为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列重要指示批示精神,特别是“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,全面落实省、市气象局、县委县政府的部署要求,全力防范化解安全风险,坚决遏制安全生产事故,在确保三年行动各项任务落地落实基础上,进一步完善有关制度、政策措施,持续推动我县气象部门安全生产整体水平明显提升。按照县安委会统一部署,2024年在本单位组织开展安全生产治本攻坚三年行动工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,将安全生产工作与贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示和视察江西重要讲话精神相结合,牢固树立人民至上、生命至上发展理念,统筹发展和安全,强化底线思维和红线意识,落细落实安全生产十五条硬措施,从根本上消除事故隐患,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。
二、主要任务
持续推动气象部门坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,认真贯彻落实中国气象局、省安委会工作部署,坚持“生命至上、安全第一”,始终绷紧安全这根弦,将安全生产工作作为一项重要政治任务抓紧抓实;坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,进一步厘清责任边界、强化责任落实,抓实抓细隐患自查专项整治行动和日常安全生产管理;加大安全生产督导检查力度,认真查找薄弱环节,推动全省气象部门安全生产治本攻坚三年行动“巩固提升”攻坚战取得全面胜利。
(一)深入学习领会习近平总书记重要指示精神。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立人民至上、生命至上发展理念,统筹发展和安全。坚持底线思维、极限思维,深刻汲取事故教训,切实加强当前安全生产工作的组织领导,全面压紧压实安全责任,突出重点地区、重点领域、重点场所、重点部位,深入排查整治风险隐患,坚决遏制重特大事故,以实际行动做到“两个维护”。一是领导班子专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神,每年至少安排1次专题学习研讨。二是将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入领导干部培训计划,推进安全管理干部学习教育全覆盖。三是开展常态宣讲。结合组织“安全生产月”活动,进一步加强习近平总书记关于安全生产系列重要论述的宣传解读,针对安全生产管理开展专题培训,让“人人讲安全 个个会应急”的理念深入人心。要进一步加强人工影响天气、防雷与升放气球、涉氢涉气业务从业人员岗前培训、安全操作培训和应急处置培训,确保各项操作符合安全规程,保障人身安全,坚决杜绝违法违规操作。(办公室牵头,各股室按职责分工负责)
(二)全面压紧压实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,对照中国气象局安全生产“十问”工作法,持续完善全覆盖的安全责任体系,持续传导安全生产工作压力,把责任细化到岗位、落实到个人,真正把安全责任压实到基层末梢。要进一步厘清安全责任边界,将安全职责不明确、责任交叉不清晰等问题一一捋顺,扫清安全责任“死角”,各自守好“责任田”。办公室要强化综合协调和督查;气象台及法规股要“管业务必须管安全”,加强业务安全指导,落实全链条监管机制;各股室要充分发挥各自职能作用,加强分管领域安全监管,切实形成工作合力。(办公室牵头,各股室按职责分工负责)
(三)加强防雷和升放气球安全整治及维护公共安全的气象保障服务。
一是加强重大防雷与升放气球安全风险防控。建立健全防雷与升放气球安全风险问题隐患清单和整改责任清单,对照两个清单,进一步细化各项治理举措,全面落实跟踪整治,确保按时整改,达到预期治理效果。(法规室负责)
二是提升维护公共安全的气象服务保障能力。要加强气象灾害风险及影响的研判和评估,强化递进式气象服务,及时开展面向党委政府和有关行业主管部门的临灾叫应服务。要充分运用电视、网站、微博、微信、抖音、应急广播等传播资源,利用发布新闻通稿、召开新闻发布会等形式,广泛发布气象预报预警信息及防范应对提示性信息。要加强与应急管理、公安、交通运输、自然资源、农业农村、文化旅游、卫生健康、能源等部门的对接,健全气象信息快速通报机制,遇有重大天气过程或重要时段,及时开展联合会商研判、联合风险预警、联合防范应对,切实做好保安全、保畅通、保民生等气象保障服务。遇有突发生产安全事故或重大自然灾害时,要按照分级处置、上下联动的原则,协同开展事故应急救援气象服务保障。(气象台负责)
(四)持续开展内部安全隐患排查整治。各股室要深刻汲取事故惨痛教训,结合“九小”场所消防安全综合治理要求,进一步落实安全风险分级管控和隐患排查整改的安全生产双重预防机制。要针对人工影响天气、防雷与升放气球业务等重点领域,施工工地、地下空间、老旧房屋、集体宿舍、老旧电线和安全出口、疏散通道等特殊点位,外来人员、外聘人员、访问学者和学生、吸烟人员等重点人群,装修施工、外包工程、电焊切割、电动车充电等高危行为,电梯、高压气瓶等特种设备,全力配合开展“拆弹、破网、清通道”专项行动,持续开展地毯式、拉网式的安全隐患大排查、大整治,及时消除苗头性隐患,严防各类事故发生。要健全和完善安全生产隐患台账,落实闭环管理机制,落实销号退出管理,隐患不除、台账不销。要积极邀请行业专家、第三方专业机构等参与安全检查,提升检查专业性和精准度。(办公室牵头,各股室按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各股室要提高政治站位,树立底线思维,坚持问题导向,聚焦重点环节,强化责任担当,深刻认识深入推进治本攻坚三年行动的重要性,层层抓好组织实施,推动工作落实。
(二)强化考核督导。办公室要按照职责分工,加强对各股室落实治本攻坚三年行动的动态监测和过程监督,综合运用通报、绩效考核等有效措施,及时发现问题、解决问题,确保按计划完成各项工作任务。