专家简介

吴志军教授，经济学博士，1965年2月出生，江西新余市人，产业经济学专业硕士生导师，财政部跨世纪学科带头人，江西省中青年学科带头人，曾先后任江西财经大学工商管理学院（原工商管理系）市场营销教研室主任、管理理论教研室主任、工商管理系副主任、产业经济研究中心主任，现为江西财经大学资源与环境管理学院院长现任旅游学院院长。

吴志军教授1988年于上海财经大学硕士研究生毕业后一直从事高校的教学和科研工作，主要研究方向为工商管理和产业经济理论现已出版著作、教材6部，主持和参与完成国家级、省部级科研课题8项，在《中国工业经济》、《当代财经》等刊物公开发表学术论文GO余篇。

一、政策背景

《南昌县(小蓝经开区)“十四五”规划纲要》总体分为十五章,按照编制要求,每章细分成多节进行阐述。《纲要》主要阐明了未来五年南昌县(小蓝经开区)国民经济和社会发展的总体要求、目标任务和政策取向,是县区各级政府和部门依法履行工作职责、编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据,是今后五年县区人民共同努力的行动纲领。

二、主要内容

第一章开启全面建设社会主义现代化国家新征程,包括发展基础和发展环境两个部分。首先,发展基础,当然是基于“十三五”期间取得的各项成果:

百强排名逐年进位。“十三五”期间,南昌县百强县排名逐年稳步进位,由2016年全国第38位到2020年全国第23位(预计),实现“十一连升”。在中国工业百强县、全国科技创新百强县市评比中,分别位列第41位、第40位,较2016年分别前移38位、10位。

国民经济快速发展。“十三五”期间,南昌县主要经济指标继续保持较快增长, 总量上千亿新台阶、占全市比重全面提升、在全省全面领跑。

工业经济向中高端迈进。五年来,一大批重大重点产业项目落地南昌县。产业结构发生转折性变化,三大支柱产业转型升级,三大新兴产业培育壮大,实现了“一区四园一中心”联动发展。

服务业得到高品质集聚发展,农业产业化的发展促进乡村振兴,城镇化建设品质得以提升,主要体现在生态环境持续改善,民生保障更加稳固。“十三五”期间城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右。

双向开放加速拓展。“十三五”期间,南昌县实际利用外资由2016年的4.65亿美元增长到10.1亿美元,外贸出口总额保持稳定态势。

党建工作稳步推进,主要体现在组织“凝聚力”提升;干部“执行力”提升;作风“免疫力”提升。

“十三五”时期确实收获颇丰,但同时,我们也应清醒地意识到发展不平衡不充分的问题依然突出,制约高质量跨越式发展的深层次矛盾也尚未解决,主要表现在产业结构不优,三产发展落后;文化产业整体实力较为薄弱;对外贸易稳增长压力大;改革攻坚难度加大和资源要素日益趋紧的问题叠加;应急体系建设不够完善等方面。

“十三五”成绩的取得殊为不易。实践经验使我们更加深刻地认识到,做好南昌县的各项工作必须始终做到“五个坚持”:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指引,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神;二是坚持以经济发展为中心任务,牢牢把握发展是“第一要务”,始终坚持质量效益并举;三是坚持以改革创新为根本动力,全面深化供给侧结构性改革,着力打造“四最”营商环境,全面激发市场主体活力,切实增强创新驱动力,大力培育发展新动能;四是坚持以新发展理念为发展脉络,把生态优先、绿色发展体现在推动高质量跨越式发展的具体实践中,全力打造生态文明“南昌样板”;五是坚持以民生福祉为核心要义,牢固树立以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二部分是发展环境,主要分析了国内外的形势,当然主要还是聚焦于国内环境。分析国内形势时,不仅有国家宏观的角度,还有着眼于江西整个省,南昌整个市,甚至南昌县的微观角度,每一层都有梳理。从国际来看,新冠疫情仍在全球蔓延,对全球的经济和政治都有一定的冲击和影响,世界进入百年未有之大变局新时代。从国内来看,进入“十四五”时期,意味着我国将开启社会主义现代化建设新征程,也意味着我国经济高质量发展进入起步期、新旧动能转换进入关键期、高端要素资源进入紧缺期、国内市场进入扩容提质期、全面开放新格局加快形成期、新基建进入投资建设发力期。

解读专家：江西经济发展与改革研究院   吴志军