各乡镇人民政府,管理处(管委会、街办),县安委会各成员单位:
现将南昌市安委会《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》(洪安字[2018]9号)转发给你们,请按照文件要求和领导批示精神抓好贯彻落实,切实落实安全工作责任制,深入排查安全隐患,加强防范工作,完善应急措施,确保人民群众生命财产安全。
南昌县安全生产委员会
2018年4月28日
关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知
各县(区)人民政府、开发区(新区)管委会、市安委会成员单位:
4月22日,在朝鲜黄海北道发生一起重大交通事故,一辆载有34名中国游客的旅游大巴从当地一处大桥坠落,造成重大人员伤亡。习近平总书记、李克强总理作出重要指示和批示,要求各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦,切实落实安全工作责任制,深入排查安全隐患,加强防范工作,完善应急措施,确保人民群众生命财产安全。对此,省委书记、省长刘奇和副省长吴晓军分别作出批示,要求各级各部门切实担负起安全生产责任,落实好安全生产措施,确保人民生命财产安全。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府主要领导批示精神,根据《国务院安委会办公室关于切实加强“五一节”和汛期安全防范工作的通知》(安委办明电[2018]7号)、《江西省安委会关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神 进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》(赣安[2018]16号)要求,现将进一步加强当前安全生产工作有关事项紧急通知如下:
一、切实加强领导,强化责任落实
“五一”假期即将到来,群众出行增多,交通运输繁忙,安全生产压力增大。各县区政府、开发区(新区)管委会和有关部门要迅速召开专题会议,传达学习贯彻习近平总书记重要批示精神,牢固树立“四个意识”,坚持以人民为中心,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,严防各类事故特别是重特大事故发生。各级人民政府要严格落实属地管理责任,对当前安全生产工作进行再分析、再研究、再部署、再落实,坚决堵塞安全漏洞。各有关职能部门要切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化安全监管和行业管理。各类企业要严格落实安全生产主体责任,切实加强安全管理和隐患排查治理,确保安全生产。领导干部尤其是主要领导干部要切实按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,亲力亲为,尽职尽责,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、突出重点领域 ,推动九大安全专项整治
各县区政府、开发区(新区)管委会和有关部门要突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点,对照《南昌市2018年安全生产九大专项整治行动工作方案》的工作要求,按照市安委会二季度工作例会的部署,全面总结前期“扫雷”行动工作情况,全面查找存在的突出问题,真正做到对象全覆盖、隐患全排查、责任全落实、台账全建立。没有达到工作要求的,必须尽快查漏补缺、及时跟进、整改提高。在“清零”行动阶段,要切实加强隐患治理,对整改无望或限期整改不到位的,坚决依法予以关闭;切实加强监管执法,曝光一批重大隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批“黑名单”生产经营企业,取缔一批非法违法企业,关停一批不符合安全生产条件企业;切实加强工作调度,对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的县区、单位,严格按相关法律法规要求予以通报、约谈和问责,确保专项行动取得实实在在的成效。
三、针对汛期特点,切实防范事故
各县区政府、开发区(新区)管委会和有关部门要按照“工作部署到位、制度完善到位、责任细化到位、物资储备到位、隐患排查到位、应急响应到位”的要求,突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市运行、交通运输、建设工程施工等重点行业领域,进一步强化预警预报,关注汛情灾情,完善工作机制,加强沟通协作,确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员;进一步强化风险管控和隐患排查,突出抓好非煤矿山周边山体稳定性及排洪设施等的巡查检查,抓好危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、使用、存储等环节的防雷击、防高温、防汛检查,抓好桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖等重点路段和重点水域、重点渡口的检查,抓好旅游景区风险区域和设施项目的排查监测,抓好城市地铁、地下商场、人防工程、渣土垃圾受纳场、油气管道等重点场所、重点设施的监测巡查,坚决管控住风险、消除掉隐患;进一步强化超前防范,遇有重大险情,必须及时将全部人员撤出危险区域。
四、加强巡查督导,落实安全防范措施
各县区政府、开发区(新区)管委会和有关部门要切实按照全省安全生产集中巡查南昌市动员大会的部署要求,自觉接受巡查督导组全面、深入的巡查督导,积极配合巡查督导组开展工作,切实抓好巡查督导组指出问题的整改落实。各级政府也要针对本地区存在的突出问题,结合汛期安全生产特点,持续组织开展综合督查、专项督导和明查暗访,切实推动各项安全防范措施落实到位。
五、完善应急预案,加强应急值守工作
各县区政府、开发区(新区)管委会和有关部门要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保人员到岗到位、信息畅通无阻。要针对汛期安全生产工作特点,有针对性地完善安全生产应急预案,加强应急演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备工作,确保第一时间响应、集中统一指挥、第一时间高效处置。同时,要以“安全生产月”活动为载体,紧扣“生命至上、安全发展”主题,广泛开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,不断以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力;以扎实推进“双千示范”工程建设为抓手,加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面提升安全生产整体水平。
各县区政府、开发区(新区)管委会和有关部门贯彻落实本通知精神情况,请于4月底前报送市安委会办公室。
南昌市安全生产委员会
2018年4月28日