忠诚履职、攻坚克难,守护一方安宁的措施更加有力;
创新治理、百花齐放,推进社会治理的成效更加显著;
胸怀担当、心系百姓,护航改革发展的举措更加扎实;
培根铸魂、淬火成钢,建设政法铁军的成果更加硬核……
回眸2022年,全市政法机关聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,紧紧围绕党的二十大维稳安保这条工作主线,着力防范化解各领域重大风险,忠诚履行职责使命,努力创造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境,让“长治久安”成色更足。
推进平安建设
守大局稳定护一方安宁
平安是人民幸福安康的基本要求,守护平安是政法机关的神圣使命。
一年来,南昌政法机关忠诚捍卫国家政治安全和社会稳定,全面启动一级加强勤务响应,全市刑事、治安类警情分别同比下降了44.56%、17.57%,确保了全市政治安全和社会大局持续稳定。
“您好,我是南昌市公安局东湖分局民警,您刚才是不是接到一个自称为客服人员的电话……”结合电信网络诈骗案件特点,南昌市不断优化宣传方法,追求实效打击电信网络诈骗。去年6月份,在全省率先推行“市局—分(县)局—派出所”三级预警劝阻工作机制,大大提升了预警劝阻工作的及时性、有效性。
2022年,全市共破获电信网络诈骗案件1451起、抓获犯罪嫌疑人5706人,分别同比上升11.2%和9.98%,电信网络诈骗案件发案数、财产损失数分别同比下降36.1%和36.8%,首次实现了发案数、损失数、破案数、抓获犯罪嫌疑人数“两降两升”的工作目标。在为期半年的打击整治养老诈骗专项行动中,工作绩效考核位居全省前列,破获养老诈骗案件234起,为老年人挽损4.1亿元。
反诈工作成效,是南昌政法机关深化平安建设、守护一方安宁的生动体现。
2022年,南昌市刑事立案数、治安案件查处数分别同比下降18.5%、49.9%,其中抢劫、伤害等“八类”案件立案数同比下降31.9%,社会治安秩序平稳有序,百姓安全感十足。此外,全市以常态化扫黑除恶斗争为牵引,深入开展夏季治安打击整治“百日行动”,共侦破黑恶势力集团案件2起、性侵类案件125起。
在打击整治各类违法犯罪的同时,南昌各级政法机关未雨绸缪,强化源头预防,严密防范风险,抓紧抓实重大决策社会稳定风险评估工作,实现了从事后处置向事前防范、从末端治理向源头预防、从保稳定向创稳定的“三个转变”。2022年,全市未发生有重大影响的规模聚集群体 性 事件和重大极端案事件。
小平安累起大稳定,用平安保稳定、以稳定促发展的良好局面全面形成。
创新社会治理
擦亮群众幸福生活底色
在南昌市综治中心的大屏幕上实时滚动着来自全市各个点位传来的最新动态:“经开区蛟桥街道的网格员在入户宣传中发现居民准备注册校园贷,劝导居民取消注册”“东湖区百花洲街道网格员在公园巡逻发现设施有损坏,正联系管理处维修”……
有事报事件,无事报平安。这是南昌做精做细网格化服务管理,努力构建共建共治共享的基层社会治理体系的生动写照。
过去一年,南昌牢牢抓住市域社会治理现代化试点示范城市创建的契机,不断完善社会治理体系、创新社会治理方式、优化社会治理格局,依托市域、县(区)、乡镇、社区、网格,推进矛盾风险分层治理,关口前置、重心下移,推动形成共建共治共享的基层社会治理体系,夯实社会治理基层基础。
青云谱区洪科社区是典型的开放式老旧小区,以往配套不全、设施陈旧、违建较多等现象较为突出,业主意见颇大。为此,洪科社区组建了一个由党组织领导,居委会、业主委员会、物业公司等多方联动的“红色物业”。同时,开发掌上指挥平台,对群众“一键上报”的诉求及时解决,群众满意度超99%。
一年来,南昌市大力实施“洪城红”党建引领工程,全市建成“红色驿站”274个、“1+5+X”邻里中心264个、党性教育基地951个、党群服务中心2000余个。“红色物业”经验做法在第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作交流发言,得到中央政法委充分肯定。
围绕筑牢安全屏障、改善人居环境、深化网格化服务等目标,南昌在全省率先开展城中村(开放式居民区)围合网格化服务管理工作,先后完成600个围合区建设,251个围合区实现了刑事和治安警情“零发案”。
在千头万绪的基层治理中,南昌各级政法机关充分凝聚各方力量,变“独角戏”为“大合唱”。
去年,南昌县、进贤县、红谷滩区等地相继整合矛盾纠纷调处中心、心理服务指导中心、公共法律服务中心、诉调对接中心等“多中心”为“一中心”,建立社会矛盾纠纷多元化解中心,搭建人民调解、行政调解与司法调解无缝对接,多部门协同联动,全流程闭环运行的多元调解平台,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
把分散的力量拧成一股绳,助力基层治理大提升,透露着南昌社会治理的智慧。随着“洪城义警”“青蜂侠”等一个个共建共治共享品牌不断涌现,“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体正加快形成。
深化政法改革
服务保障经济社会发展
改革,是破解政法工作难题的根本出路,是促进政法事业长远发展的一把钥匙。
优化政法机构职能设置,健全执法司法制约监督体系、责任体系,完善政法便民利民改革举措,提升政法智慧化建设水平……2022年,南昌政法机关坚定不移推进政法领域全面深化改革,不断提升政法工作适应新形势、履行新使命的能力水平。
这一年,南昌政法机关锚定执法司法中的突出问题,大力推进司法体制改革,健全监督机制,规范司法权力运行。市委政法委探索完善了党委政法委涉企案件评查工作制度,做到了常态化评查涉企案件。市法院加强“四类案件”监管平台运用,出台《审判委员会工作细则》,召开审判委员会27次,促进法律正确统一适用。市检察院统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法不批捕1748人、不起诉3284人。市司法局建立“一纲四目”工作机制,组建南昌市综合法律服务团,推动“公证+行政执法”试点工作。
民之所望,行之所向。这一年,全市政法系统贴近基层察民意,多渠道多角度倾听呼声和诉求,创新推出了一批便民利企举措。
市委政法委持续推进南昌中央法务区建设,在广泛调研、深入论证的基础上,推动依法治市办完成了法务区建设基本规划构想。
市法院设立专业服务通道10条,受理解决群众诉求35162件次。
市检察院成立知识产权检察办公室,入选全国首批知识产权检察办案联系点。
市公安局建立“交通信号三级优化”机制,平均车速同比提升6.35%,拥堵指数平均下降3.85%。
市司法局推动法律服务走进城乡一线,帮助群众挽回经济损失或取得经济利益2500余万元。
“法治是最好的营商环境。”一年来,全市政法机关围绕中心、服务大局,以高质量法治供给助力经济社会发展。上线运行全省首个“破产重整·智慧平台”,拍卖资产326次,成交金额22亿元。开展“为民办实事·百名检察官进百企”活动,起诉侵害民营企业和民营企业家合法权益犯罪71人,监督纠正涉企民事行政裁判、执行不当56件。创新开展法治护企“双加“双减””行动,办理法律诉求22.68万余件、法律援助案件7352件。
聚焦企业和群众所思所盼,不断释放改革红利。全市各级政法机关既着眼长远,又立足当前,通过一个个高质量服务举措,一项项专项整治行动,让老百姓有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
把稳思想之舵
筑牢政法干警忠诚根基
建设更高水平的平安南昌、法治南昌,离不开一支政治过硬、本领高强的专业化政法队伍。
“牢牢把握政法工作的本质属性,毫不动摇坚持党的全面领导,进一步健全党领导政法工作体系……”2022年12月8日上午,南昌市政法领导干部学习贯彻党的二十大精神加强政治建设专题研讨班开班。南昌市委常委、市委政法委书记吴建平出席开班式,并作授课讲话。
政法队伍的政治忠诚,直接关系党的执政地位,关系国家长治久安。一年来,南昌政法机关始终把政治建设放在首位,把对党忠诚融进血脉里,落实到具体行动中。据统计,2022年,市委政法委指导政法各单位分类分级开展政治轮训1万余人次,持续深入抓好党的二十大精神的学习贯彻,筑牢对党忠诚之魂。
同时,全市各级政法机关层层组织轮训,牢牢把握政法机关政治属性,深入贯彻《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》,健全完善政治督察、政治轮训、纪律作风巡察、执法监督等制度,将党的绝对领导贯穿政法工作各方面和全过程。
过去一年,南昌政法机关坚持“当下治”与“长久立”相统一,通过列清单、建台账,对好经验好做法定期梳理、总结完善,持续巩固深化政法队伍教育整顿成果。
一方面,刀刃向内勇自省。持之以恒纠“四风”、正警风,大力开展作风建设“4+X”专项整治以及打造让党放心、人民满意的模范机关等活动,严厉整治“油松痞”“怕慢假庸散”等作风顽疾。常态化开展警示教育,引导广大干警心存敬畏、心有戒惧,为政法干警划清思想红线。
另一方面,固本强基练能力。组织全警开展实战大练兵活动,通过举办周末课堂、领导干部上讲台、案情研讨等方式,有效增强干警专业技能。进一步加强制度建设,建立新任政法委员任前谈话和业务培训制度,健全和完善政法委员工作例会制度,完善平时绩效考核办法,政法干警履职能力不断增强。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,站在新起点,全市政法系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的二十大精神,在市委的坚强领导下,按照深入实施“强省会”战略、推进“一枢纽四中心”和“两个大幅提升”的目标要求,忠诚履职尽责,锐意改革创新,全力打造更高水平的平安南昌、法治南昌,奋力推进全市政法工作再上新台阶。