南昌县环保局2010年政府信息

公开年度报告

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局以创业服务年活动为载体，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深化公开内容、建立和完善各项制度、加强网站创新等为重点，扎实工作，开拓创新，取得了新的成效。现将工作情况简要报告如下。

一、概述

(一)建立政府信息公开工作组织领导制度。我局把信息公开工作列入重要议事日程，由局党组统一领导，定期进行研究部署，成立了以局长罗松为组长，其他班子成员为副组长、各科室主要负责人为成员的局环保政务信息公开工作领导小组。局环保政务信息公开工作领导小组下设办公室（设在局办公室）。

(二)加强政府信息公开制度建设。我局结合机关实际，制定并认真实施了《南昌县环保局政务信息公开工作领导分工和工作制度》、《南昌县环保局信息公开(保密)审查制度》、《南昌县环保局依申请公开政府信息制度》、《南昌县环保局信息公开责任追究规定》、《南昌县环保局新闻发言人制度》、《南昌县环保局信息公开新闻发布管理制度》、《南昌县环保局环境信访工作受理制度》、《南昌县环保局信息发布协调机制》、《南昌县环保局信息公开考核制度》、《南昌县环境保护局政务信息公开社会评议制度》等10项政务环境信息公开制度。

(三)开展相关培训并加强队伍建设。为了充分发挥政府信息公开工作机构的作用,我局充分利用现有的人力和物力,加强队伍建设并进行相应的培训。投资10多万元资金购置了一批先进电脑设备，进一步完善了“南昌县环保局”网站。由县环保局办公室具体承办政府信息公开工作，配备了1名工作人员并对他们进行经常性的培训。局党组多次召开会议，研究落实措施，将政府信息公开纳入了绩效管理一起布置，一起检查考核，做到责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(四)建立政府信息公开保密审查制度。为了做好拟公开的政府环境信息的保密审查，我局制定了《南昌县环保局信息公开(保密)审查制度》制度。该制度明确规定环境信息公开保密审查遵循“先审查、后公开，谁主管、谁负责；谁公开、谁审查，既确保国家秘密安全，又方便政府信息公开”的原则。拟公开的环境信息均应进行保密审查。并就澄清主动公开和依申请公开等制度的情况作了具体规定。

(五)建立政府信息发布协调机制。为建立健全政府信息发布、协调机制，保证政府信息发布的及时、准确、一致，我局制定了《南昌县环保局信息发布协调机制》。发布政府信息应当遵循及时、准确、一致、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。主动公开的政府信息，应当通过政府公报、政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）制定推进政府信息公开工作方案。推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措。我局结合环保工作实际，制定了推进政府信息公开的工作方案,明确了政府信息公开的内容、形式、程序和保障监督措施，并对各项工作都作了明确的分工，明确规范内部工作流转程序。同时加强了制度建设，并认真贯彻执行，加强了对环境政府信息公开属性的审核、加强了保密审查机制建设，从而有效的推进了政府环境信息的公开，促进了政府信息公开工作制度化、规范化建设。

（二）编制公布政府信息公开指南和目录并通过多种途径主动公开。我局严格按照县委、县政府的统一要求编制了《南昌县环境保护局政府信息公开目录》和《南昌县环境保护局政府信息公开指南》两个文本，并通过“南昌县环保网”向社会予以公布。南昌县环保网设立了机构职能、政务公开、办事指南、政策法规等公开办事目录，方便群众查阅和了解环保的有关方针政策、南昌县环境质量状况等环保信息。并针对工作变化和实际情况，及时进行调整和更新。完善了政府信息公开内容，对应公开的内容做到全部公开。同时通过政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息。为做好公开的承接工作，2010年，我局专门加强了网站政府信息公开专栏建设，开设了6个一级栏目，6个专栏。由于网站更方便工作，贴近群众，更新速度快，一年来，新增环保信息387条，网站访问量呈几何级增长。

(三)完善政府信息公开的便民利民措施。为了便民利民,我局建立了环境投诉“窗口”，维护群众环境权益。在环保网上专设了依申请公开、局长信箱、12369环保投诉热线等受理专栏，为广大市民提供了因环境问题而进行多渠道投诉的“窗口”。为确保群众投诉能及时受理、及时处理，我局制定了《南昌县环保局环境信访工作受理制度》，将责任落实到科室、单位,并由局办公室定期进行督查。对于群众投诉和反映的问题都进行登记备案，并建立了电子和文字档案。对网上投诉，我局都及时组织人员进行认真的调查和处理，并及时反馈处理结果。真正做到了事事有回音，件件有结果，为民排忧解难。

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息

为规范环保系统政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，推进依法行政，推进透明政府建设,我局依据有关法律、法规和规章的规定，结合本局实际，制定了《南昌县环境保护局依申请公开政府信息制度》。该制度内容具体,可操作性强。自2010年元月1日起到今，我局没有收到申请公开的信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

由于2010年元月1日至今，我局没有收到申请公开的信息，因此没有收取费，也不存在减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题和改进措施

(一)存在的主要问题及原因分析。一年来，经过全局干部职工的努力，虽然取得了一定成绩，可也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：

1、公开内容需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关与公众密切相关的决策、规定等方面需要进一步加强。

2、公开形式的便民性需要进一步提高。虽然本局通过网站公开政府信息的同时，着力其他形式进行信息公开，但公开的形式比较单一，不够丰富，需要进一步加强。

3、宣传和引导工作需要进一步加强。政府信息公开制度推进的实践证明，工作重点是提高公众的知晓度，虽然半年来取得了一定成效，但还存在不少工作人员和社会公众对政府信息公开尚不熟悉的问题，需要进一步加强宣传和引导工作。

4、长效工作机制建设需要进一步完善。公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面还存在着工作机制不健全的问题，需要进一步完善。

(二)改进措施

1、充实公开内容。重点推进三项工作：一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，主动公开公众密切关注的政府信息并编入信息公开目录；二是推进文件报备和完善依申请公开信息目录的工作。

2、拓展公开形式。重点做好三项工作：一是继续加强网上政府信息公开工作，把信息公开工作重心，要从栏目建设转变为内容建设，尽最大范围主动公开政府信息；二是要继续做好政府信息目录的更新维护，为广大人民群众的需求提供便利；三是对使用频率高、公众咨询多的环境保护政策法规和相关办事程序等，编制便民问答手册，开设“网上互动平台”，建立与群众直接对话的“渠道”。

3、加大普及宣传。充分利用电视、网站等宣传媒体，加大力度宣传政府信息公开，扩大政府信息公开工作的知晓率。

4、建设长效工作机制。进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开的各项工作落到实处。