694米。六是因地制宜开展“地摊经济”。我局结合实际情况,深化便民利民服务,激发商业消费,促进就业创业,助力经济发展和“六稳”、“六保”。一是规划先行,在建成区各乡镇、街道、管理处、管委会先期规划28个临时区域、1000余个经营摊位供群众参与“地摊经济”;二是明确责任,向沿街商户发放“占道经营承诺书”,要求沿街商户在不影响交通秩序,不侵占消防通道,不侵犯他人利益的前提下文明开展经营促销活动;三是因地制宜,集约管理,持续优化“地摊经济”开展时间、地点、类别,并在各片区配备1-2名环卫人员,维护好周边的市容环境;四是创新方式、方法,以宣传、讲解为主,积极引导各类流动商贩到政府规划地区开展经营活动;五是严格执法,通过加强巡查力度,对于随意占道、油烟扰民等情况,坚决依法取缔,维护良好秩序。七是开展农贸市场“百日攻坚”整治工作。采取定人定岗、错时错峰等方式在人流量高峰时间段,对我县建成区范围内恒达、定岗、澄湖东路、城东、东岳、景城名郡、芳草路等市场周边及马路市场开展整治行动,有效维护建成区农贸市场周边市容环境。同时,在各农贸市场周边规划新增非机动车泊位918米,可容纳非机动车约1150辆。4月20日—至今,共出动执法人员13302余人次、执法车辆近625余车次,整治出店经营5465余起、整治占道摊点5764余起、整治马路市场729处、整治店面乱堆乱放1261处、乱吊乱挂1014余起、规范非机动车乱停乱放10230余辆、暂扣非机动车1685辆。八是执法规范化建设。行政执法“三项制度”。以网上办案平台为依托,将三项制度有机融合,规范、高效、便捷地推动了行政执法公示、执法全过程记录、重大案件法制审核三项制度的实行,全局执法人员深入扎实学习了三项制度工作内容,并运用于实际办案中,并于1月中旬牵头召开了全市现场会,作为先进经验全市推广。根据县“双随机、一公开”智慧化改革新要求,将双随机、一公开工作与互联网+监管系统进行联通操作,对监管事项清单、随机检查人员库进行了全面更新,并已严格按照市、县要求上报检查计划,并公布检查结果,全年上报执法案件720余起。
(三)长效常态,城市维护精细精致。一是城市净化提质升级。今年组织实施了南昌向塘国际陆港新城道路环卫、园林绿化管护市场化服务外包,每年服务费约981.94万元。进一步提升了向塘工业园区环境卫生保洁质量,打造国际化陆港新城新面貌。通过不定时的考核、督查,严格推行“以克论净”考核办法,提高道路洁净度;充分运用数字化监管平台,对车辆运行轨迹、时间进行实时监管。督促外包公司常态化开展马路本色行动,重点加强主次干道及人行道板的冲洗力度,提高护栏、城市家具擦洗频率,做到“三净四无”:路面净、环卫设施净、人行道净,无堆积垃圾、无果皮纸屑、无建筑杂土废渣、无污泥积水,达到路见本色的要求。二是城市照明由暗改亮。我县城市亮化照明工程紧紧围绕功能实用、美观大方、节能高效、一街一景的思路进行改造,全县主干道基本普及了中国结景观灯的安装。高质量完成新建道路政府采购路灯安装1854套路灯,24台变压器。完成东岳大道等道路LED中国结景观灯的采购安装3000套。完成澄湖东路等18条主干道“暗改亮”,共更换光源2129盏。全年共排除道路路灯故障点81处,修复故障电缆8600多米,故障变压器16台。三是城市道路黑化全覆盖。近年来,在县委、县政府大力支持下,我县加强了对城市道路白改黑的投入,今年我局各类应急抢修工程45项,其中保质保量完成44项,在建1项。截至目前,已完成砼道路浇筑约9350平方、道路白改黑约56577平方,铺装人行道约1594平方,安装(维修)管道约1497米,安装(修复)路沿石约900米。四是城镇污水处理工作稳步推进。向城镇居民、行政事业、工商企业用水户征收污水处理费,截止到10月底,共征收污水处理费4260万元,同比增长13.7%。定期对污水处理厂日常运行监督检查,确保进入污水处理厂的源污水均能全部处理并达标排放。截止到10月底,小蓝污水处理厂共处理污水2083.75万吨,县城污水处理厂共处理污水1818.11万吨。小蓝污水处理厂一级A提标工程采取BOT模式,总投资额为1.54亿元,本项目于今年12月底完成,通过环保验收。
五是燃气管理日趋规范。2020年,对14家液化气站、5家车用加气站和县燃气公司进行燃气安全管理和隐患排查检查,共出动执法人员300余人次,排查出一般燃气安全隐患140余处,整改率100%;对小蓝工业园区内152家企业进行了燃气安全隐患排查,共排查出61项燃气安全隐患,整改率100%。组织了20家燃气企业进行燃气事故应急演练;对城区80余家餐饮企业进行了大规模的用气隐患排查,主要针对餐饮场所违规使用超期报废气瓶、连接胶管使用年限、老化和储存液化气等违规现象,共排查出燃气安全隐患58余项,整改率100%,现场下达《检查记录表》80余份;联合县燃气公司和各燃气企业进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业等方式广泛开展燃气安全使用常识宣传,播放燃气安全使用动漫片5场、展板16场次、现场授课4次、悬挂横幅50余条,共发放燃气安全使用常识宣传册10万余册;联合县燃气公司对恒大绿洲小区40家违规包封燃气管道进行督促整改,整改率100%;联合县燃气公司对无烟道热水器隐患整治,全年隐患整改户数120户,整改目标80%。截止到11月底,累计整改89户,整改率74.1%,预计全年完成100户,全年共计上门入户64个小区,450余人次;联合县燃气公司对市政道路铸铁管网改造3.59公里,对6个居民小区铸铁管网改造12.884公里,共计16.474公里。六是园林绿化整治提升。全县范围内共补铺草皮5.593万平方,补种行道树235棵,撒播花,草籽面积约0.8万平方,修剪草皮约80万平方,修剪乔灌木约11038棵,清理修剪枝及日常保洁垃圾约1523车次,树池整治2558个,绿植灰尘冲洗1220车次。城区道路绿化及补栽工作顺利开展,巩固了我县绿化成果,呈现出了绿树成荫、色彩鲜明、四季景色变幻的优美景色。
(三)三大革命全面推进,亮点纷呈。一是垃圾分类革命。我局把生活垃圾分类处理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓,加大投入力度,规范分类标准,强化宣传教育,完善运行机制。初步形成了“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局。2020年,在江西日报、南昌日报、新华网等主流媒体、“两微一端”刊播相关稿件800余篇。采取“十个一”宣传模式,在1000余处LED电子屏滚动播放宣传片,在社区内设置宣传长廊、展板、横幅等2800余处,在辖区南昌绕城高速沿线出入口、主干道、公园广场设置了25处生活垃圾分类广告艺术造型体,800余处垃圾分类公益广告,印制发放指导手册、倡议书3万份,营造了良好宣传氛围,提高了居民垃圾分类知晓率。在主次干道,社区小区内布置了约10960套分类垃圾桶,社区均设置了分类集中投放点,配备了698名督导员在各社区,小区集中进行督导居民投放。全县共计25座垃圾中转站,分类收集运转车实行专车转运,配备四种分类收集转运车共计80辆。我县共在45个社区建立了3个小型厨余垃圾处理站,日处理量达5吨,可基本满足辖区内厨余垃圾量。另外我局牵头在小区、农贸市场、学校、商场、机关事业单位等选点建设厨余末端处理设施,其中莲塘镇(梦里水乡小区、玺园小区)、八月湖街办(桃苑小区、居住主题公园小区),银三角(银苑社区)、银湖管理处(恒大城小区)、机关事业单位(会展中心西侧、老县政府大院北面)、学校(莲塘一中)、商场(玺悦城)、农贸市场(芳湖菜市场),共计11个点位,投入314余万元。可实现每天1.1吨的厨余垃圾处理量,能基本满足我县试点小区、农贸市场、学校、商场、机关事业单位厨余垃圾处理。二是厕所革命全面贯彻。为全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记重要指示精神,省委刘奇书记重要批示,贯彻落实市委、市政府城市建管十大提升行动决策部署,深入实施乡村振兴战略,全面提升全县卫生厕所建设管理水平,不断改善人居环境。今年,我县已投资约1.1亿元,新建公厕408座,已经全面开工建设,第一标段新建公厕136座,已完成基础建设12座,主体安装1座;第二标段新建公厕137座,已完成基础建设13座,主体安装2座;第三标段新建公厕135座,已完成基础建设26座,主体安装4座。计划到今年年底完成工程量的40%。新建公厕项目的实施有利于方便全县农村村民生活,提升我县环境水平,对改善居住环境、提高居民生活水平发挥着重要作用。三是烟头不落地,昌南更美丽。我县率先在全省开展了烟头革命,提倡“烟头不落地,昌南更美丽”,在城区主次干道、公园广场、企事业单位安装了灭烟桩,制作了8万个灭烟袋免费向群众发放,引导广大群众养成良好的生活习惯。
(四)民生工程全面实施,提升颜值
1.园林绿化项目。一是“邮票绿地”建设。2020年南昌县城管局结合品质提升行动、利用边角地块,道路交叉口、居民住宅区打造休闲邮票绿地,因地制宜对边角地带改造。今年我县共建设6处邮票绿地,建设总面积5100平面,共投资430万元,目前已完成项目汇仁大道小游园,小蓝大道小游园,东莲路小游园。另有3个邮票绿地正在施工中,预计12月完工。二是持续推进绿增彩工作。今年我县全面推进绿增彩工作,重点开展主要道路交通节点,公园广场、城市出入口进行彩化提升,推进现有12条道路的常态化“绿增彩”工作,通过运用彩叶植物、宿根花卉、亚乔木灌木及草花等对现有12条道路、公园的绿化植物景观和社区的花箱进行优化、美化改造,共栽种和摆放彩色花卉10500多平方米,共843600万盆,打造优美环境。三是公园提升改造。有些道路和公园年久失修,市政设施破损严重,绿化较少,色彩层次感不强,拟通过市政修补,铺装改造、增加景观小品,节点打造,使公园回归活力,今年正在对金沙一路、金沙二路和澄碧湖公园进行提升改造,预计投入400万元用于改造,2020年12月竣工。
2.老旧社区改造。2020年我县老旧小区改造预计总投资31439.4万元,涉及4201户,62个小区,158栋,建筑面积48.6417万㎡,现开工率100%;老旧小区改造范围重点选择比较集中连片的老旧小区改造,改造内容主要为“6+X”,其中“6”指的是六大提升,即城市建管“六改”(面改美、上改下、阻改通、白改黑、暗改亮、绿改彩)的基础上,将居民的诉求作为贯穿改造始终的“X”因素,形成了南昌县老旧社区改造“6+X”新模式,拆除了全部存量违章建筑和外凸窗,解决了居民最关心的“基础设施、违章搭建、车辆停放、文体设施、安全保障”等突出问题,突出海绵城市理念,大量运用新型环保材料,让小区居民住得舒心,感觉放心,过得开心。
二、下一步工作安排和打算
下半年继续围绕彰显首县担当,唱响“昌南品牌”城市建管十大提升行动及巩文巩卫做好以下工作:
1.进一步深入完善我县环卫园林保洁市场化服务外包工作,实现城市环境大提升、大跨越。
2.进一步完善智慧化执法平台建设。根据权力下放文件精神和机构改革方案,适时调整执法平台构架,适应新的执法体制,并不断完善其功能。
3.逐步开展我县市政管护市场化服务外包工作。
4.进一步加大拆违控违力度,确保违法建设零幅增长。
5.深入开展城市建管十大行动
6.按照巩文巩卫的要求长效常态化做好各项整治工作。
7.进一步加大队伍建设,提升队伍素质。