今年以来,县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、县全会精神,以优化完善“尊崇工作法”为抓手,以“创新发展,尊崇服务”为主线,深入开展“尊崇服务年”活动,实现各项工作提档升级,持续推动退役军人工作高质量发展,现将全年工作及明年工作安排简要汇报如下。
一、主要成绩
(一)创新举措与特色亮点
1.双拥工作守正创新,亮点纷呈。今年在县委、县政府的坚强领导下,圆满的完成了省级双拥模范县的考评工作(南昌市7个参评单位得分第一),开创了新时代南昌县双拥工作新局面。
一是多元化法制化拥军格局已然成型。今年7月,与县检察院联合成立全市首家“拥军检察室”,与之前成立的“拥军法庭”,形成多元化救助、法制化拥军新格局。对确有困难的现役军人军属及时给予司法救助,减缓免交诉讼费,并积极联系司法行政部门,及时提供法律援助。9月至10月间联合退役军人事务局、民政局对军人军属(退役军人)进行社会多元救助,针对一起交通肇事案的退役军人被害人和一起诈骗案现役军属被害人分别进行了司法救助,退役军人事务局发放了慰问金,并推荐就业岗位,民政局发放了临时救助金,通过司法救助与社会救助共同推进,解决实际困难。
二是立体化社会化拥军如火如荼。今年联合银三角管委会打造拥军示范区,在辖区范围内着力打造了“一条拥军大道、一个拥军夜市、一个拥军亲子乐园、一个拥军历史街区、两个拥军酒店”为一体的立体化拥军示范区,赋予出军民共同参与、融合发展的双拥工作新内涵。引导签约200余家餐饮超市、美容美发、鞋帽服饰等行业商户愿加入拥军联盟。为辖区内现役、退役军人及家属提供生活出行便利。10月30日退役军人事务部官网以“江西南昌:打造立体化双拥示范区”为题进行宣传发布。
2.就业创业化繁为简全周期服务。一是协调人社、税务、市监、农业、银行等多部门建立退役军人创业综合服务平台、制作退役军人就业创业综合服务卡,各部门协调专人负责,对退役军人就业创业提供全方面咨询引导帮扶服务。开展退役军人市场主体摸底服务工作,通过与县市场监督管理局数据比对,对全县登记创业的4374名退役军人创业情况进行摸排核实了解情况,开展全周期管理服务。联合税务局进行税收优惠政策宣讲,与农业银行南昌县支签约提供“军创贷”接受创业贷款咨询20余人,发放贷款55万元,企业享受税收减免70余万元。
二是线上线下双管齐下,用人单位与求职者实现“双向奔赴”。充分运用退役军人智慧服务平台,上线招聘企业库及求职人员库,实现招聘、就业双向选择。今年以来共开展线上招聘5场、线下招聘4场,共123家单位提供岗位2800余个,实际参加人数400余人,签定就业意向60人。今年9月在银三角万湖开展退役军人及军人家属“招聘夜市”,开启线下招聘新模式,工作“逛到手”。
3.服务保障体系“软硬”升档。今年,我局继续强力推进尊崇式示范型星级村(社区)退役军人服务站创建工作,全县共有88家村(社区)级退役军人服务站参与创建。评选出24个五星级示范型服务站,57个四星级示范型服务站,7个三星级示范型服务站;同时,全面落实退役军人服务专干配备,按照《江西省退役军人服务专干管理办法》,对全县392个村(社区)进行退役军人服务专干购买服务全覆盖,所需资金1338万元由县财政负责,列入2023年财政预算。开展全县退役军人服务专干业务能力“大比武”,全面提升服务退役军人水平。
(二)其他工作成效
1.抚恤优待全面落实。严格落实优抚补助标准提标工作,按时足额发放各项优抚资金,2023年共发放各项抚恤、生活补助资金3582.059万元。其中三属50人累计发放159.378万元;带病回乡114人累计发放119.8025万元;在乡老复员军人26人累计发放73.818元;参战参试414人累计发放459.4215元;残疾军人344人累计发放1009.641元;农村60岁老兵3332人累计发放1274.6515元;60岁以上农村及城镇无业参战参试457人累计发放478.2585元;企业退休参战参试人员门诊补贴94人2.444万元;烈士子女6人累计发放4.644万元。春节、八一期间对退役军人及优抚对象走访慰问,共为4488人发放慰问金403.62万元。
加强烈士纪念设施保护管理和烈士褒扬工作,对革命烈士纪念塔顶进行重新修缮,清明节、9月30日烈士纪念日祭扫活动有序开展。对全县7户“对越自卫反击战”牺牲的烈士家属进行走访慰问,发放慰问金8000元,对8户烈士健在父母走访慰问;做好建档立卡及优待证发放工作,截至目前,共为全县退役军人及优抚对象建档立卡19954条,发放优待证19881个。
完善优抚对对象医疗保障工作,原医保部门负责优抚对象医疗补助工作,积极对接到位,优抚对象医疗补助按标准进行补助,确保现有医疗待遇不降,保证了群体稳定。做好困难退役军人及优抚对象临时救助工作。2023年共为120名困难退役军人及优抚对象发放临时救助金9.15万元。积极对接做好企业退休两参人员生活补助移交工作。自七月份人社部门移交到我局后,共为155名企业退休两参人员发放生活补助84.912万元。
2.移交安置扎实推进。2023年度共接收移交自主就业退役士兵249人。接收移交符合政府安置工作退役士兵及退出消防员42人(其中安置县直岗位18人、乡镇岗位23人、县国有企业岗位1人),接收移交军转干部4人,全部安置县直行政单位岗位。严格按照上级要求完成安置任务。
发放了2022年度退役士兵292人的一次性自主就业金435.15万元,发放了2023年度3月份退役士兵71人的一次性自主就业金64.125万元。
七批次发放了45人技能培训生活补助6063万元。
2023年度受理解决了2批次2人要求申请自谋职业历史遗留问题,共计补发自谋职业金2.32万元。
共接收各类喜报152份,其中三等功喜报25份、四有士兵喜报127份。发放激励金4.35万元,做到建立台账,营造氛围。
2023年度受理退役军人查询档案1513人次。扫描录入退役士兵档案586份,投入资金约3.516万元。
3.权益维护平稳有力。2023年共办理退役军人事务部、信访局、12345等平台95件信访件,均在办理时限内办结,无逾期办结情况发生。今年以来,我局共接收市退役军人事务局、县公安局等单位通报的涉稳信息68条。我局在收到相关信息后及时开展工作,并及时向相关单位进行反馈。
全国两会和“清明”期间,采取各项得力措施,确保了我县全国两会、无一人到省赴京。
4.政治宣讲有声有色。紧密围绕提升退役军人、军属综合素养,提升爱党爱国情操为目标,以学习《中华人民共和国退役军人保障法》、党史学习教育、思想政治,战斗经历,创业就业,分析国内外形势,当前科技技术,经济发展现状等为主要授课内容,今年以来开展“八一讲堂”活动11场;大力推行“尊崇工作法”,发挥退役军人先进典型示范引领作用,不断营造全社会关心国防、尊崇军人、关爱退役军人的浓厚氛围,共组织“老兵宣讲团”7次深入机关、社区、学校等开展宣讲活动,受听人员上千人。
二、存在问题及不足
一是基层服务保障体系建设及维护经费较为缺乏。
二是一些跨部门业务转接上还不够顺畅。例如重点优抚对象医疗救助没有纳入全省医保系统一网办理,增加了退役军人事务部门办理业务的核查难度。
三是信访稳定方面,对于历史遗留问题,如部分进藏兵、转业志愿兵的诉求现无政策依据,无法彻底解决。
三、明年工作安排和打算
(一)坚决守牢稳定底线。在重要时间和节点及时召开工作调度会,梳理汇总矛盾问题、分析研判风险隐患,传导压力压实责任。同时,强化部门联动,进一步加强我县政法、退役军人事务、公安、信访、乡镇等部门的协调配合,定期协商、互通信息,每月召开协调会议,研判形势,形成联防联控机制,切实做到信访问题解决在萌芽、化解在基层、稳控在当地。
(二)继续推进服务保障体系建设。持续推进尊崇工作法,进一步做好退役军人服务保障工作。重点督促新增18个社区的硬件打造、人员配备及台账情况。加强退役军人服务专干的管理和培训,充分发挥退役军人服务站在基层退役军人事务领域中的战斗堡垒作用。
(三)严格落实抚恤优待政策及安置就业任务。优抚对象抚恤、生活补助资金及时准确发放;做好春节、八一期间优抚对象走访慰问工作;做好退役军人“两参”身份认定工作;做好“最美退役军人”、“最美军嫂”评选、宣传工作;做好清明节、9月30日烈士纪念日祭扫活动的安排,确保烈士纪念日活动有效开展;做好全县散葬烈士墓保护工作。
加强退役军人就业创业政策宣传,营造就业创业良好环境,搭建桥梁平台,充分利用好南昌百瑞退役军人创业孵化基地在退役军人就业创业上的帮扶引领作用,真正把优惠政策落地生根发芽。认真落实年度转业军官和由政府安排工作退役士兵安置计划,加强与县委组织部、县委编办、县人社局等部门的密切协作,着力提升安置质量,高标准完成年度安置任务。
(四)持续擦亮双拥模范县金字招牌。扛起主责、发挥好统筹、协调、服务职能,加强与全县双拥领导小组成员单位的沟通联络,建立信息通报、情况会商、任务分工制度机制,推动不足问题的解决。强化工作举措,创新拥军新形式新内容,持续擦亮双拥模范县这块金字招牌。