一、项目编号：JXQD2023-6

二、项目名称：南昌县2023-2025年路灯集中采购及安装项目

三、相关当事人:

投 诉 人1：江苏博思维光电集团有限公司

联系地址：江苏省高邮市菱塘回族乡兴菱东路41号

投 诉 人2：江西联创博雅照明股份有限公司

联系地址：南昌市高新技术产业开发区京东大道699号研发大楼第八层

投 诉 人3：隆昌照明集团有限公司

联系地址：江苏省高邮市郭集镇工业集中区

被投诉人1：南昌县城市管理和综合执法局

联系地址：南昌县沿河路

被投诉人2：江西钦铎工程项目管理有限公司

联系地址：南昌市地王大厦1115号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目做出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。

投诉事项1：江苏中正照明集团有限公司投标报价明显低于成本价，以超低价竞标有拉低价格围标串标嫌疑。

投诉事项2：本项目多家投标人的报价成规律性、阶梯报价，有7家投标人单位所在地均为高邮市送桥镇周边范围，虽不存在相互控股或实控关系，但完全具体协商报价、相互配合、围标串标的可能。

投诉事项3：本项目招标文件“商务评分”中，有5项评分内容表述模糊，无明确的判断标准，有为特定供应商提供中标便利，拉开得分差距以谋取中标的嫌疑。

投诉事项4：向招标代理机构申请查询评审明细分，但招标代理机构拒绝提供。

投诉事项5：中标人在评分标准电缆项，提供的型式试验报告非国家标准GB/T12706.1-2020要求的型式试验报告全部内容，不符合评审要求。

投诉事项6：中标人《中小企业声明函》未对灯源、箱式变电站、电缆等制造商中小企业情况进行声明，只提供了制造商出具的中小企业声明函，不能享受中小企业优惠政策。

五、处理依据及结果

经调查，投诉事项1、2、3、4、5不成立，投诉事项6成立，且影响了最终的排序。同时该项目招标程序违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条之规定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条和《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，本机关决定：该项目中标结果无效，责令采购人将此项目废标。

南昌县财政局

2023年11月17日