2022年，南昌县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“宜居宜业、宜学宜游”的现代都市目标，“强弱项、补短板、勇创新、求突破”，下足“绣花”功夫，提升管理水平，推动城市管理和综合执法工作高质量发展，现将全年工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）坚持党建引领，多措并举狠抓党风廉政建设

一是扎实开展思想政治教育。根据党史学习教育长效常态化要求，制定政治学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面,每月抓好组织落实，不断提高基层党建水平。全面推行“一项目一支部”模式，坚持党建工作和业务工作，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以高质量党建引领城市管理高质量发展。二是全面深化纪律作风建设。制定了《关于全县城管系统深化干部作风建设中开展“4+2”专项整治的工作方案》和《关于在全县城管执法领域开展作风建设突出问题专项整治的工作方案》，采取“四不两直”的方式，对各股室、各中队、局属各单位进行督查检查，重点检查人员在岗在位、着装仪表、规范执法、办公秩序等情况；从严正风肃纪，此次活动中辞退5人，纪律处分47人；8月份，率先在全市开展城管系统突击禁毒尿检，由县纪委派驻城管纪检组、缉毒大队、城警中队全程监督，1002名在职在岗职工依次参加尿检，全部阴性。三是积极推进勤廉城管建设。根据《关于推进新时代勤廉昌南建设的实施方案》《勤廉昌南文化建设十大行动方案》等文件精神，压实压紧全面从严治党主体责任，推动“三重一大”事项规范决策，加强党风廉政建设教育，印发局勤廉建设方案，开展“传承好家训 培育好家风”主题活动，使家风建设成为促进党风政风、民风社风建设的重要抓手。按照“目标引领、问题导向，聚焦重点、点面结合，循序渐进、逐年提升”的路径，将勤廉建设贯穿于城市管理和执法全过程，形成向上向好勤廉氛围。

（二）紧抓疫情防控，稳扎稳打守好城市安全防线

县城管执法局坚持“动态清零”总方针，进一步落实上级疫情防控指挥部的各项疫情防控措施，按照“五方责任”要求，落实落细疫情防控措施任务，确保疫情防控工作取得实效。一是做好联防联控工作。3月份，由局科级干部带队，先后出动城管干部职工8400余人次，奔赴到向塘镇、银湖管理处、八月湖街办等58个核酸检测点位上，协助开展全员核酸检测工作，对年老体弱、行动不便等特殊人群，开展“上门核酸服务”；对封控小区进行24小时徒步巡查，全面落实“区域封闭、足不出户、服务上门”管理。抽调900余人次分别奔赴高速卡口、城市主要出入口值守，落实“24小时倒班”制度，做好高速卡口严格的防疫检查，安抚等待核酸检测的司乘人员，确保现场秩序稳定，各项防疫工作开展高质高效。二是做好环境消杀工作。出动2840余名环卫工人，持续开展环卫精细化保洁。按照“扫、吸、冲、洗、保”的组合作业模式，每次消毒工作前开展一次全面、彻底、无死角的卫生大扫除，并启动流动保洁模式捡拾白色垃圾，做到垃圾随产随消。以片区为划分，组成7个消杀工作组，严格按照《重点场所消毒技术要点》要求，专业人干专业事，定时定点定岗，对县建成区共计13420余个果壳箱（垃圾桶）、24座垃圾中转站、190余辆垃圾运输车、79座公厕及7个公园广场（小游园）进行每日不少于4次消杀，做到责任全覆盖、管理无漏洞。配了3辆专用收集车，严格按照“定人、定点、定车、定时、定线”的“五定”原则，对全县33个隔离点位和高速卡口医疗废物进行专项清运和闭环管理。共计收集转运隔离点位医疗废物12385桶，合计147.57吨，确保防疫措施落实落地，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。三是做好疫情常态管理。组建了百人“防疫突击队”，作为乡镇防疫“后备军”，做到闻令而动，向险而行。8月份以来，先后派出260人次赶赴蒋巷镇、塘南镇支援疫情防控。在乡镇各村卡口进行24小时全天候值守。在周末、国家法定节假日，先后派320余人次，前往八一乡货车营地值守，充实疫情防控力量，确保了假期内“货车营地”的正常运行，有效减轻交通卡口防疫压力。

（三）聚焦隐患排查，精准发力逐一击破管理难点

一是开展违法建设专项整治。自2022年1月至今，先后制定了《南昌县2022年度城市建成区违法建设专项治理工作方案》、《南昌县城管执法系统违法建设治理工作考核办法》、《南昌县2022年建成区违法建设专项整治月工作方案》，对巡查中发现的新增违法建设立即强制拆除，对莲塘镇、东新乡、金湖管理处、银湖管理处、银三角管委会、八月湖街办等违法建设依法强制拆除，坚决揭制违法建设增长的势头，截至目前，共依法拆除各类违章建筑164处，面积约18312.5㎡。二是开展高空户外广告整治。对三楼以上广告业主及使用单位发放广告安全告知书320余份，今年以来共拆除大小户外广告牌约120余块，清理条幅布幔广告62余处，面积约1000平方米，清理小广告800余份，查处乱张贴小广告8起。三是参与自建房排查整治。根据省市县相关工作要求，制定出台了《县城管执法大队参与自建房安全隐患专项排查整治工作方案》，会同属地乡镇城管执法队，重点针对莲塘、银三角、金湖、银湖的城乡结合部、城中村等重点区域自建房开展全面排查，共排查出违规加层、擅自改变房屋结构的自建房105处，并按照一楼一卡建档管理，下达了提醒告知书，督促完成鉴定存在安全隐患的房屋有18处，配合莲塘镇对存在严重安全隐患的房屋完成整体拆除。四是加强暑期防溺水工作。7月到10月开展公园水面安全巡护行动，利用广播、发放宣传折页、设置安全警示牌、应急救护培训，“市民园长”志愿服务团队、增设应急救护点、强化水面巡护值守等多种方式，强化各公园水面安全管理。在各公园共计安装广播173个、设立安全警示牌190块，设立应急救护点19个。并成立水面安全“巡护”组，每天6：00—24:00，采取定点值守与机动巡查相结合的方式强化水面安全管理。五是开展燃气专项整治工作。对13家液化气站、4家车用加气站、城区150家餐饮企业、幼儿园、初高中食堂和县燃气公司进行燃气安全管理和隐患排查检查，共出动执法人员315人次，检查企业350家，共排查出一般燃气安全隐患192处，现场下达《检查记录表》150份，整改率100%。暂扣违法违规使用液化气瓶72个，管道天然气非居民燃气用户已全部安装燃气安全装置。六是开展市政设施养护工作。严格按照创建文明城和“监、管、养”工作要求，认真排查市政各项设施存在的问题，建立问题台账，逐一维修改造，做到路面平整、人行道无破损坑洼积水、井盖完整无损坏、下水道畅通无堵塞溢漏。全年共计维修人行道板约1356㎡，维修路沿石约6921米，维修破损路面约7520㎡，铺沥青路面420㎡，维修、更换雨水井约1900只。

（四）紧盯市容秩序，凝心聚力守护城市文明生活

一是开展街面秩序整治。依据《2022年南昌县城市环境综合整治八大行动工作方案》，全面开展城市环境综合整治八大行动工作。截至目前，全县冲洗交通护栏6215条道路，维护交通护栏522处，清理绿化带垃圾、死树、杂草、枯枝27826处，整修路灯、景观灯1721盏，整治占道摊点24354处，规范施工围档345处，整治空中管线24处，冲洗道路7652条，整修井具井盖588个。引导和摆放乱停乱放的非机动车共计58600余辆(除疫情期间)，收缴了私自霸占泊位的锥桶90余个。二是开展油烟污染专项整治。年初以来，我大队共排查发现餐饮经营户（店）513家，油烟净化装置安装率100%。整治餐饮油烟污染312起，其中，整治餐饮店油烟污染70起，取缔露天烧烤242起；在日常巡查中督促餐饮店家务必开启油烟净化器后作业，并按规定时限做好清洗维护，做好清洗台账和定期进行油烟报告检测。三是开展“不文明遛狗”整治。向广大群众派发《文明养犬倡议书》1600余张，累计教育劝离遛狗不牵狗绳265宗、不佩戴嘴套152宗，劝离在公园、广场遛狗行为86宗，行政处罚151起。四是开展渣（余）土整治工作。至今共处置各类违规运输车270余辆，罚款金额36.4万元。平均每月出动执法车辆300余台次，执法人员360余人次对在建工地日夜查巡，有效降低施工工地不文明作业及车辆运输过程中的沿途抛洒、滴漏、乱倾倒行为，抑制渣土运输过程扬尘的产生，环境空气质量得到提升和改善。

（五）强化管理服务，精益求精促进城市提档升级

一是持续推进生活垃圾分类工作。今年以来，采取“十个一”、“八进”宣传模式，90余处LED电子屏滚动播放分类宣传片，设置宣传长廊、展板、横幅、公益广告等500余处、垃圾分类艺术造型体30余处，印制发放指导手册、倡议书4万份，在新闻媒体、“两微一端”刊播相关稿件160余篇，营造垃圾分类“人人知晓、人人参与”的浓厚气氛。采取市场化运作方式，引进5家专业公司开展垃圾分类服务外包工作。在象湖桃源、幸福雅苑、银亿尚上城等小区进行样板小区建设，小区生活垃圾分类从“传统收集桶模式”升级成“互联网+资源回收站模式”。全县共建设32个垃圾分类样板小区。在全县120个小区开展撤桶并点行动，设置了546处集中投放点、162处可回收物暂存点，配置了698名督导员，定时定点分类收集生活垃圾。投入252万元建设信息化监管平台，安装监控设备550套，实行信息化数字管理，改善生活垃圾“混投混扔”现象。二是持续推进环卫保洁工作。一方面，持续推进环卫保洁市场化服务外包。为稳步有序推进市场化服务外包工作。牵头实施了桃新大道、象湖15条道路等市场化服务外包工作。严格推行“以克论净”考核办法，充分运用数字化监管平台，以每天不定时、不打招呼对道路及公厕进行督查方式，督促外包公司常态化开展马路本色行动，重点加强主次干道及人行道板的冲洗力度，提高护栏、城市家具擦洗频率，做到“三净四无”：路面净、环卫设施净、人行道净，无堆积垃圾、无果皮纸屑、无建筑杂土废渣、无污泥积水,达到路见本色的要求，做好环卫保洁工作，营造干净整洁的城市环境。另一方面，持续推进全县城乡环卫一体化服务外包。全县建立了“户集、村收、乡转运、县保障”的运作模式，保洁范围覆盖了农户房前屋后、自然村公共场地、各类道路，农村生活垃圾实现了日产日清。2022年1至10月无害化垃圾处理量11.2万余吨。农村生活垃圾处理率达到100%。三是开展抗旱护绿工作。针对今年下半年干旱天气，对县建成区主次干道、背街小巷、公园绿地等乔木、灌木、新植苗木花卉等进行全面摸排，因地因时制宜，细化责任分工，分别采用浇灌、滴灌、围堰等多举措，开展科学护绿。使用中水作为绿化景观用水以及园中植物浇灌用水。每天安排绿化养护车辆从小蓝污水处理厂抽取中水，严禁使用消防用水，大幅提升中水回用率，缓解用水压力，节约水资源。共使用27682个水袋用于行道树补水，全面提高用水效率,节约用水量,用最小的水消耗抗击旱情，做到节水护绿两不误。全县范围内共补铺草25万平方，补种行道树约350棵，补种小灌木21000平方，修剪草皮约160万平方，修剪乔灌木约80000棵，清理绿化带树枝约500车。四是做好路灯照明管护工作。组织实施桃新大道、迎宾大道、发展大道等道路的路灯采购安装，新增路灯1286盏，路灯专变14台，新增路灯线路45公里；对全县建成区路灯进行巡查检修，累计完成抢修265班次，维修路灯2860盏次，故障变压器 36台，故障电缆 87处，更换电缆 2650米，始终保持了亮灯率和设备完好率98％以上。五是推进优化营商环境工作。在用水用气方面，简化环节，压缩时限，控制成本，降低门槛，用水用气平均办理时限均压缩到2个工作日内，并对符合条件的用户提供容缺办理服务。对于“瓶改管”客户，实施一定期限的气价优惠，进一步降低客户用气门槛，平均每户用气成本降低10000元，用水设备安装红线外的管网和计量装置、阀门等费用都由县供水公司承担，居民用户平均每户用水成本降低1200元，企业用户降低15000元。对受疫情影响缴纳水、气费用有困难的餐饮、住宿业企业、个体工商户不停水、不停气，免收在疫情影响期间产生的欠费违约金。欠费不停供用户涉及1097户，金额达10万余元。

（六）推进惠民实事，真抓实干打造幸福宜居城市

一是推进老旧社区改造。2022年，总投入约2.12亿，启动老旧小区综合改造十期、十一期、玉岸社区提升改造工程；改造涉及户数3079户，涉及楼栋数124栋，涉及建筑面积约30.44万平方米。截至目前，已完成6个小区的外立面美化工作约89栋居民楼，2471户，改造面积约14万平方；完成3个小区雨污管网铺设，总长约6000米。二是打造居民休闲空间。针对我县公共绿地较少，人民出行集中的现状，本着“推窗见绿、出门见景、游必有园、园园精品”的总体指导思想，利用现有市政节点、人民聚集地，结合绿改彩、花镜推广、标志物建设，灯光运用等方法，打造我县精品休闲空间，做到建设道路有亮点，园林绿化有特点、居民出行有聚点。建设东岳大道、象湖二路等3处休闲空间，建设总面积25085平方米。三是创建省级生态园林城市。围绕省级生态园林城市创造方案，紧盯创建指标，统筹推进各项任务，查漏补缺，做好指标的建设和申报材料的编撰。经过近一年的努力，我县成功摘得省级生态园林城市的称号。四是推进水环境综合治理。聚焦水环境治理中存在的突出瓶颈问题，全面推进“互联网+智慧水务”的深度融合，运用物联网、大数据等技术，建成了县区智慧水务监管监测系统台，形成“五图合一、资源共享”，初步实现了“一屏观天下、一网治全城”的总体目标。将全县建成区范围内工业企业、城中村、居住小区、企事业单位等排水户划分成296个排水单元，目前已有14个排水单元整治通过市水办验收。完成管网清淤检测550余公里、错混接改造58处、易涝点21处整治。完成莲西路、迎宾大道等主干道雨污分流改造约46公里，新建污水管道9.4公里；污水处理厂进水BOD浓度由40mg/L提高至60mg/L。

二、下一步工作打算

2023年，南昌县城管执法局将全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记提出的“以人民为中心”的发展思想，按照“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，紧盯城市管理和综合执法重点做好以下工作：

1.进一步推进水环境综合治理。根据《南昌县（小蓝经开区）水环境综合治理三年行动实施方案》精神，细化工作分工，加快工作节奏，完成莲塘、银三角合流制区域78个排水单元整治，逐步实现三年整治行动目标。

2.进一步深化文明城市创建。一是坚持源头治理、依法治理，真正打通城市管理“最后一公里”，持续开展街面秩序整治、管线整治、户外广告招牌整治、违法建设治理等专项行动;持续开展“城管进社区”，围绕城市精细化管理核心，听民声、解民意、构和谐，努力实现城市管理由被动向主动、由管理到服务的转型升级。二是坚持问题导向，对照测评体系迅速补短板、强弱项、促提升。针对问题集中的环境卫生、公共秩序、基础设施、集贸市场等管理工作薄弱环节，以问题倒逼机制为管理导向，科学调配人员和设备，集中查漏补缺、对标达标，以举一反三的问题意识限时整改，尽早补齐短板，全面落实创建测评指标和各项任务。

3.进一步推进城乡环卫一体化。根据工作实际，牵头实施好昌东大道、武阳创业园、垃圾中转站等环市场化服务外包工作，进一步提升我县环境卫生保洁质量。持续督促各乡镇尽快完成重点小区垃圾分类服务外包工作，引进专业第三方公司，打造垃圾分类“昌南模式”。

4.进一步完善智慧化执法平台建设。依据法治政府建设要求，全面深化城管机构改革和执法改革，适时调整执法平台构架，适应新的执法体制；通过执法信息化的深度应用，进一步完善执法管理、执法办案、执法责任等体系建设，不断提升城市管理综合执法能力和规范化水平。

5.进一步推进民生工程。一是持续推进老旧社区改造。总投资约11523万元。推进老旧小区综合改造十二期工程；二是在全县范围内全力推进边角地绿化建设，2023年计划建设3个城市休闲空间（小游园），着力打造优美宜居环境，使市民获得更高的幸福感和安全感，打造出有温度、更宜居的城市家园。

南昌县城市管理和综合执法局    

2022年11月30日