第一部分 南昌县科技和工业信息化局概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 南昌县科工局2021年部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十、国有资产占用情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
六、机关运行经费支出情况说明
七、政府采购支出情况说明
八、国有资产占用情况说明
九、预算绩效情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 南昌县科技和工业信息化局部门概况
一、部门主要职能
(一)拟订科技、工业和信息化地方性政策并组织实施,对政策法规的执行情况进行监督检查。
(二)提出新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,依据全县经济社会发展总体规划,拟订并组织实施工业和信息化发展规划,在工业和信息化的融合进程中推进产业结构战略性调整和优化升级。
(三)制订并组织实施工业行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构调整的政策建议。
(四)监测分析工业、中小企业运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决工业运行发展中的有关问题。
(五)指导企业技术创新和技术改造,指导产、学、研结合和重大产业项目的实施,推动先进制造业、战略性新兴产业发展。
(六)推进工业体制创新和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力;组织实施企业经营管理人员培训工作,加强企业家队伍建设。
(七)建立和完善为重点工业企业服务的工作体系;研究提出支持重点工业企业发展的政策措施;着力协调优化重点工业企 业生产经营环境。
(八)承担全县节能监察和电力综合管理工作;做好全县的工业节能监察工作,对重点用能单位能源利用状况报告执行情况进行监察,配合上级节能监察中心做好节能专项监察工作,对上级交办的节能违法案件和投诉举报案件进行监察;研究拟订电力 行业结构、布局、规划和相关政策;协调全县电力设施建设,实行行业管理和监督;承担电力行政管理职能,实施电力行政执法;承担国家公布的新型墙体材料、散装水泥推广应用和预拌混凝土、预拌砂浆的行政管理和执法工作;拟订并组织实施工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
(九)指导全县中小企业的发展,贯彻执行促进中小企业相关的法律、法规和规章,协调解决中小企业发展中的重大问题,建立和完善中小企业服务体系。
(十)配合协调、指导全县全民创业工作,研究制定全民创业政策、工作目标,组织实施创业企业的扶持、培育工作。
(十一)开展工业和信息化的产业招商和对外交流合作。
(十二)负责组织制定实施全县各类科技计划,负责统筹协调基础研究、应用技术研究和社会公益性研究以及国民经济与社会发展重大关键技术攻关,推动全县科技创新体系建设,提高科 技创新能力。
(十三)会同有关部门拟订重大创新基地建设、科研条件保障的规划和政策、措施,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。
(十四)负责高新技术发展及产业化工作,会同有关部门拟订高新技术产业化政策,指导和协调科技园区建设相关工作,组织实施县高新技术产业化重大项目。
(十五)组织拟订科技促进农村发展的方针政策,制订相关重要措施和方法,协调农村科技体系建设,组织科技促进现代农业发展的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设。
(十六)组织拟订科技促进社会发展的方针政策,制订相关重要措施和办法,组织引导社会发展领域的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的社会事业发展。
(十七)会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。
(十八)提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议,推 进科技体制改革工作。
(十九)负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,研究多渠道增加科技投入的措施,优化科技资源配置。
(二十)负责科技奖励评审的组织工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议,组织实施县科技人才队伍建设的各类计划和创新团队建设。负责引进国外智力工作, 负责围绕产业需求出台人才政策。负责人才的引进、培养和使用,以及人才在科技方面的研究开发、成果转化和推广应用工作。
(二十一)制定科普规划和政策,拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策并协调管理,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理。
(二十二)负责组织实施全县国有企业国有资产监督管理工作。
(二十三)与有关部门职责分工。 1.与县大数据发展管理局、县委宣传部(县委网络安全和信息化委员会办公室)的有关职责分工。县科技和工业信息化局负责拟订并组织实施工业化和信息化融合发展的规划、政策,促进 三网融合;指导推进工业智能化制造和应用;拟订并组织实施工业互联网发展规划、政策,推动工业互联网产业发展。县大数据发展管理局负责统筹推进全县信息化建设工作,负责拟订全县信息化建设发展战略、发展规划、政策措施、评价体系并组织实施。 县委宣传部(县委网络安全和信息化委员会办公室)负责统筹协调全县信息化建设重大问题和网络信息安全重大突发事件。
2.与县生态环境部门的有关职责分工。县科技和工业信息化局负责权限内指导工业领域生态环境保护和节能减排工作,督促有关单位落实生态环境保护责任制;淘汰落后工艺和产能。生态环境部门对工业领域生态环境保护工作实施统一监督管理,统一工业领域污染排放监管与行政执法职责。
(二十四)落实安全生产方面职责。在行业发展规划、政策 法规、标准规范等方面统筹纳入安全生产要求,严格行业规范和准入管理;推权限内推进企业安全生产技术改造。
(二十五)完成县委和县政府交办的其他任务。
二、部门基本情况
南昌县科技和工业信息化局是县政府工作部门,正科级建制,内设办公室、组织人事科、经济运行科、中小企业科、财务监管科、能源管理科、国有资产监管科、信息化管理科、科技科共九个科室。
本部门2021年年末实有人数35人,其中在职人员29人,离休人员1人,退休人员5人(不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员);由养老保险基金发放养老金的离退休人员71人。
第二部分 南昌县工业和信息化委员会部门2021年度部门决算表
第三部分 南昌县工业和信息化委员会2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2021年度收入总计8579.31万元,其中上年结转和结余0万元,较2020年减少0万元;本年收入合计8579.31万元,较2020年减少9619.69万元,减少52.86%;主要原因是:今年无抗疫国债项目经费。
本年收入的具体构成为:财政拨款收入8579.31万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
二、支出决算情况说明
本部门2021年度支出总计8579.31万元,其中本年支出合计8579.31万元,较2020年减少9619.69万元,减少52.86%,主要原因是:今年无抗疫国债项目经费;年末结转和结余0万元,较2020年增长0%,主要原因是:无结转。
本年支出的具体构成为:基本支出1055.61万元,占12.3%;项目支出7523.7万元,占87.7%;经营支出0万元,占0%;其他支出(对附属单位补助支出、上缴上级支出)0万元,占0%。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度财政拨款支出年初预算数为2059.42万元,决算数为8579.31万元,完成年初预算的315.59%,其中:
(一)一般公共服务支出年初预算数为412.31万元,决算数为743万元,完成年初预算的180.2%,主要原因是机构改革科技方面职能并入我局,一般公共服务支出增加。
(二)科学技术支出年初预算数为1390万元,决算数为6859.03万元,完成年初预算的493.46%,主要原因是机构改革科技方面职能并入我局。
(三)社会保障和就业支出年初预算数为59.14万元,决算数为64.64万元,完成年初预算的109.3%,主要原因是机构改革人员增加等。
(四)卫生健康支出年初预算数为28.32万元,决算数为28.32万元,完成年初预算的100%,主要原因是收支相等。
(五)节能环保支出年初预算数为180万元,决算数为184.67万元,完成年初预算的102.29%,主要原因是综合节能降耗项目经费增加等。
(六)农林水支出年初预算数为0万元,决算数为25万元,完成年初预算的100%,主要原因是农林水项目经费增加等。
(七)资源勘探信息等支出年初预算数为0万元,决算数为650万元,完成年初预算的100%,主要原因是市级工业政策项目经费增加等。
(八)住房保障支出年初预算数为24.65万元,决算数为24.65万元,完成年初预算的100%,主要原因是收支相等。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1055.61万元,其中
(一)工资福利支出726.9万元,较2020年增加220.21万元,增加43.46%,主要原因是:人员增加;
(二)商品和服务支出278.18万元,较2020年减少52.06万元,减少15.76%,主要原因是:缩减开支;
(三)对个人和家庭补助支出50.53万元,较2020年减少252.83万元,减少83.34%,主要原因是:对职工个人和家庭补助支出缩减;
(四)其他资本性支出0万元,较2020年增加0万元,增长0%,,主要原因是:无支出。
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为3.5万元,决算数为1.17万元,完成预算的33.43%,决算数较2020年增加0.11万元,增长10.38%,其中:
(一)因公出国(境)支出年初预算数为0万元,决算数为0万元,决算数较2020年增加0万元,增长0%。主要原因是:无此项预算及支出。
(二)公务接待费支出年初预算数为3.5万元,决算数为1.06万元,完成预算的33.43%,决算数较2020年增加0.11万元,增长10.38%,主要原因是单位公务接待增加。全年国内公务接待25批,累计接待140人次,其中外事接待0批,累计接待0人次。
(三)公务用车购置及运行维护费支出0万元,其中公务用车购置年初预算数为0万元,决算数为0万元,决算数较2020年增加0万元,增长0%,主要原因是无预算且未发生,全年购置公务用车0辆。主要原因是:无预算且未发生;公务用车运行维护费支出年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的0%,决算数较2020年增加0万元,增长0%,主要原因是无预算且未发生,年末公务用车保有0辆。
六、机关运行经费情况说明
本部门2021年度机关运行经费支出278.18万元,较上年决算数减少52.06万元,减少15.76%,主要原因是:缩减开支。
七、政府采购支出情况说明
本部门2021年度政府采购支出总额63.97万元,其中:政府采购货物支出6.67万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出57.3万元。授予中小企业合同金额57.3万元,占政府采购支出总额的89.57%,其中:授予小微企业合同金额6.67万元,占政府采购支出总额的10.43%。
八、国有资产占有使用情况
截止2021年12月31日,本部门(单位)国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》。无其他用车。
九、预算绩效管理工作开展情况说明
(一)绩效管理开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中一级项目0个,二级项目8个,共涉及资金5156.15万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。
组织对“南昌县(小蓝经开区)工业企业“亩产效益”综合第三方评价及平台建设”“综合节能降耗”“高新技术企业等奖励补助”“南昌县国资委监管国有企业清产核资工作费用”“南昌县食品产业优化升级省级试点专项资金”“落实市级工业政策兑现资金”等8个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算项目支出5156.15万元。从评价情况来看,“南昌县(小蓝经开区)工业企业“亩产效益”综合第三方评价及平台建设”项目绩效自评得分97分,评价等级为“优”;“综合节能降耗”项目绩效自评得分96分,评价等级为“优”;“南昌县食品产业优化升级省级试点专项资金”项目绩效自评得分96分,评价等级为“优”;“高新技术企业等奖励补助”项目绩效自评得分98分,评价等级为“优”;“南昌县国资委监管国有企业清产核资工作费用”项目绩效自评得分96分,评价等级为“优”;
(二)部门决算中项目绩效自评结果。
我部门今年在部门决算中反映“高新技术企业等奖励补助”项目绩效自评结果。
“高新技术企业等奖励补助”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,“高新技术企业等奖励补助”项目绩效自评得分为98分。项目全年预算数为1200万元,执行数为1200万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是市工作目标任务新认定高新技术企业65家;二是每家新认定高企奖励10万。发现的问题及原因:一是每年高企由专家评定,数量不能控制;二是根据市局奖励清单县级给予奖励。下一步改进措施:一是加强预算前高新技术企业摸排,提高预算准确性;二是加强惠企政策宣传。
(三)部门评价项目绩效评价结果。
2021年度南昌县科工局整体支出绩效自评报告
一、部门概述和基本情况
(一)部门(单位)主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况。
南昌县科技和信息化局是县政府组成部门,主要工作职责是主管科技、工业和信息化地方性政策并组织实施,对政策法规的执行情况进行监督检查,提出新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,依据全县经济社会发展总体规划,拟订并组织实施工业和信息化发展规划,在工业和信息化的融合进程中推进产业结构战略性调整和优化升级等,指导企业技术创新和技术改造,指导产、学、研结合和重大产业项目的实施等。
我局共有列入预算单位1个。编制人数34人,其中行政编制22人,工勤编制2人,事业编制5人;实有人数36人,其中编制外2人。
(二)当年部门(单位)履职总体目标、工作任务。
1、强化项目支撑,坚持大项目支撑大产业
我们将切实抓好项目储备、落地开工、投产达效等工作,持续壮大集成电路、智能装备制造、新材料新能源三大新兴产业,助推汽车、食品、医药医器三大支柱产业转型升级。严格落实重大重点项目日常调度、定期调度、督察调度机制,确保上海沪工、济民可信生物医药产业园等引爆项目早投产、出效益。
2、强化龙头带动,培育工业发展新增长点
继续发挥“一区三园”平台优势,着力培育出一批具有核心竞争力的大企业、大集团。加快推进江铃股份富山新能源汽车基地建设,力争整车今年内下线。深入实施食品产业优化升级省级试点工作,推动煌上煌、人之初等本土企业打造成为集供应链、产品链、创新链为一体的行业龙头。
3、强化科技引领,提升企业技术竞争力
继续发挥好中科院苏州纳米所等四所科研平台作用,瞄准优势产业和新兴产业链,建设一批制造业创新中心和企业技术中心,打造一批制造业创新载体,引进培育一批“专、新、特、精”示范企业,加快泰豪VR产业基地、华智5G通讯等项目建设,助推德瑞光电、瑞能半导体等抢占行业制高点,推动新旧动能转换“换挡提速”。
4、强化宣传力度,加强推进企业信息化应用
积极指导企业申报省级两化融合示范企业。帮助我县企业提升信息化整体水平,使更多的企业参与到信息化应中来,从而降低企业办公成本、提高沟通效率和提升竞争力,实现经济效益、社会效益最大化。加大两化融合宣传工作,让更多企业了解上云、移动互联网、云计算、大数据和物联网等信息化应用的内涵,利用信息化平台,让更多的企业参与到信息化应用的创新中来。
5、强化统筹兼顾,狠抓节能、墙改等工作落实
积极配合市节能监察中心开展节能监察工作,确保我县工业增加值能耗下降率等指标符合上级要求。积极开展新型墙体材料推广应用工作,做好新型墙体材料使用情况现场验收和基金返退材料审核工作。积极配合市散装水泥和预拌混凝土管理办公室开展预拌混凝土和砂浆推广应用工作。
(三)当年部门(单位)年度整体支出绩效目标。 利用工作经费8579.31万元保证2021年各项工作的正常开展。 |
(四)部门(单位)预算绩效管理开展情况。 我局按照南财绩【2022】1号文件要求,高度重视,认真组织开展部门整体支出绩效评价工作。根据我局实际工作情况和工作特点,选用的评价方法为询问查询法。针对2021年度科技和工业信息化工作实施情况,通过收集资料,核实情况,向服务对象询问满意度,核实项目目标完成情况。按照文件要求,向服务对象、社会群众、部门内部员工发放社会公众满意度调查问卷;对照部门整体支出绩效评价指标体系评分表对部门的支出认真分析,严格按照标准打分。 |
(五)当年部门(单位)预算及执行情况。 2021年部门预算金额为2094.42万元,执行数为8579.31万元。 |
二、部门(单位)整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况:完成预算数2094.42万元,并按照预算用途进行有效支出,在本年度执行等等。 |
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(二)履职效果情况:达到促进企业发展,提升竞争力、创新能力、转变经济发展发式等效果。 |
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(三)社会满意度及可持续性影响:企业申报项目积极性提高,服务对象满意度提高。 |
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三、部门(单位)整体支出绩效中存在问题及改进措施 |
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(一)主要问题及原因分析 1、经济运行存在下行压力 经济发展环境面临下行趋势。今年以来,国内外经济形势错综复杂,各种困难和问题交织,各地发展不平衡,制约发展的不利因素依然较多。面对宏观压力,我县工业发展总体平稳,但经济下行压力仍然较大。 2、部分产业发展放缓 产出及效益方面,传统产业尚未完全升级转型、新兴产业尚未壮大。因消费需求趋于饱和、行业竞争加剧和生产成本上升,主要产业经营困难。水泥建材、猪肉加工、铝材制品等传统行业受市场影响,产量下降严重。出口方面。受外部不利因素和内部成本增加等影响,五大主要产业出口下滑,出口交货值增幅同比小幅回落。 3、实体经济面临困难 今年以来,受内外需求不振、融资难问题依然严重、原材料价格上涨、劳动力成本攀升、直接挤压了工业企业尤其是中小微型企业的利润空间,导致企业扩大生产、转型升级的积极性受挫,实体经济生产经营依旧困难。 |
||||||||
(二)改进的方向和具体措施 加大对企业的扶持支持力度,给企业提供平台和帮助,共渡难关。 |
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四、绩效自评结果拟应用和公开情况 我局2021年自评结果为优秀,进行了及时公开。 |
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南昌县科工局2021年度部门整体支出绩效自评表 |
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部门(单位):(盖章) |
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部门(单位)名称 |
南昌县科技和工业信息化局 |
下属单位个数 |
0 |
|||||
整体支出规模 |
全年预算数(万元) |
全年执行数(万元) |
执行率 |
|||||
资金来源:(1)财政拨款 |
2094.42 |
8579.31 |
100% |
|||||
(2)其他资金 |
||||||||
资金结构:(1)基本支出 |
455.42 |
1055.61 |
100% |
|||||
(2)项目支出 |
1639 |
7523.7 |
100% |
|||||
年度总体目标 |
年初设定目标 |
全年完成情况 |
||||||
利用工作经费2094.42万元保证2021年各项工作的正常开展 |
利用工作经费8576.31万元保证了2021年各项工作的正常开展 |
|||||||
分解目标自评 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
全年完成值 |
得分 |
偏差及原因分析 |
||
投入管理指标(35分) |
预算编审管理(5分) |
预算编制完整性1.5分;预算编制准确性1.5分;绩效目标管理2分; |
100% |
100% |
5 |
|||
预算执行管理(5分) |
预算完成率1分;支付进度率1分;公用经费控制率1.5分;“三公经费”控制率1.5分; |
100% |
100% |
5 |
||||
部门结转结余资金管理(5分) |
编制用途明确5分 |
100% |
100% |
5 |
||||
预决算信息公开管理(5分) |
预算及时公开2.5分;决算及时公开2.5分; |
100% |
100% |
5 |
||||
部门预算管理(5分) |
在职人员控制率1.5分;管理制度健全性1.5分;资金使用合规性2分; |
100% |
100% |
5 |
||||
政府采购管理(5分) |
政府采购执行率5分; |
100% |
100% |
5 |
||||
资产管理(5分) |
管理制度健全性1.5分;资产管理安全性1.5分;固定资产利用率2分; |
100% |
100% |
5 |
||||
产出指标(25分) |
数量指标(10分) |
完成预算数2094.42 |
100% |
100% |
10 |
|||
质量指标(10分) |
按照预算用途进行支出 |
100% |
100% |
10 |
||||
时效指标(5分) |
在本年度进行支出 |
100% |
100% |
5 |
||||
效果指标(35分) |
经济效益指标(15分) |
促进企业发展,提升竞争力 |
100% |
100% |
12 |
竞争力还有待提高 |
||
社会效益指标(10分) |
增强企业创新能力 |
100% |
100% |
8 |
创新还有待提高 |
|||
生态效益指标(10分) |
转变企业增长方式 |
100% |
100% |
8 |
转变企业增长方式需要时间 |
|||
满意度指标(5分) |
满意度指标 |
公众满意度95%以上 |
100% |
100% |
5 |
|||
总分 |
93 |
|||||||
说明:1.预算部门按照附件5《部门整体支出绩效评价指标体系框架》(参考)设置三级指标和指标值。 2.上述产出指标和效益指标根据年初设定的绩效目标既可以按照重点任务完成情况分别填列,也可以依据所有重点任务归纳提炼综合指标。 |
第四部分 名词解释
财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
其他收入:指事业单位除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入,包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
“三公经费”支出:填列本部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费及公务接待费的支出。
机关运行经费支出:反映本部门内行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。