为深入贯彻落实《关于深入推进2024年南昌县“双随机、一公开”监管工作的通知》（南双随机办字〔2024〕1号）文件精神，全面推行“双随机、一公开”监管模式，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，结合我局工作实际，现制定本细则。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于“双随机、一公开”监管机制改革工作部署，坚持“全面覆盖、规范透明、协同推进”的原则，切实转变监管理念，创新监管方式，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，减轻企业负担，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、抽查主体

南昌县商务局局机关各有关业务科室作为实施随机抽查的主体，按照职责分工负责“双随机、一公开”检查工作。

三、抽查事项

各抽查主体按照依据的法律、法规和规章规定，依托江西省“互联网+监管”系统，比照行政权力清单调整变化情况，监管事项目录清单进行动态调整，完善检查实施清单，严格落实清单之外无检查，全面实行“双随机、一公开”监管。每年3月底前，确定当年度的随机抽查事项清单，并通过局官网对外公示。

四、检查内容

各抽查主体应按照法律、法规、规章规定的职权以及工作实际，制定年度检查计划，并在年度检查计划中明确每个检查事项的检查内容。各抽查主体要严格按照年度检查计划中明确的检查内容实施“双随机”检查。

五、检查方法

（一）前期准备

各抽查主体根据根据工作实际，持续更新完善江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台（以下简称“监督平台”）检查对象名录库和检查人员名录库数据。检查对象名录库涵盖市场主体全量信息，并按市场主体性质和信用风险等级分类建库。

（二）抽取对象

实施行政检查计划，应当采取“双随机、一公开”抽查方式。即从名录库中随机抽取被检查对象，随机抽取执法人员。 

执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。

实施行政检查时，应该严格按照法定权限和程序行使职权，检查人员不得少于2人。 

（三）执法检查

1、行政检查过程中，行政执法人员应佩戴或出示执法证件，出具行政执法文书，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。

2、检查人员应按照要求，通过文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录。

（四）检查结果

除依法依规不适合公开的情形外，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查结束后20个工作日内将检查结果录入相关监督平台，接受社会监督。

六、工作要求 

（一）加强组织领导。各抽查主体要高度重视，落实职责分工，按本工作细则制定相应的抽查工作指引，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

（二）加强廉洁自律。各抽查主体要严格遵守法律法规和规章制度，遵守中央八项规定精神和各项工作纪律，依法行政，廉洁执法。对在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）加强督促检查。各抽查主体要进一步增强责任意识，落实“双随机、一公开”监管工作机制，要加强对随机抽查监管的统筹协调，加强对行政检查人员执法教育培训，做好指导和督查，及时总结推广工作经验，切实解决实际问题。