蒋巷镇2021年财政预算执行情况与

2022年财政预算安排

一、2021年财政预算执行情况

2021年，在镇党委、镇政府的正确领导和镇人大的监督支持下，在上级财政部门的具体指导下和有关单位的密切配合下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，开拓创新、担当实干，在全镇经济保持总体平衡、稳中有进、稳中提质的格局上，财政运行情况总体良好，圆满完成了全年预算任务。

（一）财政收入完成情况

2021年，镇财政总收入完成7324.5万元，完成全年考核目标任务136.2%。

完成镇本级地方财政收入2926.3万元，完成全年考核目标任务121.5%。

（二）财政支出执行情况

2021年，全镇财政总支出15054.8万元（含基金支出），剔除上级追加专款9995.4万元，基金支出659.4万元，实际本级财政支出4400万元，其主要支出项目执行情况如下：

一般公共服务支出2292.9万元，其中上级专款支出140.9万元。

公共安全支出144.3万元；

教育支出234.2万元，其中上级专款支出204万元；

文化体育与传媒文化支出28.7万元，其中上级专款支出17万元；

社会保障和就业支出1723.6万元，其中上级专款支出1548.5万元；

医疗卫生与计划生育支出380.5万元，其中上级专款支出374.7万元；

城乡社区事务支出986.7万元，其中上级专款支出63.2万元；

农林水事务支出7397.2万元，其中上级专款支出6798.8万元；

交通运输支出1039.1万元，其中上级专款支出680.7万元；

住房保障支出9.8万元，其中上级专款支出9.8万元；

灾害防治及应急管理支出157.8万元，其中上级专款支出157.8万元；

其他支出0.6万元；

基金支出659.4万元，其中上级专款支出659.4万元。

（三）财政收支平衡情况

2021年，镇本级地方财政收入2926.3万元，加上上级专款补助收入9995.4万元，上级转移支付等补助收入3883.5万元，上年结余1万元，全镇可分配财政收入16806.2万元。财政本级支出4400万元，专款支出9995.4万元,上解支出2409万元，全镇财政支出16804.4万元，收支两抵，财政实际滚存结余1.8万元。

2021年财政工作认真贯彻落实镇第六届二次人大会议有关决定，加力提效实施积极财政政策，狠抓预算执行管理和财税体制改革，着力稳增长、谋发展、惠民生、促改革，有力促进了社会发展和民生改善，为推动我镇经济发展和社会各项事业进步做出了新的成绩。一、稳增长，财政收入稳中有进。镇财税部门迎难而上，积极应对新冠肺炎疫情、洪涝灾害、减税降费政策减收影响，加大招商引资和挖掘本地产业税收潜力的力度，财政收入完成7324.5万元，比全年考核目标5379万元超36.2%；地方一般公共预算收入完成2926.3万元，比全年考核目标2409万元超21.5%，实现了财政收入平稳运行，稳中有进，圆满完成2021年全年的考核目标任务。二、谋发展，乡村振兴战略加力提效。立足财政职能，积极筹措资金，全力为乡村振兴战略提供财力保障。加快推进农业基础设施建设，加强完善农业水利、路网等服务设施投入，2021年镇累计拨付农村小型工程330余万元；强力推进农村环境综合整治、农村人居环境整治工作，提升广大群众的获得感、幸福感和安全感，通过多渠道筹措资金，累计拨付农村环境卫生综合整治资金434.3万元；同时，我镇为乡村振兴战略，努力争取上级财政资金来缓解我镇财力不足，2021年其中争取“一事一议”项目资金116.8万元，从而有效促进我镇在农业、教育、卫生、公益事业、小城镇建设等方面的发展。三、惠民生，不断增长民生福祉。全面落实以人民为中心的发展思想，切实减轻农民负担、增加农民收入、解决困难群众生活问题，2021年通过“一卡通”方式发放城乡低保1682.2万元，社会救助210.5万元，优抚补助528万元，80周岁以上老人发放高龄生活补贴429.4万元，通过“一卡通”方式向种粮的农户发放耕地地力保护补贴1563万元，极大地调动了农民种粮积极性，实现了农业增效、农民增收，及时让国家惠民政策得到了落实；四、促改革，财政管理现代高效。从制度设计、监督检查、提升效益等方面着手。始终以制度建设作为全局性和长期性的工作，摆在重要位置。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，严格执行县局制订的行政事业单位会议费、培训费、差旅费管理办法等规范化制度，着力构建管钱的制度体系。以监督检查和审计为抓手，扎实推进财政管理，强化项目资金的监管，财政管理水平明显提高。

2021年我镇财政工作的取得，是镇党委、政府科学决策、坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇财税干部共同努力和社会各界大力支持的结果，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇财政运行中还存在的现实困难和潜在问题：一是财政收入增长空间越来越小。受全球经济下行、减税降费、新冠肺炎疫情等多重因素影响，2021年我镇财政收入增长困难。同时，根据全县生产总值等经济社会发展预期目标，2022年全镇地方一般公共预算收入考核目标任务3160万元，相比2021年，地方一般公共预算收入考核目标任务增加了751万元，增幅31.2%，2022年完成县财政收入考核目标任务的压力更大。二是收支平衡难度越来越大。2021年地方财政收入取得了一定的增幅，但财政整体实力不强，可用财力保障高质量发展的压力较大，财政收入持续高位增长压力较大，保工资、保运转、保基本民生等刚性支出不断增长，而统筹城镇化、现代农业化发展、重点项目建设、环境卫生等资金需求不断增长，收支矛盾仍然突出。三是财政管理能力仍需提升。新《中华人民共和国预算法》出台以来，对预算管理的要求更全面、更细化，而我镇财政预算管理水平特别是预算编制的精准性还有待提升，资金使用绩效还不够理想，全面构建现代化财政改革任务繁重。我们将广泛听取各位代表的意见和建议，认真研究，通过进一步深化改革和加快发展。

二、2022年财政预算安排

根据镇党委、镇政府总体工作部署，综合考虑全镇主要经济预期指标和财政收支增减因素，2022年全镇财政预算安排和财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委六届代表大会工作部署，扎实做好“六稳”的工作，全面落实“六保”任务，推动积极财政政策提质增效，优化财政支出结构，深化财政体制改革，加快推进财政收支高质量发展，确保顺利实施“十四五”的关键之年。

根据2022年全县实行“划分范围、核定收支、收入上解，保障基本、分类考核、超收分成”为主要内容新的乡镇财政管理体制，并考虑财政体制改革因素，2022年全镇地方一般公共预算收入预期增长9.4%左右。

初步预算地方财政收入3200万元，加上结算补助收入4980万元，上年结余1.8万元，剔除上解支出3160万元，全镇可分配财政收入5021.8万元。

根据上述指导思想，按照现行财政体制测算和量力为出的原则，镇本级财政支出预算安排为5020万元 (超收分成部分另行安排)。

一般公共服务支出1680万元，其中纪检经费60万元，人大经费25万元；

公共安全支出102万元，其中戒毒经费22万元；

教育支出10万元；

    文化体育与传媒文化支出12万元；

社会保障和就业支出375万元；

医疗卫生与计划生育支出10万；

城乡社区事务支出823万元；

农林水事务支出1788万元；

交通运输支出200万元；

其他支出20万元。

三、做好2022年镇财政工作举措

    2022年是“十四五”规划的关键之年，也是实高质量跨越式发展极为重要的一年，我镇财政工作将按镇党委、政府的决策部署，保持锐意进取、攻坚克难的精神，坚持稳字当头、稳中求进，确保圆满完成2022年财政工作各项任务。

(一)坚持稳中求进，促进财政收入增收

坚持“稳中求进”科学聚财这一总基调，坚持新发展理念，密切关注宏观形势变化对财政政策和财政收支的影响，不断健全工作机制，加强精准分析研判，坚持组织收入全镇“一盘棋”，确保财政收入平稳可持续增长。发挥财政发展职能，扶优扶强，着力培养优势产业和优势企业，不断培植后续财源，增强发展后劲。一是突出培植财源，力争更多的内外资企业落户我镇，不断培植新的经济增长点。二是做好协税护税工作，着力培育壮大财税重点企业。灵活运用奖励、补助等财政杠杆，把财政扶持、信贷资金和社会投入有机结合，形成政府引导、财政牵动、多方投资、全面开发的财源建设新机制。三是继续落实积极的财政政策，努力争取上级有关资金和项目，通过加大投入拉动发展，促进财政收入稳定增长。四是支持非公有制经济发展，促进全民创业。坚持各种经济成分并重、兑现奖励、支持和引导民营经济发展的各项政策，促进民营企业做强做大。

(二)坚持发展生财，促进镇域经济发展

一方面，加大产业扶持力度。实施新兴产业倍增工程，大力发展新材料新能源等新兴产业；实施现代化服务业提速工程，大力发展现代物流、商贸、金融等服务业；实施现代农业提质工程，加快发展现代农产品加工业。针对不同的产业特点，分别给予不同的扶持政策；另一方面，加大项目拉动力度，加大招商引资力度，加快项目挖掘、筛选、论证、争取立项和实施工作，重点引进一批高税收、高附加值、强带动力的项目，抓好一批符合国家产业政策、对镇区经济发展具有重要支撑作用的骨干项目，充分利用资源优势，采取项目招商、环境招商、服务招商等形式，广借外力谋发展。

(三)坚持合理用财，促进民生工程落实

坚持以项目导向促发展，以需求导向惠民生的原则，把新增财力向扶贫领域、向农村、向基层、向社会事业薄弱环节倾斜，全力保障重大重点项目和公共财政政策的资金需求，切实解决关系人民群众切身利益的问题。加大教育投入，提高城乡义务教育经费，完善城乡教育基础设施建设； 进一步完善社会保障制度建设，加大对就业、再就业工作和扶贫工作的支持，优先安排社会保障资金，完善社会保障体系和改善困难群众生活；继续加大基层医疗卫生与计划生育服务体系设施建设，提高医疗机构的技术装备水平，增强服务能力；增加对农村经济发展的投入，集中财力办大事，促进我镇农村经济向市场化、规模化、产业化方向发展；支持社会主义新农村基础设施建设，加大资金投入，改善农村交通条件、农村环境卫生，加强小型农田水利基础设施、排灌设施的修缮和维护，加强有计划有步骤的实施村镇规划建设；支持公共文化服务建设，推进文化科技创新和文化传播。

（四）坚持改革活财，促进工作作风转变

按照健全公共财政体制的要求，进一步推进部门预算、非税收入管理、政府采购、国库集中收付改革；建立健全财政预算执行管理和财政风险防控体系，查找制度和机制盲点，突出改革重点，不断推出改革新亮点；推进综合预算，规范部门预算编制，增强预算编制的科学性和完整性，提高财政预算执行力，强化预算公开，着力提高透明度；扩大政府采购范围和规模，提高财政资金使用效率；扎实开展各种形式的思想政治教育，以“严纪律、转作风、树形象”学习教育等活动，进一步深化作风建设，提升干部职业道德、品德修养，提高干部办事效率、管理水平，提高干部落实能力、执行能力，切实解决干部思想作风中存在的突出问题。

    2022年是实现高质量跨越式发展极为重要的一年，我们将在镇党委、镇政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导和各位代表的支持帮助下，认真贯彻落实本次会议的各项决议，为奋力开创我镇财政工作和经济建设的新局面，促进我镇经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！