2021年,南昌县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,紧紧围绕全县工作重心,围绕中心,服务大局,认真履行《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》赋予的审计监督职责,现总结如下:

一、2021年推进法治政府重要举措

一是强化预算执行审计。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,2021年聚焦“财政同级审”,以全县收支预算为主线,围绕过“紧日子”要求,重点关注了项目资金的预算安排及使用情况、转移支付资金下达情况、财政支出“十严控”的执行情况等。围绕部门预算编制及执行情况,结合县直单位财务管理状况、乡镇(管委会、街办)基层政府财政状况,注重从体制、机制上为被审计单位审计提出建议。

二是推进经济责任审计。以引导领导干部树立正确的政绩观,提高被审计领导干部依法行政的能力和水平为目标,经济责任审计重点关注被审计单位在重大经济决策、重大资金使用、执行财政政策、国有资产管理、工程项目建设以及中央八项规定精神的落实情况等方面存在的问题。

三是抓牢政府投资审计。以规范政府投资项目建设行为,促进提高效益和项目管理水平为目标,认真完成项目的竣工决(结)算审计。对3个县重大重点项目开展决算审计,重点围绕参建单位履职、审批部门批复、工程费用使用等情况,关注存在的突出问题,分析项目建设情况,推动建设单位制度完善,提供建设资金的使用效益。发现部分在建工程项目实际实施过程中、未严格按图纸规范施工、在建工程项目参建单位未严格履职、部分结算项目建设单位及监理单位对施工单位递交的竣工决算报告审核不严等问题。

四是认真开展县属国有企业资产负债损益审计。2021年,对南昌县文化旅游投资有限公司2020年度资产负债损益情况进行了审计,发现了未足额收缴增值保证金、会计资料不完整、财务核算管理不规范、工程项目管理不规范、贷款资金使用率不高等问题。

五是深入开展领导干部自然资源资产离任审计。2021年,按计划实施八一乡领导干部自然资源资产离任审计。对2018年至2020年12月违法用地立案查处情况、辖区污染防治情况、中央和省环保督察反馈问题整改落实情况进行了全面审计。

六是严格落实重大政策跟踪落实审计。2021年,组织开展了地方政府专项债券管理情况、新农村建设资金使用情况等重大政策跟踪落实审计。发现了专项债券资金使用率不高、专项债券对应项目推进缓慢、未按要求公开专项债券信息、未按进度及时拨付资金、部分项目存在后期管护不到位导致项目损毁情况、项目档案资料管理不规范等问题。

七是加强审计队伍法治建设。继续常态化开展“两学一做”学习教育,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,组织开展了十九届五中全会精神学习测试等各项活动,把学习党的十九届五中全会精神作为提升审计干部综合能力素质的重要手段。同时我局采取了审计法律进单位的活动,每到一个单位进行审计的同时,会向该单位进行《中华人民共和国审计法》、《江西省审计条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等相关法律法规的宣传与讲解,加深被审计单位的法律认识,做到遵法、守法。

二、存在的不足及原因

审计人员全面依法行政能力素质需进一步提高,主动学习的积极性不够高,面对法律法规的变动需要及时更新相关业务知识。主要原因:审计人员重心主要放在项目业务上,忽略了对相关政策的学习。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

一是强化组织领导。县审计局专门成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组,负责对我局法治政府建设工作的领导,确保高标准、高质量地完成县委、县政府关于法治政府建设工作的各项任务。

二是制定年度审计计划,每年年初根据县委县政府、上级审计机关及组织部门的要求,制定年度审计工作计划,对审计任务、审计重点等作出明确规定,确保审计工作有效、顺利地完成。

三是加强审计项目质量控制。所有审计项目都要经审计组、审计组组长所在股(室)、法制审理股、局分管领导、局长五级复核。所有审计项目均召开审计业务会议审定,审理以审计项目实施方案为基础,重点关注审计实施过程及结果,重点对审计评价、定性、处理处罚建议是否适当,审计程序是否符合规定等事项对所有审计项目进行审理。

四,下一年计划安排

一是加强审计队伍法治建设。继续常态化开展“两学一做”学习教育,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,认真组织本单位全体干部职工开展法律法规知识的培训学习,提高执法水平。

二是继续进行审计法律进单位的活动,认真落实好“谁执法谁普法”工作。