一、部门主要职责
南昌县环境保护局为南昌县人民政府主管环境保护的工作部门,执行环保法律法规,加强环境保护规划,完善环境保护与全县经济、社会协调发展的宏观调控机制,增强环境保护的综合协调能力;加强环境保护法制建设,做好执法监督工作;加强对全县自然环境和生态环境的保护及污染防治工作;推进环境保护科技进步,推动环境保护产业的发展;加强环境保护宣传教育工作,提高全县人民的环境意识。
二、2019年主要工作任务
全面贯彻党的十九大精神,深入实践科学发展观,严格落实国家环境保护政策法规要求,以构建“宜居昌南”为主线,以污染防治和解决突出环境问题为重点,加强环境监管执法和综合整治,加快环保基础设施投入,强化环保队伍和能力建设,为全县社会经济又好又快发展提供环境支撑。
1、实施“四大行动”,继续改善环境质量
(一)围绕“蓝天行动”,稳步改善环境空气质量。一是控制城区扬尘污染,抓好对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘污染等行为的联合执法专项行动,减少雾霾天气;二是控制燃煤及烟粉尘污染,继续实施“禁煤推清”工作方案,加大对县城区烧烤摊点、餐饮油烟、工业园区燃煤设施的整治规范力度,落实“限燃区”各项环保要求。
(二)深入实施“碧水行动”,继续改善水环境质量。一是强化污水管网建设。对县城、园区管网进一步深入探查,推动改造老旧管网,完善边缘区域管网。逐步完善乡镇集镇排水管网;二是加强饮用水源地环境保护工作。抓好公共集中式饮用水源地日常保护,重点查处饮用水源保护区内的违法排污行为;三是加大环境监管力度,确保污水处理厂和工业企业污水处理设施正常运行,严防偷排、漏排、直排等违法排污行为,做到达标排放。
(三)开展“绿地行动”,改善生态环境质量。一是加强农村生态环境建设,扎实推进生态文明乡镇、生态文明村创建;二是开展农村环境综合整治,推进畜禽养殖“三区”规范化整治,推进农村集中连片整治;三是加强镇乡饮用水源建设与保护,示范建设镇、村生活污水处理项目,建设美丽乡村。
(四)扎实推进“宁静行动”,保持声环境质量稳定。一是重点石材切割、铝合金加工和文化娱乐场所噪声污染,创建噪声达标区;二是加强施工噪声监管。规范夜间建设施工的行政审批,强化夜间噪声扰民的执法监管,重点开展中考、普通高考期间的环境噪声专项执法。三是综合整治交通噪声污染。
2、强化污染防治,严格执法监管
一是严格执行环境保护法律法规,开展环保执法检查;二是认真贯彻污染源限期治理办法,整治违法排污企业,对在环保执法大检查、大练兵、中央生态环境保护督察发现的环保违法企业进行重点整治,确保整治到位。加强对重点污染源自动监控系统的监管,按要求实现全天候运行;三是严格排污许可证制度,严禁无证排放和超浓度、超总量排污。四是加大排污费征收工作力度,确保完成征收工作任务。五是积极指导工业企业实施技改,力争老污染项目的主要污染物排放量削减有大的突破;六是进一步严格环境准入制度,对能耗高、污染严重的项目一律不予审批;七是建立科学完整的污染物排放档案,全面完成总量减排目标任务。
3、维护环境安全,保障群众环境权益
一是强化危险废物环境监管,加强危险废物产生、收集、运输、利用或处置环节的监管,重点加强医疗废物的集中收集和无害化处置力度,督促危险废物产生单位建立危险废物管理台账;二是加强辐射环境监管,加强重点辐射源监督检查,消除安全隐患;三是进一步落实环境应急工作,开展以化工、涉危单位、高污染行业为重点的环境安全及环境应急预案执行情况大检查,对存在的环境安全隐患做到早预防、早发现、早处置,组织开展环境应急演练,督促企业完善应急机制,落实风险评估,健全相关制度;四是抓好群众关心的环境热点和难点问题。继续开展群众长期投诉的环境积案的处理和化解工作,切实保障人民群众的环境权益,抓好环境突问题的整治,解决环境热难点问题。
4、完善工作机制,形成监管合力
一是进一步落实领导责任制。严格实行一岗双责、失职追责、终身究责,谁主管谁负责。二是进一步落实属地责任制。进一步细化环保网络化管理,完善管理办法,加强工作考核,真正把网撒下去,把任务分解下去,把成效显现出来。三是进一步落实环保齐抓共管机制。完善环委会议事决策机制,强化环保联合执法,加强政法力量介入,树立环保执法权威,提高环保执行力和威慑力;四是进一步完善环保实绩考核机制。健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法,在干部奖惩、提拔重用中更多地体现环保因素。
5、抓好环保信息化建设,强化队伍和能力建设
一是建设智慧环保。强化远程监控、移动执法、云端存储、大数据分析,利用网络和信息的力量提高监管效能;二是继续抓好环境监察、监测及预警、信息化等能力建设,推动环境监测、监察标准化建设上新台阶;三是强化乡镇环保队伍机构建设。把乡镇环保站所全部建起来,把镇、村两级的环保网格队伍完善起来,强化基层一线执法监管力量,补齐监管短板。
6、加强环保宣传教育,提高全社会环保意识
一是围绕环保中心工作,加大环保宣传力度,继续开展纪念“六·五”世界环境日活动,倡导生态文明;二是加强党政干部环境教育和培训,推进青少年环境教育,强化环保从业人员岗位技能培训;三是完善体制机制,加大环境信息发布工作力度。四是以绿色创建、志愿服务为载体,推动公众参与、监督环境保护水平上档升级,形成全社会关心、支持、推动环保的生动局面。
三、部门基本情况
南昌县环境保护局共有预算单位1个,即部门本级,编制数为41人,其中行政编制10人,全额补助事业编制31人。实有人数54人,其中在职45人,包括行政10人,全额补助35人,退休9人。
四、部门预算预支情况说明
(一)预算收入情况
2019年南昌县环保局收入预算总额为2624.18万元。其中:财政拨款收入1379.18万元,占收入预算总额的52.56%,包括:基本支出拨款530.38万元,占财政拨款收入的20.21%;项目支出拨款2093.8万元,占财政拨款收入的79.79%。上年结转资金1245万元,占收入预算总额的47.44%.
(二)预算支出情况
2019年南昌县环保局支出预算总额为2624.18万元。其中:
按单位划分:南昌县环保局本级支出2624.18万元,占支出预算总额的100%。
按支出科目类别划分:基本支出530.38万元,占支出预算总额的20.21%,包括工资福利支出421.05万元,商品和服务支出107.28万元,对个人和家庭补助支出2.05万元。项目支出2093.8万元,占支出预算总额的79.79%。
(三)财政拨款支出情况
2019年南昌县环保局财政拨款支出1379.18万元,占支出预算总额的52.56%,其中社会保障和就业支出59.58万元,占公共财政拨款支出预算的4.32%,卫生健康支出35.96万元,占公共财政拨款支出预算的2.61%,节能环保支出1283.64万元,占公共财政拨款支出预算的93.07%。
(四)政府性基金情况
本部门没有政府性基金预算
(五)机关运行经费等重要情况说明
2019年本机关部门运行经费为107.28万元,与去年持平。
(六)政府采购预算情况
2019年政府采购预算为654.6万元,其中部门集中采购645.85万元,部门分散采购5.75万元,政府购买服务252万元。
(七)国有资产占有使用情况
截至部门共有车辆7辆,均为执法执勤用车。
2019年部门预算安排购置车辆0辆,安排购置单位价值200万元以上大型设备具体为0。
(八)绩效目标设置情况
2019年实行绩效目标管理的项目0个。
二、“三公”经费支出预算情况
2019年南昌县环保局“三公”经费支出17.00万元,因公出国费0万元,公务接待费2.00万元,公务用车购置及运行维护费15.00万元。
三、局)本级及所属单位预算草案的具体说明
(一)南昌县环保局(局本级)
1.基本情况
南昌县环境保护局共有预算单位1个,即部门本级,编制数为41人,其中行政编制10人,全额补助事业编制31人。实有人数54人,其中在职45人,包括行政10人,全额补助35人,退休9人。
2.2019年预算收支情况
2019年南昌县环保局收入预算总额为2624.18万元。其中:财政拨款收入1379.18万元,占收入预算总额的52.56%,包括:基本支出拨款530.38万元,占财政拨款收入的20.21%;项目支出拨款2093.8万元,占财政拨款收入的79.79%。上年结转资金1245万元,占收入预算总额的47.44%.
2019年南昌县环保局支出预算总额为2624.18万元。其中:
按单位划分:南昌县环保局本级支出2624.18万元,占支出预算总额的100%。
按支出科目类别划分:基本支出530.38万元,占支出预算总额的20.21%,包括工资福利支出421.05万元,商品和服务支出107.28万元,对个人和家庭补助支出2.05万元。项目支出2093.8万元,占支出预算总额的79.79%。
(二)南昌县环保局(无下属单位)
第三部分 南昌县环保局2019年度部门预算表
六张表(详见附表,若其中某张表为空表或表中数据为0,则说明没有相关收支预算安排)。
南昌县环境保护局