今年以来，莲塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府法治部署，按照《南昌县法治政府建设实施方案(2022-2025 年)》要求，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全镇经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

（一）全面坚持党委领导不动摇，进一步夯实法治基础。2023年，在县委、县政府的坚强领导下,莲塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,党委书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全镇法治建设水平不断提升。一是加强组织领导。坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了莲塘镇法治建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了2023年开展法治建设工作目标任务，并以莲党委发《莲塘镇关于开展2023年法治建设工作意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。二是工作谋划实。将干部学法用法工作列入主要议事日程，并把学法情况列入年度考核。多次在镇党委理论学习中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》等法律法规和文件，不仅如此，还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学，不断增强法治思维，提高依法执政能力。截至目前，全年党委共组织专题学法22次，参学人员达247人次， 切实做到了与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时解决了法治建设中的有关重大问题。三是责任落实细。多次在党政班子工作会议上，传达学习习近平法治思想，动员镇村干部积极主动学习习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。推动形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）坚持全面从严治党不松劲，进一步严格依法决策。一是全面落实主体责任。落实全面从严治党的主体责任，坚持“严管厚爱”理念，严格执行干部谈话、函询、诫勉三项制度，积极开展家访监督和“四必谈”活动，督促领导班子其他成员和下级部门主要负责人依法办事。由于监督得当，未出现一例违规干预司法活动、插手具体案件处理的事例。与此同时，全面强化项目建设、资金管理等重点领域和关键环节的廉政风险防范，惩治“微腐败”，管好“微权力”，让失责必问成为常态。二是坚持民主集中原则。严格按照决策程序办事，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”。充分发挥法律顾问作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。三是坚持接受群众监督。坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。

（三）全面坚持依法行政不偏移，进一步全面履行职能。准确把握新形势下对法治政府建设的新要求、新挑战，紧扣重点领域、重点工作，坚定不移厉行法治、依法行政，努力推进法治政府建设再上新台阶。一是强化综合治理。深入落实领导干部包案制度，扎实推进“一户一档一动态一处置”工作机制，持续开展矛盾纠纷大排查、大化解行动，盯紧盯牢“新洪大”“铜锣湾”等信访重点群体，接待、办理群众来信来访498批次900余人次，化解初信初访263件，成功协调解决卢书云、魏小花、袁小华等8起信访积案。充分发挥民情连心桥网格化管理平台和12345服务平台作用，结合“幸福莲莲看”“物业联席会议”机制，对居民的问题提前预警、共同协商，共办理诉求工单2056条，解决居民“急难愁盼”问题300余件。全力做好矛盾纠纷稳控工作，把民生诉求摆在前方，把矛盾化解在基层。二是全面履行政府权责清单。对照我县梳理编制的乡镇权责清单，明晰政府责任边界，坚持“法无授权不可为”和“法定责任必须为”的刚性要求，把该做的事情做到位，不该做的事情坚决不做。严格规范公正文明执法，为执法部门和人员全面配备执法记录仪，着力推进依法行政、规范监督执法行为、防范廉政风险，确保执法过程公开公正透明。三是全面加强政府内部监督。镇政府主要负责人严格落实监督职责，通过家访监督、日常工作提醒等方式，积极督促政府领导班子其他成员和部门负责人依法行政，充分发挥监察办公室作用，完善政府内部层级监督和专门监督，及时纠正行政不作为、乱作为。四是积极自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。例如，在征收案件过程中，我镇积极配合、支持司法机关进行工作，全面落实了出庭应诉制度，严格依法进行上诉工作。

（四）全面坚持法治导向不含糊，进一步强化队伍建设。牢牢把握正确的用人指挥棒和风向标，积极提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，不断强化干部队伍建设。一是强化队伍建设。注重民主推荐、考察选任、问题导向，严把提名标准，严格考察把关、严肃问题查处，积极开展“公开竞聘”等活动，选出了一批善于运用法治方式破解难题的基层干部，切实加强了基层党组织建设。二是强化职责实行“谁执法谁普法”。下发《关于在全镇实行“谁执法谁普法”责任制的意见》，并纳入综合绩效考核，奠定了全镇“谁执法谁普法”责任制推行基础。镇属责任主体单位均明确了普法工作组织领导机构及责任人，制定了各自的普法清单，全面落实了国家机关“谁执法谁普法”工作责任制。

（五）全面坚持依法行政不懈怠，进一步提高服务效能。一是坚持不懈优化营商环境。以给各类市场主体更加真实可靠的安全感为抓手，进一步提升司法质效和发展活力，让司法更好地保障和服务经济发展。立足中心城区定位，以稳为先，发展为核，坚持“四个全面”。全面深挖重点税源、潜力税源、新增税源。全面落实提振消费的政策举措，强化升级实物商品消费，扩容服务消费，培育消费新热点。全面推进营商环境优化升级，积极打造“四最”营商环境。全面落实国家、省、市、县支持企业发展的各项政策，切实降低企业成本、减轻企业负担，积极纾困解难，保障镇域经济持续发展。二是依法依规全面推进政务公开。针对我镇流动人口多，农民工问题突出的特点，将法律服务工作进一步向基层倾斜，将触角延伸到村（居），镇本级和48个村（居）成立人民调解委员会，建立镇、村两级联动的矛盾调解机制。每个人民调解委员会至少配备1名专职调解员，每月深入排查基层中各种不稳定信息及时化解各类矛盾。着力提升政务公开标准化、规范化水平，主动公开政府信息498余条。三是持续强化行政权力的监督。将依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促，推动镇政府班子其他成员和部门主要负责人依法行政。坚持“一把尺子量到底”，加强对法治建设工作的督导考核，聚焦贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设等内容，加大督查考核力度，把考核结果作为评先树优、干部任用的重要依据，推动法治建设各项任务落地落实，为统筹抓好安全和发展提供坚强法治保障。

（六）全面坚持宣传教育不停顿，进一步营造浓厚氛围。一是丰富法治宣传教育活动。为提升广大人民群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣传先行、以人为本的理念，通过全方位、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。二是抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作者在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。三是进一步增强社区居民的法治宣传教育。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法治宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，村（社区）法律顾问定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

2023年，我镇法治政府建设在上级党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。二是少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。三是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

下一步，莲塘镇将按照上级党委、政府关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《南昌县法治政府建设实施方案(2022-2025 年)》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式，强化督促整改，推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

五是加大培训实践，切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。