2023年，在县委县政府的坚强领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府和市城管执法局的决策部署，以“拼经济 促发展”为主线，紧紧围绕“城市管理高质量发展”战略目标，大力实施“强党建、保安全、提品质、美环境、惠民生、严执法”六大行动，下足“绣花”功夫精细化管理，城市综合环境持续提升，城市管理各项事业实现稳步发展。现将全年工作开展情况汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）全力以赴推动项目建设。一是稳步推进老旧小区改造。印发《2023年南昌县老旧小区改造工作实施方案》，重点推进3个老旧社区改造项目，涉及19个小区、居民4336户、楼栋约166栋、改造面积约41.86万平方米。已完成十期、十一期2709户的改造工作，正在实施玺园社区、公园路社区等十二期项目，预计12月底前全部完工。二是有序开展水环境综合治理三年行动。一方面，有序推进排水单元达标创建。截至11月，共完成现场验收通过的排水单元数量100个，同时，积极协调省市属驻县单位及民办高校开展排水单元整治，开展“三再四送”活动，已与22家驻县单位建立沟通会商机制，省财政厅、江西省地质局第一地质大队等6家驻县单位已完成雨污分流改造，其中2家单位通过市水办验收。另一方面，有序推进合流制区域雨污分流改造。已完成整治道路4条，正在施工道路2条；已完成90千米污水管网、76千米雨水管网改造新建。三是持续扩大公共停车设施有效供给。扎实推进莲塘六中搬迁及地下社会停车场和新增路域停车泊位民生实事项目建设，共新增公共停车泊位984个，新增路域停车泊位1387个，超额完成计划目标任务。制定停车场存量资产盘活项目实施方案，顺利完成县建成区11181个停车位存量资产评估转让工作。四是扎实推进公园绿地建设。持续巩固提升省级园林城市成果，今年实施城市绿化项目6个，其中，新建1个城市公园，1个口袋公园，建设城市绿道1条，道路绿化项目3个。在全县十条主要道路实施“绿增彩”项目，目前已完工3个，正在建设3个。此外，完成南昌市第35届菊花展南昌县展区布展，占地面积400平，于11月4日正式开展，展出近3万盆菊花，为城市增添了美丽色彩，丰富了群众的文化生活。五是高效推进民生实事办理。组织实施3000盏路灯集中采购，目前已完成1500盏路灯安装，确保12月底前全部安装完成。推进232个市政消火栓建设，目前已全部完成，正在组织验收。组织开展“小骏马奖”项目评选，评选出南外环莲塘段隔音屏障项目等6个先进项目予以正面激励，其中，南昌县进城车辆清洗站项目在全市率先落成。此外，还提前完成了36件主办的人大代表建议和政协委员提案办理工作，做到了100%见面、100%办理、100%满意。

（二）持续发力城市精细管理。一是巩文巩卫成果显著。实施常态化创建，持续开展八大专项整治行动，强化垃圾广告、空中管线整治，进一步提升城市精细化管理水平。二是“席地而坐”引领革新。积极探索城市客厅“席地而坐”改革，在澄碧湖公园开展“席地而坐”示范点创建，摸索出面上整体作业“五步法”和点上精细作业“分类六步法”工作流程，成功举办全市公园广场“席地而坐”试点总结推广现场会，澄碧湖南北苑广场被授牌首批全市城市客厅“席地而坐”示范点。三是环卫保洁精益求精。持续开展“马路本色”行动，常态化开展“洗城”行动，道路整体洁净度得到持续提升；扎实推进环卫市场化改革，完成雄溪河公园、向塘国际陆港片区等市场化服务外包招标，启动城乡环卫一体化实施方案修订，持续提升城乡环卫外包水平，持续巩固“洁净昌南”品牌。四是园林绿化景美绿丰。持续做好苗木补种补栽、裸土整治工作；大力推进南昌大道沿线绿化提升，对沿线绿化进行整治提升；持续开展绿化彩化，完成洪州大道彩化示范路建设；持续做好节日彩化，节假日期间在迎宾大道、城市出入口等重要节点摆放立体花卉，营造喜庆热烈节日氛围。五是河湖管理水清岸绿。积极从赣抚平原水利工程补水活化，增加明渠生态水流量，已完成银湖二路、汇仁大道明渠节制闸和金玉湖连通工程。综合利用控源截污、内源治理、生态修复、投放鲢鳙等措施，逐步恢复原有生态平衡，提升水体自我净化能力，提高城区河湖水环境质量。今年以来，城区河湖均未爆发大规模蓝藻，主要河湖水质满足一般景观用水要求。六是垃圾分类通报表扬。围绕生活垃圾前中末端体系建设，前端深入推进垃圾分类市场化外包和精品小区建设，中端强力推进生态废弃物回收再利用处理中心建设、运营，末端不断提升垃圾处置能力和资源化利用水平，推动垃圾分类工作稳步前进。

（三）坚定不移保障运行安全。一是紧抓不放燃气安全。组建“燃气专班”，深入开展城镇燃气安全排查整治专项行动。聚焦“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”等重点领域组织全面排查，持续加大执法力度，持续巩固高压态势，不断提升长效管理水平。今年以来，全县各行业监管部门、燃气企业及各乡镇共排查燃气使用企业2770家，排查隐患852处，整改隐患706处。共开展联合检查16次，纠正瓶装液化石油气违法违章行为36起。二是持续提升设施安全。扎实做好生活垃圾处置、污水处理、供水供气设施安全保障工作，加强对城市桥梁等市政设施隐患排查，及时处置路面破损、坑洞问题。今年以来，排查城区内水厂、污水（污泥）处理厂安全隐患问题93余处，已督促企业全部整改到位。三是强力保障作业安全。健全养护作业标准，规范作业流程，与交管部门建立沟通联动机制，持续加强车辆安全管理，及时消除安全隐患。积极开展安全教育，要求上路作业时，必须做到“三严禁一防护”，不断增强一线职工安全意识。四是常抓不懈项目安全。全力加强老旧小区改造、排水单元整治、市政管网建设等重大项目安全管理，督促施工单位严格落实安全生产主体责任，加强隐患排查，重点做好道路开挖、地下作业、涉管线施工、围挡管理以及高空广告安全管理等工作，确保重大项目又快又好推进。

（四）多措并举治理城市顽疾。一是治违控违力度不减。继续保持对新增违法建设“零容忍”态势，强力推动举报问题整改，严厉查处违法建设行为，严控新增违章建筑，发现一起，拆除一起。今年以来，共拆除违建171处。二是地摊经济规范有序。积极策应县委发展夜市经济决策部署，按照“四允许两提升”执法保障措施，加强临时设摊经营区域的执法工作。今年以来，共处罚店外经营案件数1176起。三是广告招牌全程监管。加强户外广告全链条全流程监管。严格把关审批，今年以来，共受理大型户外广告设施设置行政许可事项18件，批复14件。加强专项整治，共拆除各类违法违规设置户外广告及门店招牌设施13处。四是渣土整治严管重罚。以建筑工地集中地域及渣土运输车辆撒漏污染路面多发路段作为整治重点，做到早发现，快速处置，确保渣土整治的常态化、规范化，真正落实长效管理。今年以来，共查处建筑垃圾运输泄漏、遗撒、挟带污泥等污染路面违法违规行为20起，处罚金额2.7万元。五是共享单车有序停放。重点围绕党政机关、交通枢纽、商业区域、旅游景点等重点区域常态化开展共享单（电）车乱停放巡查整治。通过科学规划，探索共享单车运营管理新模式，推进共享单车中标企业有序投放。今年以来，共整治共享单（电）车乱停放2720辆。六是开展围墙围挡整治。继续强化围墙围挡动态管理，加强围墙围挡问题整改，对各类围墙围挡分类施策，实现闲置地块的合理开发利用，有效解决闲置土地管理和施工工地围挡管理中存在的“脏乱差”问题。今年以来，共拆除闲置土地围墙围挡41处。

（五）全面提升服务保障能力。一是不断优化营商环境。围绕供水供气全链条管理、用水用气全生命周期服务两条主线，补短板强弱项，不断提高用水用气报装办理的服务质量和办理效率。结合优化营商环境工作，不断优化审批服务效能，大力提升政务服务事项网上可办率，全程网办率和实际网办率始终维持100%。二是法治建设逐步规范。大力开展执法队伍规范化、标准化建设，六个中队“两化”建设全面通过市支队检查验收。联合南昌大学法学院举办行政执法能力提升培训班，有效提升全县城管执法人员执法意识和办案能力。深入推行行政执法“三项制度”，组织开展执法案卷评查，获评全县优秀行政执法单位，其中2个行政执法案卷被评为优秀案卷、三是重大活动保障更加有力。今年以来圆满完成莲花经贸节开幕式、万湖夜市、“原城纪拾光”烟花秀等各类活动市容环境保障任务，切实展现全国文明城市对外形象面貌。四是督查考核工作成效明显。出台全县精细化考核实施方案，创新考核办法，引入第三方测评，实现精准考核、公正考评，取得了良好的效果。大力整治京九铁路、沪昆高铁等7条约231.47公里铁路沿线等环境综合整治，共拆除违章搭建220㎡，拆除有碍观瞻建筑物2957㎡，拆除违章广告牌3027㎡，共清理垃圾11357.9吨，整治菜地59045㎡，绿化面积26963㎡，硬化道路673米，修复破损道路114米。

二、2024年重点工作安排

当前及今后一个时期，我们依然处于可以大有作为的重要机遇期。必须始终把大抓落实摆在更突出的位置，以落实意识的强化、落实能力的提高、落实机制的完善，推动城管工作提速提效。

2024年持续抓好以下几个方面的工作：

（一）党建引领，勇于担当使命

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，不断加强党的全面领导，破旧立新，提振精神，担当实干，奋勇争先。

一是全面加强党的政治建设。坚持用党的创新理论武装头脑，严格落实“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等制度，认真抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是不断夯实基层党建基础。坚持大抓基层导向，进一步健全和完善基层党组织建设，不断加强和规范局系统党组织生活，严格落实党员领导干部双重组织生活要求，不断增强政治性、时代性、原则性，推动政治监督具体化、精准化、常态化，深入开展政治谈话，增强对“一把手”和领导班子监督实效。

三是一刻不停正风肃纪反腐。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，紧盯工程建设、政府采购、城管执法、行政审批等领域，持续整治“吃拿卡要”等突出问题，严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败行为。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持续优化干部作风，深入开展作风专项整治，加强党风廉政教育，筑牢廉洁思想防线，营造风清气正干事氛围。

四是持续加强干部队伍建设。进一步完善局系统考核体系，注重在项目建设、管理一线、急难险重任务上锤炼干部，提高干部抗压能力，加大年轻干部的培养力度，不断优化全局系统干部队伍结构。持续开展干部教育培训，制定局系统干部教育培训计划，提高各级领导班子和干部适应城市管理工作的能力和水平。

五是继续营造干事创业氛围。坚决摒弃墨守成规的思想，树立“没有最好、只有更好”的一流管理目标，向上海、杭州等先进城市学习，不断精益求精，以绣花功夫提升城市管理水平。牢固树立全局观念和大局意识，打破行业、部门之间的壁垒，宁可主动向前形成交叉，也绝不退后形成真空。深刻认识到城市管理工作长期性、反复性和复杂性，以“城市管理天天归零”的心态，时刻保持清醒认识，坚决杜绝消极懈怠，以更加积极的态度做好城市管理工作。

（二）坚守底线，保障运行安全

城市运行安全事关社会安全大局，牢固树立底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好各项工作。

一是坚决守牢燃气安全底线。聚焦“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题燃气具、问题管网、问题环境”六个方面，扎实开展城镇燃气安全专项整治。集中精力破解“瓶装气”问题，紧紧扭住“瓶装气”充气站这一源头，夯实“瓶装气”充气站企业主体责任，建立完善“瓶装气”管理的标准、规范和制度，制定“瓶装气”专项整治工作方案，全面开展“瓶装气”专项整治行动。加快推进燃气管网改造、“瓶改管”“气改电”和居民用户安装户内燃气安全装置等城镇燃气专项攻坚行动等工作，持续消除燃气安全短板，确保燃气安全形势稳定。

二是持续发力保障作业安全。深刻汲取养护作业交通安全事故教训，不断健全养护作业标准，规范作业流程，与交管部门建立沟通联动机制，聚焦重点道路、重点人群、重点行为，持续加强“马路市场”、渣余土运输车辆、道路设施、违规施工等道路安全隐患治理，坚决杜绝重特大事故发生。

三是不断提升设施运转安全。扎实做好高空广告、建筑垃圾处置管理、园林绿化等重点领域安全管理，加强对供水设施、污水处理设施和垃圾处置设施等重点部位的日常巡查，做好生活垃圾处置、污水处理、供水供气设施安全保障工作。有序推进城市道路塌陷隐患、路面破损、坑洞治理，继续开展窨井盖问题整治，做好一体式井盖推广，切实提升窨井盖设施完好率。加强城市桥梁隐患排查，加快完成墨山立交桥维修养护项目，保障城市桥梁安全。

四是全力守护城市内涝安全。突出做好恶劣天气环境下的城市运行安全保障工作，按照城区内涝积水点治理实施方案，继续做好应急排涝和积水点治理。加快完善城市排水应急预案，明确县、乡各级责任体系，通过编制预案、开展培训、汛前演练等，加强排水防涝设施的运维管理水平，提高应对城市内涝灾害的能力，保障内涝安全。

（三）精耕细作，提升城市环境

城市环境是城市管理的压舱石和生命线，继续加强城市精细管理，不断做优做美城市环境。

一是加大环卫保洁细节管理力度。深化“马路本色”行动，固化“洗城”机制，提高城市道路、环卫设施的洁净度，做好早高峰后道路保洁工作，抓好城区商圈、商业综合体、农贸市场、地铁站、景区周边等人流量大的场所保洁工作。切实转变粗放管理模式，以“席地而坐”示范创建为牵引，持续扩大创建范围，树立标准化作业体系，探索推广快速化保洁、清洗工作，对杂草、坑洞等常见却又经常忽视的小问题早发现早整治，不断提升细节管理能力。

二是加强设施养护科学性计划性。全面开展市政设施问题专项整治，进一步严格按照《南昌市市政设施养护管理标准(试行)道路、桥梁、隧道、照明》要求，优先聚焦道路、井盖、路灯、路沿石、护栏等基础设施，年初制定道路、桥梁、隧道定期检测养护工作计划，确定工作模式、流程工艺及时间安排，切实增强市政设施管养的科学性和计划性。

三是加强园林绿化精细化养护。牢固树立生态优先、绿色发展的工作理念，按照园林绿化养护标准和技术工艺要求，实现城市园林绿化由“粗放式”向“精细化”养护的转变。按照“适地适树、科学绿化、个性鲜明、文化融合”的原则，采取“减体量、降尘土、重修剪、增色彩、精管理”等措施，因地制宜优化删减原有植物，提升绿化带土壤和肥力，通过对植物修剪整形，调节植物生长态势，加大增花添彩力度，大力推广智能化微喷灌系统，推行精细管护措施，形成树木花草疏密得当、整体色彩和谐悦目、花景突出、见花率高的观赏效果，营造多彩城市绿化氛围。

四是加强水务管理科学调度。牢固树立水务管理“一幅图”“一张网”的理念，摸清掌握城区江河、湖泊、水坝、泵闸等地理位置、水流走向、流量、抽排能力情况，做到心中有图、胸中有谱。强化县区联动，持续完善县区智慧水务监管监测系统，提升县（区）全流域水环境的运行、监测、预警和修复能力，助力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。

（四）用心用情，办好民生实事

牢固树立以人民为中心的发展思想，更加注重人的感受，让人民群众享受城市发展实实在在的红利。

一是加快推进民生项目。提前谋划项目前期工作，压实工作责任，倒排工期、挂图作战，积极做好2024年老旧小区改造十三期等民生实事票决项目，加大对项目督导力度，确保工程进度，同时对之前完工的老旧小区改造项目进行回头看，研究制定老旧小区改造建设移交管理办法，探索属地乡镇接管项目后期管护模式，巩固改造成果，形成共谋、共建、共管、共评、共享的新局面。

二是继续优化营商环境。不断优化政务服务事项清单和流程,对标广州、深圳等先进地区，抓好一件事一次办改革，大力推动供水供气服务标准化、报装流程电子化建设，不断完善获得用水用气政策文件，优化告知承诺证明免审系统和操作标准。

三是继续深化垃圾分类。以实际行动践行党的二十大报告中所提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的工作要求，积极推广使用“双色”垃圾袋，制定全县餐厨垃圾专项整治工作方案，统一配置厨余垃圾收集转运车辆，加大垃圾分类执法力度，推进生态废弃物回收再利用处理中心投入运营，实现厨余垃圾分类收集、分类运输、分类处理，基本形成生活垃圾分类闭环体系，打造垃圾分类“昌南模式”。

（五）严格执法，治理城市顽疾

坚持以问题为导向，以法治为引领，加大对城市管理领域各类问题的行政执法力度，保障城市市容环境整洁有序。

一是加大执法力度。聚焦城乡结合部等空白区和影响市容环境和城市管理的突出问题，优化执法力量，加大执法力度，进一步规范占道摊点、出店经营、违法建设、店铺装修、渣土运输、车辆乱停乱放、施工围挡等专项整治，规范渣土运输车辆管理，进一步优化居住环境，结合点、线、面管理，做到整一片、成一片、靓一片，全力打造高品质现代化未来新城。

二是加强执法队伍建设。持续巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，全面开展乡镇(街办)城管执法队伍规范化、标准化建设，着力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的城管执法队伍，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。