本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南昌市政府信息公开规定》要求和南昌县委、县政府相关文件的规定,由黄马乡依托电子政务平台加强政务公开和政务服务领导小组办公室编制。2012年度黄马乡政府信息公开年度报告全文包括:概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。统计数据时限截至2012年12月31日,如对本报告有任何疑问,请联系:黄马乡依托电子政务平台加强政务公开和政务服务领导小组办公室,联系电话:0791-85021001。
一、概述
为认真做好政府信息公开的实施工作,根据《江西省政府信息公开指南和目录编制工作方案》精神和县委县政府相关文件要求,我乡积极实施开展政府信息公开工作,召开党政联席会议,专题研究试点工作的部署开展,并成立黄马乡依托电子政务平台加强政务公开和政务服务领导小组及办公室,专门负责信息公开工作的具体事宜。经领导小组和全乡干部职工的共同努力,基本做到了明确工作部门职责,理顺工作关系,规范政府信息公开内部流转程序,严格落实保密审查;建立了政府信息公开审核制度、评议制度、考评追究制度等,切实抓好组织领导、工作机构和人员配备三落实,做到了政府信息公开工作分工有人管、落实有人干、监督有人查。
为贯彻落实省、市、县有关信息公开的文件及会议精神,2012年,我乡开展了《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号)、《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务实施意见》(赣办发[2011]89号)、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)以及《关于印发2012年江西省政府信息公开工作要点的通知》等文件的贯彻学习、宣传活动,进一步推动社会各界对政府工作的监督,规范依申请公开政府信息工作,保证全面、准确、及时向社会公布政府信息公开工作情况。2012年举办培训班3次,培训人员30人,提高了工作人员的业务能力和工作水平。2012年底,分别对全乡政务公开和政府信息公开工作情况进行了督促检查。从督促检查情况看:各村(居)委会及乡属各部门均能够按要求完成本村、本部门信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
截至2012年12月31日止,全乡本年度新增主动公开政府信息243条,增幅80%。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,也没有未经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。
三、八个重点领域信息公开情况
(一)推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。2012年我乡通过市信息公开平台,先后公开了2011年全乡财政预决算信息和“三公”经费预算;
(二)推进保障性住房信息公开。
我乡根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》的规定和县政府相关要求,严格执行三级审核三榜公示制度,在各村(居)委会公开栏张贴公示榜,公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息,全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配结果等信息,确保分配工作公开透明。
(三)推进食品安全信息公开。
我乡加大了食品安全监管信息公开力度,依法将食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息和食品安全标准,在网站上公开。
(四)推进环境保护信息公开。
我乡加强了监测信息公开,落实新修订的《环境空气质量标准》,加大超标污染物监测信息公开力度。同时,我乡与县环保局合作在白虎岭设置空气监测站及监测摄像头,对周边空气质量进行实时监测并公布。
(五)推进招投标信息公开。
以工程建设领域项目信息公开为依托,以国有资金为主依法必须招标项目为重点,继续推进招投标全过程信息公开。为确保政府采购项目招投标公平、公正、公开,我乡通过市、县公共资源交易中心平台和乡政府网站信息公开专栏发布招标公告,并及时将中标结果面向社会公布。
(六)推进生产安全事故信息公开。
按照有关规定,及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息,不断提高生产安全事故应对处置工作的透明度。做好调查处理结果的发布工作。
(七)推进征地拆迁信息公开。
我乡在征地征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序,进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与,提高工作透明度。
四、依申请公开政府信息办理情况
截至2012年12月31日止,我乡未收到政务公开申请。
五、政府信息公开的收费及减免情况
截止至2012年12月31日我乡从未在受理的依申请公开信息中,收取当事人任何费用。
六、2012年我县无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,也无其他需要报告的事项。
七、存在的主要问题和改进措施
一年来,我乡政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足和问题,主要表现在:一是少数单位不重视。少数单位对推行政务公开和政府信息公开的重要性认识不足,存在点到为止,敷衍了事的情况,不能做到真正彻底的信息公开。二是人员配置不平衡。信息公开推进到基层,由于各种原因基层操作人员水平存在巨大差异,虽然经过多次培训和乡领导小组的协助,还是会出现一定问题。三是信息公开渠道有冲突。一些单位自身体系内原就有一套内部信息系统,且与当前的政府信息公开不兼容,大大增加了信息公开的工作量。针对上述存在的问题,在今后工作中将采取以下措施予以改进。
(一)进一步提高认识,加强领导。政务公开和政府信息公开工作的成败,事关我县政治、经济的稳定发展。我乡将进一步统一广大干部群众的思想认识,充分发挥舆论先导作用。进一步加强领导,逐级建立和完善目标责任制,形成从上至下齐抓政务公开和政府信息公开的工作网络,由过去的“要我公开”变为“我要公开”。
(二)进一步加强人员培训力度,定期进行培训、定点进行辅导,尽可能快的在基层建立起一支合格的信息管理队伍。
(三)进一步改进工作模式。优化和协调各部门的工作模式,平衡在内部信息体系于政务公开体系之间的矛盾。