一、规划编制背景

为更好的履行统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，落实省、市生态修复规划确定的目标任务，提升生态环境质量，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和高质量发展。按照《江西省自然资源厅办公室关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（赣自然资办发〔2021〕67号）等文件要求，为确保全县各类生态修复工作有规可依，我县编制完成了国土空间生态修复规划。

二、规划编制过程

按照县委县政府工作部署，由县自然资源和规划局牵头，于2022年1月启动了规划编制工作，规划编制前期先后对南昌县生态环境局、水利局、农业农村局等部门开展调研工作，充分听取了各部门在生态保护和修复工作中的经验及规划设想，广泛收集了相关数据资料，为规划编制奠定了良好基础。在各单位的积极支持下，于2023年2月形成了《规划》初步成果，先后两次征询了各县直部门，乡（镇）人民政府（管委会、管理处）意见，并充分衔接南昌县生态环境保护规划、乡村振兴战略实施规划、水安全保障规划等相关规划，于2023年6月29日通过了南昌市自然资源和规划局组织的专家评审会。

三、主要内容

规划文本共分为7章。

第一章为面临形势。主要分析总结全县生态修复工作的成效与不足，明确工作机遇与挑战。随着南昌县步入新发展阶段，生态空间和生态系统还面临着新时代下经济新常态变化、乡村振兴诉求、新型城镇化转型等社会发展的重大挑战，国土空间生态修复工作被赋予了全新的职责和使命。

第二章为生态现状与问题。重点分析了南昌县生态系统类型、结构、功能以及受损情况，针对国土空间全域及生态、农业、城镇空间，诊断突出生态问题，研判重大生态风险、成因及其对生态系统的影响。如动植物栖息地受威胁，人鸟争食现象；水系连通性变差，水环境质量降低；农村生态环境质量不佳，人居环境有待提高；生态系统功能退化，蓝绿网络连通性较差等问题。

第三章为总体目标与要求。以打造“水清岸绿的生态绿城、河湖共济的湿地名城、田城交融的宜居新城”为目标，全面构建安全、健康、美丽的国土空间格局，促进南昌县现代经济体系与绿色生态环境相互协调。加强湿地保护修复，维护生物多样性；推进水系生态治理，改善河湖生态质量；巩固森林生态质量，筑牢生态安全屏障；提升农业生态功能，改善农村人居环境；完善城市绿地体系，构建城乡生态网络。

第四章为国土空间生态修复格局。遵循“山水林田湖草沙”生命共同体理念，根据“拥湖为核、以水破题、系统治理”的修复思路，依托鄱阳湖、赣江、抚河等自然水系及百湖千塘的生态本底，以鄱阳湖为核心，以绿地廊道、水系廊道为骨架，串联多个重要生态节点，形成“一心两脉四区多点”的国土空间生态修复总体格局，筑牢生态安全底线。

第五章为实施生态修复重大工程。坚持“山水林田湖草沙”生命共同体理念，基于国土空间生态修复格局，针对主要生态问题，注重自然地理单元的连续性、完整性，聚焦生态修复重点区域，部署湿地生态保护修复工程、生物多样性保护工程、水环境综合整治与水系连通工程、森林资源保护与质量提升工程、国土综合整治与农用地生态功能提升工程、城乡生态网络连通与人居环境改善工程共计6个重大工程，35个重点项目，协同解决区域突出生态问题，恢复受损生态系统，改善生态系统质量。

第六章为成本效益分析。确定匡算总投资，明确资金筹措渠道，从生态、社会、经济三方面分析国土空间生态修复所产生的效益。

第七章为建立规划实施保障机制。主要包括建立工作组织协调机制、明确规划传导机制和管控机制、信息化应用及技术标准规范体系、资金保障和公众参与。