今年以来,在县政府的正确领导和县司法局精心指导下,我局认真贯彻落实省、市、县相关文件精神,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,现就具体工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,依法履行政府职能

严格落实,主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,坚持局长办公会学法制度,将法治教育内容融入党委中心组学习中,通过党委中心组学习、机关干部例会等形式,深入学习《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《南昌市城市管理条例》、《南昌市城市绿化管理规定》等与自身工作相关的法律法规,不断提升干部、职工运用法治思维和法治方式解决问题,推动工作。所有合同实行法律顾问合法性审查,重大行政执法决定实行党委集体讨论,法律顾问及法治审核人员全程参与讨论。

二、健全各项制度,推进行政执法规范化。

一是加强行政规范性文件管理和备案审查工作。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县法制机构、律师顾问等意见的工作机制。文件签发前均由分管领导审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。已签发文件均由局办公室进行统一备案审查登记及存档。

二是全面推行行政执法“三项制度”,落实行政执法责任制。充分利用我局“城市管理网上执法办案平台”,确保“三项制度”贯彻落实到位,行政执法基本信息、执法流程图全部在门户网站公开,执法过程事中公示全面影像记录,并提交法治审核,确保每个案件都做到规范事中公示,行政处罚决定定期事后公开。为确保行政执法规范化,我局推行法治审核全覆盖,所有案件通过网上办案平台立案报送,局法治部门远程审核,在上一环节未审核通过前,无法打印下一阶段文书,推动执法流程规范化。在音像记录方面,制定了我局的音像记录清单,各执法人员在系统上传案件的同时,应同步上传现场视频,无相关音像记录的案件不予审核,并启动问责。

三是认真做好依法行政保障工作。我局还根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,投入约300万元,对各执法中队办案场所进行了标准化改造,为城市管理依法行政创造了良好的工作条件。

三、加强法治宣传,夯实法治建设基础。

一是切实加强法治宣传教育。开展“疫情防控、与法同行”“水务执法”、“国家宪法日”等主题普法宣传。二是重点开展专题业务培训,落实主要领导推进法治建设第一责任人职责,同时,在每个执法中队设立法制员,常态化开展法制员队伍培训增强干部职工法治意识。三是积极参与评选。我局积极推荐候选人参与县十大“法治人物”评选活动,我局法治工作分管领导“樊伟”同志成功入选。

四、存在问题及2021年工作思路

今年以来,我局虽然做了一些工作,但还存在一定不足,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;全体人员依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。2021年,我们将着重做好以下几方面工作:

(一)深入开展法制宣传教育,营造崇尚法治氛围。加强领导干部和公务员的法制宣传教育,坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。

(二)完善办案平台。根据实际工作进一步完善城市管理网上办案平台,并根据赋权乡镇需要,完善相关功能。鼓励法治部门工作人员积极参与法律职业资格考试,加强合法性审查工作的专业性。

南昌县城市管理局

2021年1月7日