本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》以及《南昌县政府信息公开指南》编制。报告全文由概述,主动公开政府信息的情况,政府信息依申请公开办理情况重点领域信息公开,本年度信息公开基础工作,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。本年度报告的电子版在南昌县人民政府门户网站的广福子网站上进行公开。如对本报告有任何疑问,请联系:广福镇政府信息公开工作领导小组办公室,联系电话:0791-85081001。
一、概述
2014年,我镇及其工作部门紧紧围绕县委县政府中心工作,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,层层分解落实2014年重点工作安排,加强领导、明确责任,及时部署、积极推动,健全制度、拓展形式,加强检查、抓好监督,平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。通过网上专栏、政府宣传栏、通知公示、会议公示等形式对政府信息进行公开。
二、主动公开政府信息情况
截至2014年12月31日止,全镇本年度新增主动公开政府信息703条。我镇主要采取公开发文、图书档案室、门户网站、公开栏等多种公开形式进行政府信息公开,网上公开分公共服务、概况信息、法规文件、行政执法、工作动态、财经信息、发展规划、人事信息、乡镇旅游等9个方面。
在“组织机构”中重点对广福镇情况和镇政府下设的11个主要职能办公室(组宣办、党政办、民政办、农医办、计划生育办公室、新村办、综治办、农业办、经管统计站、劳保所、财政所)及其主要受理的相关事宜进行了详细介绍。在“发展规划”中就经济发展、城镇建设、新农村建设等重点工作进行了信息公开;在“领导班子”中公开了现任广福镇党政班子主要领导情况和工作分工情况;在“法规文件”中公布了2014年党委、政府的行文;在“面向公民”中公布了信息帮助群众生产生活。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)受理依申请公开政府信息情况。2014年,我镇政府信息公开申请2件,当面申请2件;以网上提交表单形式申请0件;以传真形式申请0件;以信函形式申请0件。申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、城市规划和建设、建设项目立项审批、财政资金管理等方面。受理申请数量较多的是土管、财政、劳保、计生等部门。
(二)对申请的办理情况。2014年,我镇受理2件政府信息公开申请,本年度已答复2件、待答复0件。在2件已答复件中,“同意公开”1件; “同意部分公开”0件;“不予公开”1件;“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”1件。
(三)“不予公开”的政府信息情况。“不予公开”的政府信息申请内容主要涉及各单位尚未最后形成结果的信息。“不予公开”的主要原因有:属于国家秘密、商业秘密或个人隐私,属于正在内部研究、讨论或审议过程中的信息等。
四、重点领域信息公开
1、推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。公开本镇政府预算执行情况,让社会公众及时了解政府预算执行信息;公开“三公”经费和行政经费的使用情况,同时通过多种渠道和形式对各类财政政策特别是重大民生政策及资金安排总体情况、年度预算安排的重点资金支出使用情况进行公开和宣传。具体包括政府预算信息公开、部门预算信息公开、政府决算信息公开、部门决算信息公开。
2、推进食品安全信息公开。105国道在广福穿境而过,附近又有高速路的进出口,因此商店和餐馆很多,食品安全问题也就更加凸显。规范食品安全信息公开发布程序和标准,不定期对食品安全信息公布、报告和通报情况进行考核、评议,将结果及时上报及通报也就很重要。同时,各有关部门充分发挥媒体信息传播和舆论监督作用,周期性地开展食品安全监督纠风工作,对群众反映的热点、难点、重点问题,及时进行核实,严厉查处打击食品安全违法行为。
3、计划生育信息公开。对各村、各企事业单位环孕检的日程安排、结果、数据统计进行公开;对计划生育的相关法规文件、政府通知、生育信息等都进行了及时公开。
4、推进招投标信息公开。南昌县政府网站上公开工程招标信息,公布相关的政策法规、招标公告、招标答疑等信息。设置采购信息公告、采购目录、政策法规。
5、推进便民惠民服务事项信息公开。在本政府网站对计划生育服务事项、婚姻登记服务事项、劳保服务事项等进行公开;加大宣传力度,引入社会监督机制;建立举报、投诉电话和信箱,提高公民的维权意识,把治理涉企乱收费工作置于群众的监督之中,实施“阳光”操作。
五、本年度信息公开基础工作
1、完善政府信息公开配套制度。建立了保密审查制度、政府信息公开发布审核制度、政府信息公开自纠自查报告等,进一步建立完善社会评议制度和责任追究制度。通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议。
2、夯实政府信息公开基础工作。一是加强政府信息公开工作相关知识的宣传、培训,制定年度学习培训计划,加强学习培训,注重学习培训的实效,促进信息公开人员的工作沟通和交流。二是推动政府信息公开工作规范化建设。完善政府信息公开平台功能,统一规范政府部门公开政府信息工作规则,规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围等。
3、“不予公开”的政府信息情况。“不予公开”的政府信息申请内容主要涉及各单位尚未最后形成结果的信息。“不予公开”的主要原因有:属于国家秘密、商业秘密或个人隐私,属于正在内部研究、讨论或审议过程中的信息等。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题和困难
1、政府信息公开工作开展不平衡。公开的质量、水平、范围、程度与各单位领导的重视程度及具体工作人员的业务水平密切相关,网上信息更新维护有待进一步加强。个别板块贯彻落实重点工作安排的自觉性和力度存在不足。
2、政府信息公开领域需要拓宽。公共企事业单位的信息公开有待加强。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作有待完善。
3、资料处理不够及时。资料没有进行及时归类,相关资料未按照要求形成卷宗;政府信息送交两馆公开不够及时。
4、信息公开工作队伍建设有待加强。人员基本上是兼职承担政府信息公开工作,人员变动性较大,而工作的任务重、事务多,工作开展存在一定的难度。
(二)改进措施
1、加强宣传教育。进一步强化公开意识,提高行政机关贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的自觉性,加大宣传力度,提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率,不断提高工作人员的综合素质。进一步明确政府信息公开工作的相关法律职责及权利义务,规范主动公开和依申请公开等相关工作,提高依法行政的能力和水平。
2、完善相关制度。在目前已建立保密审查、信息送交、发布、考评、追究等制度的基础上,研究制定举报受理及督查调研制度。对群众反映、投诉服务单位或工作人员在政府信息公开工作方面的问题认真受理。进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制,逐步完善和优化政府信息公开的各项工作机制。
3、创新公开渠道。结合信息化、政府网站的发展趋势,总结现有经验,探索政府信息公开的新途径、新方式。依托县政府网站对镇政府信息公开工作平台进行升级、拓展。按照统一技术标准和规范,进行相关系统的数据共享、系统对接和功能优化。
广福镇人民政府
2014年12月28日